○ 공보담당관 유재복 공보담당관 유재복입니다.

공보담당관실 소관 2006년도 주요업무보고를 드리겠습니다.

먼저 주요시책은 ‘행복원주’ 발행 등 연례 반복사업 3건과 신규사업 2건을 보고드리겠습니다.

먼저 ‘행복원주’ 발행 혁신입니다. 공익을 우선으로 하는 우리 시의 대표 소식지로서 전문화와 내용의 혁신을 통해 신뢰도를 제고시켜 가고 있습니다.

지난해에는 제작수량을 2만 부로 축소하여 구독희망자에게 우편발송토록 배부방법을 개선하고 발행주기를 월 1회에서 2회로 증액하였으며, 선거 시기에 관계없이 시민이 참여할 수 있는 기회를 보장받도록 시정소식지발행조례를 제정한 바 있습니다.

금년에도 고객만족 서비스 향상을 위해 전면칼라로 편집방법을 개선하면서 일괄 개혁하고 7월 1일부터 12면으로 증면 발행하는 한편, 명예기자 및 청소년기자를 확대하는 등 지속적인 혁신을 통해 시민의 욕구에 부응하고 시민참여 기회를 확대시켜 가겠습니다.

다음은 WTB시정방송 제작 송출입니다.

우리 시가 가지고 있는 방송매체도 케이블TV나 인터넷 등을 통해 최대 한 시민과 함께 하는 방송으로 자리매김해 나가고 있습니다.

자체인력과 장비 그리고 전문 프로덕션과 공동으로 주 2회 제작하여 1일 4회 송출하고 있으며, 시정방송 홈페이지를 재편하여 동영상 서비스를 제공하고 있습니다.

아울러 국제행사 시에는 특집으로 제작하고 마을단위 소식 및 지역특산물을 소개하는 코너를 기획시리즈로 편성 송출하는 방안을 강구 중이며, 지난 7월 24일부터 시민의 의견에 따라 송출시간을 조정한 바 있으며, 보도내용도 개선하는 등 신뢰도와 질적 향상을 위해 지속적으로 노력해 가겠습니다.

다음은 원주이미지 및 가치 제고입니다.

원주의 대표브랜드에 대해 이미지를 특화시켜 기존에 설치 운영되고 있는 고속도로변 야립간판 2개소와 원주공항 외 6개소에 설치한 플랙스 칼라, 와이드 칼라 등의 시설물 관리 운영에 철저를 기하는 한편, 수도권의 LED전광판 및 KTX, 지하철 조명광고 등을 통한 홍보와 도로표지판 이면, 버스와 택시 등 교통시설과 수단을 통한 홍보 등 다양한 매체를 활용 수도권과 강원권으로 홍보 영역을 확대해 가고 있습니다.

아울러 광고업체 및 전문교수와 상호 협조체제를 유지해 가면서 이미지 홍보를 위한 네트워크를 구축하여 시너지효과를 제고시켜 가겠습니다.

다음은 홍보기반시설 조기 마무리입니다.

지역 간 정보 불균형과 농촌지역 소외감을 해소시키기 위하여 2003년부터 추진하고 있는 본 홍보기반시설 사업은 지난해 타당성조사 용역을 완료한 만큼 중장기계획 및 투융자심사 등 사전 절차를 이행하였으며, 향후 시비 20억 원을 확보하여 기초자료 조사를 토대로 실시설계 및 사업을 착수함으로써 향후 의회방송을 포함한 시청권 확보와 인터넷 등 농촌지역의 홍보기반시설을 조기에 마무리할 계획입니다.

다음은 시정 홍보매체 평가 및 여론수렴입니다.

시정전반에 걸친 홍보방법 및 매체별 평가와 여론수렴 기능의 보완 등을 통해 정책적 대안을 제시하고 매체별 시너지 효과를 제고할 수 있는 방법을 강구해 나가겠습니다.

따라서 전문 연구기관에 용역을 의뢰하여 홍보매체별 인지도와 만족도에 대해 측정할 수 있는 기준을 제시하여 질적·양적으로 평가할 수 있는 시스템을 개발하겠습니다.

