○위원장 조용석 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

지금부터 제261회 원주시의회 제2차 정례회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.

오늘 회의는 제262회 원주시의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건과 원주시시설관리공단 업무실태 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안 심의의 건과 지속가능한 도시 인프라 조성을 위한 공무국외출장 결과 보고의 건을 처리하시겠습니다.

그러면 먼저 의사일정을 결정하시겠습니다.

○위원장 조용석 의사일정 제1항, 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

의사일정은 배부해 드린 의사일정안대로 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

<참조 의회운영위원회 의사일정표 부록에 실음>

○위원장 조용석 의사일정 제2항, 제262회 원주시의회(임시회) 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다.

본 건은 원주시의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 따라 의장으로부터 협의 요청된 사항입니다.

그러면 본 건에 대한 협의를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(09시37분 회의중지)

(09시38분 계속개의)

○위원장 조용석 회의를 속개하겠습니다.

정회하는 동안 위원님들과 협의한 결과, 제262회 원주시의회 임시회 회기는 2026년 1월 19일부터 1월 26일까지 8일간으로 하고, 의사일정은 배부해 드린 의사일정안과 같이 하는 것으로 협의되었습니다.

그러면 의사일정 제2항, 제262회 원주시의회 임시회 회기와 의사일정을 위원님들과 협의한 대로 의결하고자 하는데, 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 조용석 의사일정 제3항, 원주시시설관리공단 업무실태 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안 심의의 건을 상정합니다.

본 건을 발의하신 문정환 의원님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○문정환 의원 안녕하십니까? 문정환 의원입니다.

원주시시설관리공단 업무실태 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

최근 원주시시설관리공단 이사장의 업무추진비 집행 내역에 대한 투명성 검증 필요성이 제기되고 있으며, 이에 따라 공적 자금의 적정한 사용 여부를 면밀히 조사해야 할 시점입니다.

그리고 도시환경관리 대행사업 내 ‘구간조정위원회’의 운영 방식과 청소구간 축소로 인한 노조와의 갈등 심화 등 공단 내부의 운영 실태에 대한 체계적인 파악이 요구됩니다.

또한 그동안 공단이 자율성을 명분으로 시의 관리·감독을 회피해 온 측면이 있는바, 이번 조사를 통해 원주시의 관리 권한과 공단의 책임 범위를 명확히 재정립하여 행정의 투명성과 공공성을 확보하고자 합니다.

이에 본 특별위원회는 공단의 업무 전반에 대한 행정사무조사를 실시하여 문제점을 파악·개선하고, 시민들에게 신뢰받는 투명하고 효율적인 운영 체계를 확립하고자 합니다.

특별위원회 구성에 관한 주요 내용을 말씀드리면, 인원수는 9명 이내로 하고, 활동기간은 구성일로부터 2026년 3월 31일까지로 하는 내용이며, 위원 선임은 의장이 추천하고, 본회의 의결로 선임하는 것으로 하였습니다.

자세한 내용은 배부해 드린 원주시시설관리공단 업무실태 행정사무조사 특별위원회 구성결의안을 참조하여 주시기 바랍니다.

본 특별위원회 구성 결의안이 원안대로 가결될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 조용석 문정환 의원님 수고하셨습니다.

자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 조용석 전문위원님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

문정환 의원님은 앉은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

(○이상길 위원 위원석에서 ― 정회를 요청합니다)

효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(09시43분 회의중지)

(09시49분 계속개의)

○위원장 조용석 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

안 계시면 질의 종결을 하겠습니다.

질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제3항, 원주시시설관리공단 업무실태 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안 심의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

문정환 의원님 수고하셨습니다.

○위원장 조용석 의사일정 제4항, 지속가능한 도시 인프라 조성을 위한 공무국외출장 결과 보고의 건을 상정합니다.

본 건을 보고하실 손준기 의원님은 발언대로 나오셔서 출장결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○손준기 의원 손준기 의원입니다.

먼저 결과 보고의 기회를 주신 조용석 위원장님과 의회운영위원회 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

그러면 지속가능한 도시 인프라 조성을 위한 공무국외출장 결과 보고를 드리겠습니다.

이번 공무국외출장은 지난 2025년 11월 9일부터 11월 14일까지 4박 6일간 싱가포르 주요 도시와 기관을 방문하는 일정으로, 곽문근 의원님, 홍기상 의원님, 김지헌 의원님과 함께 진행되었습니다.

원주시의 도시경쟁력 제고와 기후·인구구조 변화 등 새로운 도시 여건에 대응하기 위해 싱가포르의 도시계획, 수자원관리, 그린빌딩, 그리고 교통체계 등 도시 전반의 통합 모델을 벤치마킹하여 원주시의 기후 위기 대응과 지속가능한 도시 구현을 위한 정책 발굴을 위해 추진되었습니다.

공공청사 내 역사적 건축물 보존과 문화 커뮤니티 활용 사례 분석을 위한 올드 힐 스트리트 경찰서 방문 및 연구중심·환경친화 단지로 보행 중심 도시 설계 정책의 효과를 실감할 수 있는 원노스 방문, 주거 정책의 기획과 실행 및 공공건축물의 재생사업을 담당하는 주택개발청과, 도시 환경 조성을 책임지고 있는 도시재개발청 방문 등 다양한 분야에서 원주시 시책에 접목할 수 있는 부분들을 확보하기 위한 공무국외출장이었습니다.

자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 본 건은 지난 1월 7일 원주시의회 의원 공무국외심사위원회의 심사를 마친 보고 사항입니다.

이번 출장에서 얻은 선진 사례와 시사점들이 우리 시 정책에 실질적으로 반영될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다.

