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이병규의원 입니다.
| 제 목 | 원주쌀 '토토미'소비촉진을 위한 제도 마련 제언 | |
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| 발언자 | 이병규 |  |
| 회기 | 제243회 | |
| 일시 | 2023-09-18 | |
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안녕하십니까? 이병규 의원입니다.
먼저 이 자리에서 발언할 수 있는 기회를 주신 최미옥 부의장님과 동료의원 여러분들께 감사의 말씀 드립니다. 오늘 본 의원은 쌀 판매량 저조로 인해 위기에 빠져있는 원주쌀 토토미 생산농가와 외식업체의 상생발전 방안을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 토토미는 우리 지역의 자랑스러운 농산물인 원주쌀의 대표적 브랜드입니다. 우리 원주시 농민들의 노력과 열정이 담겨 있으며, 원주쌀 브랜드화를 위한 수고와 노고가 집약되어 있습니다. 최근 들어 청년층의 식생활도 서구화되고 현재 국내 인구수도 점점 감소하는 추세로 바뀌고 있습니다. 이에 따라 연간 1인당 쌀 소비량도 지속적으로 감소하여 국내 쌀시장의 규모가 점차 축소되어 가고 있습니다. 게다가 전 세계적인 기후변화 또한 쌀 생산에 큰 위협으로 다가오고 있습니다. 이러한 기류 속에 수도작 농민들도 토토미 판매량 저조로 어려움을 겪고 있습니다. 원주농협 양곡유통센터의 조사 결과, 원주에서 2022년 연간 소비된 쌀은 약 2만 톤이며, 쌀 소비량 대비 판매 수량이 약 7,000톤으로 원주시 전체 소비량의 약 30%의 수준밖에 안됩니다. 이는 원주쌀 토토미 가격이 타 지역 쌀보다 20kg 기준, 약 5,000원에서 1만 원 정도 비싼 편이고, 통합미곡처리장의 설치가 지연되는 사이 품질 경쟁력에서도 밀렸기 때문일 것입니다. 지난해 토토미를 활용한 전통주 생산이 대량 소비로 이어지길 기대했지만, 해당 주류의 판매 부진 등으로 인해 지속적인 납품은 어려운 형편입니다. 이밖에도 쌀 소비 촉진으로 토토미를 활용한 다양한 가공식품들이 출시되고 있지만 농민들의 판로보장은 장담하기 어려운 상황입니다. 우리의 주식인 쌀 산업은 농민의 생존기반 유지와 식량안보 차원에서도 꼭 지켜내야 합니다. 또한 토토미의 소비 확대를 위한 근본적인 해결책을 마련하려면 장기적인 안목에서 소비촉진 계획을 수립하여 추진해야 합니다. 이에 본 의원은 우리 시 쌀 생산 농가들과 자영업자들의 상생을 위한 가장 현실적인 개선 방안으로 관내 식당이 토토미를 구입하여 이용할 경우, 시에서 일정 금액을 지원해주는 제도를 추진하여 줄 것을 요청합니다. 현재 관내 일반음식점에서는 토토미가 타 지역 저가 쌀에 비해 가격이 높다는 이유로 타 지역 쌀을 더 많이 이용하고 있는 것으로 파악되고 있습니다. 만약 토토미를 이용하는 관내 음식점에 토토미 20kg당 5,000원 정도의 지원금이 지급되게 된다면, 음식점들이 우리 지역의 토토미를 적극적으로 이용하게 되고, 이로 인해 토토미 소비 증가로 이어져 수도작 농가들의 소득이 크게 증대될 것으로 사료됩니다. 또한 정부가 향후 통합RPC에 대한 지원과 인센티브는 강화하고, 단독 RPC에 대한 지원은 축소할 예정이라고 발표한 만큼 관내 농협 간 통합RPC 신축과 관련하여 집행부의 적극적인 관심과 지원이 필요한 상황입니다. 통합RPC가 설립되면 물량 결집으로 생산원가가 낮아지게 되고, 난립하고 있는 브랜드 통일과 품질관리를 통한 미질 향상으로 시민들의 입맛을 충족시킬 수 있는 효과를 볼 수 있을 것입니다. 앞으로 급격한 기후변화와 예상치 못한 대흉년의 위기까지 맞이하게 된다면 우리의 주식인 쌀을 수입에 의존해야 하는 상황에 처할 수도 있습니다. 더욱이 요즘 벼농사 기피 현상이 점점 더 심화되고 있는 상황 속에, 정부와 지자체들까지 손을 놓고 있는다면, 쌀 생산 농가들의 타 작물 이동현상 또한 더욱 심화될 것입니다. 전국적으로 쌀의 푸대접이 계속해서 일어나고 있는 처지 속에 원주시가 토토미를 이용하는 관내 식당에 타 지역 쌀 가격과의 차액 또는 일정 금액을 지원하여, 이 위기를 선제적으로 대처하고 극복함으로써 농민들의 영농의욕을 고취시키고, 도·농이 상생하는 복지농촌의 실현을 보여주실 것을 간곡하게 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. |
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