이렇게 실시한 평가항목과 기준에 근거한 만족도 조사결과에 따라 시민의 욕구 및 의식수준에 맞는 정책적 대안을 마련하고, 새로운 홍보사업 발굴과 함께 시정홍보에 효율성을 제고시켜 가겠습니다.

끝으로, 우리 시가 가지고 있는 홍보매체는 대외적으로 신뢰받고 경쟁력 있는 매체로 거듭나도록 노력하는 한편, 다양한 매체를 활용한 마케팅 개념의 홍보기법을 도입하여 일한 만큼 제대로 알린다는 의지를 가지고 적극 노력할 것을 다짐드리면서 공보담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 공보담당관 유재복 답변드리도록 하겠습니다.

먼저 신청세대수는 2만 부에서 16,000부 정도 신청을 받았습니다. 나머지 4,000부는 기관, 단체 또는 민원실, 다중이용집합장소 등에 배부하고 있습니다. 그리고 7월부터 8면에서 12면으로 증면한 이유는 8면을 가지고 월 2회를 편집하고 있습니다마는 각 기관이나 부서에서 요구하는 사항이 많고 제한된 지면을 통해서 홍보하기에 무리가 있어서 부득이 증면하게 되었습니다.

다음 배포 이후 시정홍보 효과에 대한 분석에 대해 말씀드리겠습니다.

2년 동안 지역용역업체를 통해서 분석해서 시정방송뿐만 아니라 ‘행복원주’지에 대한 신뢰도와 인지도를 분석해서 나름대로 상당히 지역주민들께 신뢰받고 사랑받는 소식지로 거듭나고 있다는 것을 분석을 통해서 보고받은 바 있습니다.

아울러 이러한 홍보매체의 완벽한 분석과 앞으로 활용기능을 제고시키기 위해서 종합적으로 시정홍보 매체에 대한 평가와 여론수렴을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

○ 공보담당관 유재복 말씀드리겠습니다.

먼저 신청세대수 관계는 읍면동을 통해서 받았기 때문에 통·반장을 통해서 신청받은 것도 사실입니다.

그러나 지금 이주를 했다든가 개인 신상으로 부득이 구독을 못 하는 사례가 있기 때문에 개인적인 신청 사례가 폭주하고 있다는 말씀을 드리고요.

주기가 15일 정도 돼서 시기성이 떨어진다는 이유 때문에 저희들이 매월 1회 제작 발행하던 것을 월 2회로 증회해서 발행하게 됐습니다.

끝으로 여론조사는 저희들이 매체를 포함한 시정시책 홍보에 따른 시민조사를 작년도에 했지만, 작년도에도 세종리서치를 통해서 여론조사를 해본 바 있습니다. 당시에는 신뢰도나 인지도에 대해서 중점적으로 많이 했습니다. 그런 부분에서 시민의견을 많이 보내 주셨기 때문에 증면을 했고 증회를 했다고 말씀드릴 수 있습니다.

○ 공보담당관 유재복 위원님 말씀에 공감하고 있습니다. 그러나 저희들이 시정방송을 제작·송출함에 있어서 회선관계도 있고 해서 영서방송하고 협의해서 송출하고 있습니다마는, 지금 사실 채널 10번을 통해서 1일 4회 송출하는 것은 20분을 제작하고 있습니다.

앞으로 우리 시가 홍보를 해 나가야 될 점은, 물론 우리 시가 가지고 있는 ‘행복원주’지나 시정방송뿐만 아니라 공중파방송이라든가 신문매체, 각종 언론매체를 통해서 홍보할 수 있는 다양한 방법도 없지 않아 있습니다. 그 외에 저희들이 하고 있는 각종 플랙스 칼라라든가 ADD전광판을 이용한 홍보 등 여러 가지가 있습니다만, 앞서 보고드린 바와 같이 각종 매체에 대한 분석 결과가 나오면 새로운 대안이 마련될 것으로 믿고 있습니다. 그런 방향으로 시정홍보에 적극 노력하겠다는 말씀을 드리고요.