이상으로 결과 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

<참조 지속가능한 도시 인프라 조성을 위한 공무국외출장 결과 보고 부록에 실음>

○위원장 조용석 손준기 의원님 수고하셨습니다.

자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 질의순서입니다.

손준기 의원님은 앉은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.

권아름 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○권아름 위원 일단 연수 다녀오시느라 고생 많으셨고요.

저는 먼저, 출장 동기 및 내용에 보면 의회 차원의 조례 제·개정, 예산 심사, 성과 평가에 즉시 사용할 수 있는 정량 지표 및 운영 매뉴얼을 확보하려는 목적이 있다고 처음에는 제출하셨는데, 보고 내용에는 그 내용이 전혀 포함되어 있지 않거든요. 그 부분에 대해서는 왜 포함되지 않은 건지 설명을 좀 부탁드립니다.

○손준기 의원 일단 조례 제·개정을 하려고 하면 저희가 집행부와 진행해야 될 것들도 좀 많고, 제가 하려고 했었던 게 원주시 녹색 건축물 조성 지원 조례에 대한 개정이었었습니다.

그 원주시 녹색 건축물 조성 지원 조례에 대한 것들은 해당 조례를 지금도 아직 검토 중인데요. 해당 조례 5조 녹색 건축물 조성 시범 사업 실시에 시장은 공공건축물의 에너지 절감, 탄소 절감, 녹색 환경 조성을 위해 공공건축물 그린 리모델링 시범사업을 진행하려고 합니다.

그런데 추후 정권이라든지 우리 원주시의 유휴공간이 있는 단계동의 공공청사라든지 학성동에 있는 법원 부지라든지 이런 것들은 저희 녹색 건축물 조성 지원법에 의해서 2013년부터 27조 가량 이렇게 지속적으로 국비 지원이 이뤄지고 있는데, 전국에 2,000억 정도 규모의 공모 사업을 매년 하고 있습니다. 그래서 이런 공모 사업을 추진할 수 있도록 저희가 조례 개정이나 이런 것들을 통해서 원노스나 싱가포르에서 다녀왔었던 그런 경험이나 이런 것들을 통해서 심의위원회를 또 구축해서…… 그 당시 심사위원회에서도 이런 얘기들이 많이 나왔었거든요. 그래서 추후에 우리가 이런 것들을 잘 운영할 수 있도록 조례 개정이나 이런 것들을 더 힘쓰겠습니다.

○권아름 위원 출장 동기를 보면 즉시 사용할 수 있는 정량 지표랑 운영 매뉴얼을 확보한다고 하셨는데, 혹시 기관 방문하셨던 곳 중에 요청하셨던 사례가 있나요?

○손준기 의원 아니요. 따로 정량지표라든지 운영 매뉴얼이나 이런 것들은 당시에 도시재개발청이나 도시개발청에서는 해당 자료나 이런 것들은 아마 수록돼 있는 걸로 알고 있습니다.

당시에 원노스도 4개의 구역을 나누면서 그 4개의 구역을 처음에 설계할 때 어떻게 설계를 했는지, 그리고 처음에 시민들의 의견이 어느 정도 반영이 됐는지 이러한 자료들을 같이 해가지고 보여주셨고, 원주시에 맞는 정량지표들을 만들기에는 당장 갔다 와가지고 바로 할 수가 없죠.

하나하나 차근차근 만들어 가지고 추후에 우리가 쌓았던 경험들을 토대로 원주시에 있는 녹색 건축물이라든지 다양한 조례들에 포함될 수 있도록 노력하겠습니다.

○권아름 위원 심사 의견서를 보면 한 분의 위원께서 제출된 보고서와 발표자의 스크립트에 표현되는 내용들이 상이하다고 되어 있는데, 저도 이 부분에 대해서 어느 정도 공감을 하는 바이거든요. 이런 부분이 처음에 가시겠다고 하신 그 동기와 목적에서 벗어나지 않도록 보고서를 잘 작성해야 된다라고 저는 생각을 하고요. 이런 의견들이 나왔다는 것을 참고해 주시기 바랍니다.

○손준기 의원 그거는 당시에 심사위원들께서 두 가지 정도를 말씀해 주셨습니다. 저희가 관계기관을 방문했을 때 Q.A가 있지 않습니까? 질문하신 분의 성함이나 이런 것들이 들어가지 않고, 또 답변하는 사람들의 워딩만 이렇게 들어가기 때문에 그런 것들을 좀 지적을 해 주셨고, 또 하나는 사실 저희가 갔다 와가지고 어떠한 느낀 점을 가지고 원주시 녹색 건축물 조성 지원 조례라는 어떠한 합일점을 찾았지 않습니까? 의원님들과 함께.

그런데 갔다 와가지고 이걸 합의 도출을 하는 과정에서 조금 시간이 있기 때문에, 우리가 조례상 결과 보고서를 내야 되는 기간이 있습니다. 그렇기 때문에 이런 기간들을 조례상에 조정을 할 수 있나 그런 것들을 당시에 전문위원들한테 말씀을 드렸고, 이게 아무래도 처음이다 보니까 좀 미비한 점이 있고, 처음으로 이런 것들을 저희도 처음 진행해봤거든요. 그런데 미비한 점들은 최대한 보완하고, 또 추후에 이런 사례가 남기지 않게, 또 저희가 갔다 온 게 헛되지 않도록 열심히 노력하겠습니다.

○권아름 위원 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

○위원장 조용석 권아름 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다.

질의종결을 선포합니다.

이상으로 의사일정 제4항, 지속가능한 도시 인프라 조성을 위한 공무국외출장 결과 보고의 건에 대한 보고를 마치겠습니다.

손준기 의원님 수고하셨습니다.

○손준기 의원 감사합니다.

○위원장 조용석 이상으로 제261회 원주시의회 제2차정례회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.