앞으로 우리 시정방송에 대한 예산증액 문제는 신청사가 이전되고 시설과 환경이 정비된다면 영서방송과 협의해서 시정홍보할 수 있는 시간이라든가 이런 것을 다시 조정해서라도 시정홍보가 동영상으로 많은 시민들에게 서비스될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○ 공보담당관 유재복 인터넷 동영상 말씀이십니까?

○ 공보담당관 유재복 그것은 영서방송에서 기술적인 문제가 있지 않나 싶습니다.

○ 공보담당관 유재복 위원님께서 말씀하신 홍보기반시설 사업에 대해서는 보고드린 바와 같이 2003년부터 추진을 하고 있습니다마는 의회 측이나 다른 일부 단체에서도 타당성에 대해서 많은 의문을 제시했었습니다. 그래서 2005년도에 타당성 조사용역을 실시했습니다마는, 그 결과를 토대로 해서 중장기계획과 투융자심사를 거쳐서 금년도에 예산을 확보해서 추진하려고 하고 있습니다. 추경에라도 예산이 확보되는 대로 확충해 나갈 것으로 믿고 있고요. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

반면, 지금 홍보기반시설 사업관계도, 물론 저희들이 하고자 하는 것은 원주권 뉴스, 시정방송, 의회방송을 포함해서 송출함으로써 시민들에게 시청권을 확보하는 데 의의가 있다고 하겠습니다마는, 며칠 전 8월 7일자인가 언론에 보도된 것을 보면 방송위원회하고 정통부가 공동으로 방송 중심의 IT(이노베이션)TV를 시범사업으로 하겠다고 발표한 것이 있습니다. 물론 IT TV가 대중화되기까지는 시기가 있어야 되겠습니다마는 이러한 부분들도 종합적으로 검토해서 추진 여부를 결정하도록 하겠습니다.

그리고 5·31지방선거 때도 보셨겠습니다마는 읍면 지역이나 일부 지역에는 토론회나 이렇게 하는 것들을 시청할 수가 없었습니다. 그래서 그런 것들을 포함해서 의회방송도 송출하는 것도 검토해 봤습니다만, 일부에서는 의회방송이 시민들에게 여과 없이 송출되는 것에 대해서 찬반논의가 많이 있습니다. 앞으로 의회 쪽에서 그것을 원하신다면 적극적으로 검토를 하는 방향으로 하겠습니다.

○ 공보담당관 유재복 알겠습니다. 향후 계획에 다 포함되어 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○ 공보담당관 유재복 먼저 난시청 해소를 위한 문제를 KBS 몫이라고 말씀하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다.

지금 KBS에서도 난시청 문제 해소를 위해서 전국을 대상으로 사업을 추진하는 것으로 알고 있습니다. 우리 시도 강원도를 통해서 1년에 50～60가구 정도는 하는 것으로 알고 있습니다. 대상지역은 저희들이 선정해서 KBS와 협의하고 있습니다마는, 이런 데서 하는 경우에는 독가촌의 경우에만 하고 있습니다. 그래서 위성방송시스템, 그러니까 스카이라이프 정도를 달아주는 쪽으로 하고 있는데, 스카이라이프는 잘 아시다시피 중앙방송 정도, 그다음에 지금 도심지에 나와 있는 스카이라이프는 지역방송권도 나오고 있습니다마는 2004년도 이전에 설치했던 것은 지역방송은 송출이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 물론 스카이라이프나 위성방송 측에서도 매년 업그레이드시켜 가는 것으로 알고 있습니다.

저희 시에서 추진하고 있는 홍보기반시설 사업은 난시청 해소뿐만 아니라 조금 전에 이경식 위원님께서 말씀하신 대로 농촌지역 주민들의 소외감을 해소시키고 농촌지역에서도 원주권 뉴스를 볼 수 있도록 시청권을 확보하는 데 그 목적이 있다고 보시면 되겠습니다.

앞으로 투자해야 될 보조금의 산정기준에 대해서 말씀을 하셨는데, 저희들이 작년도에 타당성조사를 했을 때 2003년도와 2004년도에 투자한 부분에 대해서 실제 설계나 다른 것들이 제대로 됐는지, 사업비 집행이 투명성이 있는지, 보조금 산정에 적정성이 있는 것인지 의회 측에서도 많은 의문을 가지고 있었기 때문에 2005년도에 타당성조사를 한 바가 있습니다.

그래서 타당성조사를 할 때 앞으로 추진해야 될 사업비를 품셈기준에 맞게 읍면 지역의 전수조사와 아울러 산출내역이 있습니다. 그 결과에 따라 산출된 금액이라고 말씀드리겠습니다.

그다음에 보조금 지급한 근거는 보조금지급규정에도 있습니다마는 그것에 앞서 이 사업을 추진하기 위해서 우리 시와 영서방송이 마을입구까지 들어가는 광케이블과 동축케이블은 도로변을 중심으로 해서 매설하는 그 매설비이고 나머지 가정인입선은 자부담으로 추진해 오기로 협약을 맺어서 하는 것입니다. 따라서 농촌지역은 거리가 멀기 때문에 매설비라든가 자재비가 상당히 많이 소요되는 것으로 알고 있습니다마는, 앞으로 케이블TV말고도 데이콤이나 파워콤 여러 가지 통신매체들도 많이 있습니다. 영서방송뿐만 아니라 방송매체와 통신매체를 결합해서 저렴한 가격으로도 매설이 완료가 될 수 있도록 홍보기반시설을 조기에 마무리할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○ 공보담당관 유재복 말씀드리겠습니다.

인터넷방송을 통해서 송출을 할 수 있습니다. 지금도 인터넷을 통해서 동영상서비스는 하고 있습니다. 그러나 한국언론재단이라든가 언론매체에서 보도된 것도 있습니다마는 인터넷 인구가 40대 이하에서 급속도로 확산되어 가고 있습니다. 그러나 아직 40대 이후 농촌지역의 고령자가 많은 곳에서는 아직 인터넷이라는 것은 거리감이 있다고 보고 있고요.

아까 잠깐 말씀드렸지만 앞으로 IT TV가 일상화되면 이런 부분에서 TV와 연결해야 되지 않을까 조심스럽게 검토하고 있습니다. 그러나 아직까지는 일상생활에서 쓰고 있는 TV와는 조금 거리가 있지 않나 생각하고요.

그다음에 영서방송이 독점을 하고 있으면서 사업에 참여한다는 부분에 대해서는 저희들도 인정을 하고 있습니다. 그러나 2003년도에 원주방송과 케이블TV가 통합되면서 원주에서는 유일하게 종합유선방송사로 방송위원회에 등록되어 있습니다. 그래서 원주 지역에는 유일하게 한 군데밖에 없기 때문에 부득이 지역의 난시청 및 홍보기반시설 사업을 하는 데는 그 수밖에는 없다고 판단되고요.

횡성지역은 금년도에 전 지역을 마무리하는 것으로 알고 있습니다. 영월 같은 경우에는 한창 추진 중에 있고요. 그래서 독점업체라는 것도 어느 정도 인정하지만 원주가 가지고 있는 여건으로 봐서는 불가피하지 않나 생각합니다.

앞으로 가입비문제라든가 이런 것들도 저희들이 영서방송과 수차에 걸쳐서 협의는 하고 있습니다마는 영서방송에서도 방송위원회의 심의를 거쳐서 단가가 결정되는 부분이기 때문에 우리 시에서 관여할 수가 없는 부분이 있습니다. 이점 양해해 주시고요. 그 외에 특별히 지역주민들이 많이 이용하는 다중집합장소, 즉 경로당 등은 영서방송과 협의해서 무료로 시청할 수 있도록 하고 있습니다.

○ 공보담당관 유재복 그렇습니다. 앞으로의 소요사업비가 보충자료에 있습니다마는 48억 원으로 되어 있습니다. 가정인입선을 제외한 나머지 48억 원에 대해서는 50%씩 분담을 해야 되는데 저희들이 40억 원 정도 잡고 있는 것은, 귀래면 일부 지역이 그전에는 동축케이블을 이용하던 것을 다른 회사 데이콤이나 이런 데서 이미 선이 깔려 있는 쪽하고 협의해서 귀래 일정부분을 광케이블로 전환했기 때문에 40억 원 정도로 보고 있습니다. 그래서 20억 원 정도는 공동부담을 해줘야 홍보기반시설 사업이 마무리가 될 것 같습니다.

○ 공보담당관 유재복 한 부 드리도록 하겠습니다.

○ 공보담당관 유재복 더 말씀드리면 위원님들께서 염려하시는 부분들은 저희들도 충분히 인지를 하고 있습니다. 앞으로 시정방송과 인터넷 방송을 병행해서 추진하다가 일정부분 지역환경이 조금 되면 일반 방송보다는 인터넷 방송으로 전환하도록 장기계획을 수립해 나가도록 하겠습니다.

○ 공보담당관 유재복 위원님 말씀 바람직하다고 말씀드리고요. 제 생각으로는 시정시책 하나하나는 상품이라고 봅니다. 아까도 제가 말씀을 드렸습니다마는 이제는 원주시라는 이미지나 가치, 정책 하나하나도 상품이기 때문에 마케팅 개념에서 홍보가 이루어져야 된다고 생각합니다.

물론 지금 김 위원님께서 말씀하신 부분은 우리 시가 방송, 신문, 인터넷 3개 매체를 가지고 있고, 그 외에도 아까 말씀드렸습니다마는 다중이용집합장소라든가 이런 곳을 통해서 플랙스 컬러나 와이드 컬러 그 외에도 방송·신문매체를 통한 광고, 이러한 것을 통해서 시정을 많이 홍보하고 있습니다. 그러나 지금은 어느 자치단체든 어느 정도의 광고를 보느냐에 따라 그 지역의 이미지나 가치가 많이 높아지고 있는 추세입니다. 그래서 앞으로 제 개인 생각입니다마는 이러한 홍보는 지속적으로 증가 추세에 있고 그렇게 가야 된다고 판단하고 있고요.

영서방송에 투자하는 부분에 대해서는 어떤 기업체를 지원해 준다기보다는 농촌지역 주민들을 위한 투자라고 봅니다. 그래서 지역주민을 위한 보조금이라고 보고 있고요. 영서방송에 출자하는 개념에 대해서는 한번 생각해 봤습니다만, 그런 것들도 조심히 검토대상이 되지 않나 생각합니다.

○ 공보담당관 유재복 그런 부분에 대해서는 의견을 같이 하고 있습니다. 그러나 저희들이 난시청 해소라는 부분만 본 게 아니고 방송과 인터넷을 동시에 할 수 있도록, 한 가지 예를 들어서 말씀드리면 영서방송 시청료가 4,400원부터 시작됩니다마는 채널수에 따라 금액이 달라집니다. 보통 8,800원을 수신료로 부담하고 있고요. 대부분 인터넷 쓰시는 분들은 30,000～50,000원을 또 부담합니다. 그러나 광케이블을 이용해서 인터넷을 사용하게 되면 시청료는 무료로 해 주거나 이런 인센티브가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 쪽을 많이 선호하는 것 같고요. 저희들이 작년도에 타당성 조사를 하면서 읍면 지역을 순회하면서 설명회도 하고 주민의견을 수렴한 바 있습니다. 그 지역에서도 대부분 그렇게 이중으로 부담하는 부분도 있기 때문에 하루빨리 광케이블로 깔아 달라는 의견이 상당히 많았습니다. 그런 쪽으로 포커스를 맞춰가고 있고요.

비록 이 사업비가 건설품셈에 의해서 이렇게 나왔습니다마는, 이런 방법뿐만 아니라 데이콤이나 파워콤 이런 통신을 이용한 방법도 곧 이어서 다시 출시가 될 것 같은데 그런 부분들을 종합적으로 검토해서 시 예산이 최대한 절약되면서 지역주민들께 최대한 수혜가 갈 수 있도록 노력하겠습니다.

○ 공보담당관 유재복 네, 그렇습니다.

○ 공보담당관 유재복 네, 있습니다.

○ 공보담당관 유재복 네.

○ 공보담당관 유재복 알겠습니다.

○ 공보담당관 유재복 답변드리겠습니다.

대표브랜드는 말씀하신 대로 다양하고 대부분 시군 자치단체에서는 농특산물 위주로 브랜드화하고 있습니다. 물론 우리 시에서도 지금 말씀하신 종류의 브랜드를 개발해서 대외적으로 홍보해 나가고 있습니다마는 사실 저희들이 볼 때도 타 지역의 대표브랜드와는 차이가 있지 않나 생각이 듭니다.

시가 대표브랜드로 가고 있는 것은 이런 부분뿐만 아니라 원주라는 고유명칭, 의료기기산업 등을 통틀어서 하고 있기 때문에 지금 저희들이 대표로 가지고 있는 브랜드를 많이 홍보하고 있는 것은 첨단의료기기와 건강도시 원주라는 이미지도 같이 하면서 부수적으로 지금 말씀하신 농특산물에 대해서 적극적으로 다시 홍보를 해 나가고 있다고 보여집니다.

앞으로 브랜드를 한두 개로 결집시켜야 된다는 것은 해당 실·과에서 또는 단체에서 얼마나 의지와 소신을 가지고 임하느냐에 따라 다소 달라지지 않나 생각이 듭니다. 지금 이 자리에서 대표브랜드를 한두 가지로 통일해야 되지 않느냐에 대한 부분은 제가 정확하게 답변을 드리기가 어려울 것 같습니다.

○ 공보담당관 유재복 잘 알겠습니다.

○ 감사담당관 김수운 감사담당관 김수운입니다.

지금부터 감사담당관실 2006년도 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고순서는 신규시책 4건, 연례반복사업 4건 순으로 보고드리겠습니다.

보고서 2쪽, 감사 지식관리시스템 운영입니다. 원주시 행정포털시스템 자료실을 활용, 감사정보·사례방을 구축하여 감사관련 정보 및 감사원 등 상급기관 자체감사 시 지적사항을 수시로 발췌·게재·제공함으로써 정보화·지식화 시대에 부응하고 공무원 능력행사를 위한 지식관리시스템을 구축·운영하는 시책으로 지금까지 감사원 48건, 정부합동 감사 12건 등 64건의 자료를 제공하였습니다.

다음은 3쪽 민원불친절 공무원 조사공무원제 실시입니다.

방문민원, 전화민원, 시민의 소리 등에서 불친절한 태도로 민원을 야기시킨 공무원을 대상으로 감사담당관실에서 1일 체험 조사공무원으로 근무케 함으로써 민원야기 반성의 계기마련과 공무원 친절 자세를 확립하고 참여소감 등 기록사례를 전파하도록 하여 친절을 생활화하도록 하는 시책으로 3월부터 7월까지 매월 1명씩 4명이 근무하여 친절공무원상 확립에 기여하고 있습니다.

4쪽 대형건설현장 기동감찰반 운영입니다. 10억 원 이상 대형 시발주 건설 현장, 상습적인 민원발생 현장 및 기타 조사필요가 인정되는 현장에 대하여 기술감사팀과 해당분야 기술직 공무원으로 기동감찰반을 편성하여 각종 공사와 관련한 민원제기 언론보도 사항 등 대주민 불편사항, 설계변경 사항 발생 등의 적정성 여부, 품질·안전·공정관리에 대한 적법성 여부, 감독·관리원의 공사시행 단계별 업무의 적정성 여부를 중점 조사하여 주민불편사항 등 민원사항을 해소하고 안전대책, 견실시공 유도 및 부실공사를 방지토록 하는 시책으로 상반기까지는 각종 자료를 수집하여 하반기에 현장을 대상으로 실시하여 현장행정 강화를 통한 안전사고를 예방하고 민원발생 시 사전해소를 통한 신뢰받는 건설행정이 구축되도록 노력하겠습니다.

다음은 5쪽 건축행정 건실화 대책 추진실태 점검입니다.

본 시책은 건축법 제68조에 근거한 올바르고 투명한 건축행정을 유도하고 주민들의 불이익 해소 등 시민의 권익보호와 생활불편 해소 및 편의도모를 위하여 기술감사팀을 구성하여 무허가 건축물 단속 등 불법행위 근절을 위한 대책, 투명하고 신속한 민원처리 실태, 위법 부당사례 단속 및 부패방지대책 추진실태를 점검하여, 하반기부터는 발생된 사안별로 간담회를 개최하여 점검결과에 대한 상호 의견교환 등 발전방안을 모색하고 추진실적이 미흡한 부분에 대하여는 보완 조치토록 하는 등 건축행정이 건실화되도록 노력하겠습니다.

다음은 연례 반복사업입니다.

6쪽 정기 종합감사 실시입니다.

사전예방 감사제도 개선 및 지도감사를 목표로 금년도에는 원주시 보건소 등 15개 부서에 대하여 공개감사 및 현지 서면감사를 실시토록 하겠습니다.

상반기에는 소초면 외 7개 부서 감사결과, 행정상·신분상·재정상 조치 등 81건을 조치했으며, 하반기에는 호저면 외 6개 부서에 대해서 감사할 계획입니다.

다음은 7쪽 엄정한 공직기강 및 민원처리 확립입니다.

상반기에는 공직기강 확립 감찰활동은 설 연휴, 산불예방, 5·31 지방선거 관련으로 7회 76명이 참여했으며, 민원처리 실태 감사활동은 1회 2명이 참여 지적건수 92건, 행정상 조치로 3개 부서에 ‘주의’ 조치하였습니다. 하반기에도 엄정한 공직기강 확립과 고객감동 민원처리가 되도록 특별기동감찰반을 편성 운영하는 등 감찰활동을 강화하겠습니다.

다음은 8쪽 일상감사 실시입니다.

원주시 일상감사 규정에 의하여 10억 원 이상 공사와 5,000만 원 이상 용역, 물품구매·제조에 대하여 사전감사를 실시하여 엄정한 계약질서 확립과 행정의 오류, 비능률 및 낭비요인 제거로 예산집행의 효율성 제고에 기여하고 있으며, 상반기에는 16건 감사실시 결과 6건 17억 1,200만 원의 예산절감 효과가 있었습니다. 하반기에도 일상감사 결과 설계금액의 10% 이상 증감 지적 시에는 업무담당자에 대하여 신분상 조치를 하는 등 일상감사 활동을 강화해 나가겠습니다.

다음은 9쪽 법률민원 상담실 운영입니다.

법률 소외계층인 저소득층에 대한 알권리를 제공함으로써 삶의 질을 향상시키기 위하여 매주 월요일 시 고문변호사와 군 검찰·법무관의 협조를 받아 실시하고 있으며 상반기에는 23회 161건을 상담 처리했습니다.

주 내용은 임대차보호 36건, 부동산관련 55건, 채권채무 38건, 기타 32건 등입니다. 하반기에도 지속적으로 실시하여 소외계층이 법률적 혜택을 많이 받을 수 있도록 노력하겠습니다.

이상으로 감사담당관실 소관 2006년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 감사담당관 김수운 예, 하고 있습니다.

○ 감사담당관 김수운 답변드리겠습니다.

마권장외발매소 관련 신축공사가 있습니다. 여기에 대해서 저희들이 나름대로 감사원에서 현장에 나와 있고 거기에 대한 지적사항이 있었습니다. 그래서 저희들도 해당부서에 조사를 해서 관계부서와 보조를 맞춰 나가고 있고, 얼마 전에 개관한 국민체육센터 건립현장 조사에 대해서도 시장님의 특별 지시사항이 있었습니다. 오픈하기 전에 저희들 기술감사팀과 각 실·과·소 분야별로 기기라든가 소방, 전기 합동점검을 실시해서 현장 조치할 것은 조치했고 시간을 두고 조치할 것도 조치해서 지금도 계속 진행되고 있습니다.

반곡동 벽산아파트와 현대아파트 관계에 대해서 지난 수해 때 도로관계라든가 현장 소음관계, 여러 가지 수해도 있어서 민원이 제기됐었습니다. 건축분야나 건설, 도시분야와 같이 환경분야로 합동회를 해서 건의된 사항에 대해서 처리하는 것으로 됐고 그 외에도 여러 건을 조치했습니다.

○ 감사담당관 김수운 지나다니면서 봤습니다. 그러나 정확하게 어떤 공사인지는 알지 못하고 있습니다.

○ 감사담당관 김수운 도로 확장공사로 되어 있고 위원님께서 지적하신 대로 챙겨보겠습니다.

○ 감사담당관 김수운 1,326명으로 알고 있습니다.

○ 감사담당관 김수운 저도 금년 1월 20일자로 왔습니다. 어느 부서든지 전문성은 필요합니다. 특히 감사부서의 경우 징계거리가 생겨서 조사하기 위해서는 조사기법이나 여러 가지를 터득하려면 2년 이상 걸린답니다. 저희들 직원에 대한 인사가 사전예고는 없지만 좀더 기술적인 것을 확보하기 위해서는 그러한 사항을 인사부서에 건의토록 하겠습니다.

○ 감사담당관 김수운 반영토록 하겠습니다.

○ 감사담당관 김수운 사안에 따라 소송이 종결되기 때문에 일괄적으로 안 되고 진행 중입니다.

○ 감사담당관 김수운 참고하겠습니다.

○ 감사담당관 김수운 감사합니다.

○ 자치행정국장 원민식 자치행정국장 원민식입니다.

업무보고 전에 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다.

직제순에 의해서 소개해 드리겠습니다.

먼저 정종환 자치행정과장입니다.

(자치행정과장 정종환 인사)

김정도 기획예산과장입니다.

(기획예산과장 김정도 인사)

임월규 세무과장입니다.

(세무과장 임월규 인사)

김명중 회계과장입니다.

(회계과장 김명중 인사)

박춘자 주민협력과장입니다.

(주민협력과장 박춘자 인사)

한정수 행정정보과장입니다.

(행정정보과장 한정수 인사)

지금부터 자치행정국의 2006년도 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고는 직제순에 의거 자치행정과, 기획예산과, 세무과, 회계과, 주민협력과, 행정정보과 순으로 보고드리겠습니다.

각 부서별 목차와 일반현황은 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 부서별 시책에 대해서 요약보고드리겠습니다.

먼저 자치행정과 주요업무입니다.

3쪽, 직원 맞춤형복지제도 운영입니다.

본 시책은 기존의 단순하고 획일적인 복지제도에서 벗어나 공무원 개인에게 배정된 복지포인트 한도 내에서 개인의 선호와 필요에 따라 자신에게 맞는 복지 혜택을 선택하여 다양한 복지수요를 효과적으로 충족시키는 제도입니다.

금년에 처음 시작하는 이 시책은 이미 상반기(3월)와 하반기(7월)에 복지포인트를 배정하여 1인당 1년 최저 30만 원에서 최고 90만 원까지 맞춤형 복지카드를 통한 복지서비스를 이용하고 있습니다.

다음은 5쪽, 고객만족·감동시책 추진 활성화입니다.

본 시책은 더불어 함께 사는 행복한 원주를 구현시키기 위한 일환으로 행정서비스의 전달체계를 고객인 시민 중심으로 전환하여 고객만족·고객감동을 구현하고자 하는 시책입니다.

추진실적으로는 2004년도에 68건, 2005년도에 64건, 금년에도 시책 추진상황 보고회를 통하여 우수부서에 인센티브를 제공하는 등 시책 발굴 추진에 노력을 다 하겠습니다.

다음은 6쪽, 여성 모니터제 활성화입니다.

여성모니터를 통하여 각 지역, 각계각층의 참신하고 진솔한 의견을 시정에 반영하고자 추진하는 시책으로, 읍면동별 1명씩 25명의 여성모니터를 구성인원으로 2004년 4월에 발족하여 격월로 지역 주요동향과 주민 불편사항 등 시정운영 전반에 관해서 의견을 접수하고 있습니다. 접수된 제안과 건의사항 등은 다각적으로 검토하여 시정에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

다음은 7쪽, 청소년 명예 자율방범대 운영입니다.

본 시책은 청소년 범죄 증가에 따른 문제점 해결을 위해 청소년 스스로가 이에 대한 문제를 느끼고 체험할 수 있는 과정을 마련함으로써 바람직한 청소년 문화조성에 기여하고자 하는 것입니다.

사업개요를 말씀드리면, 관내 중·고등학생을 대상으로 방학 동안 4기로 나누어 1주간씩 관내 우범지역을 합동 순찰하는 것으로, 체험 참가자에 대한 인센티브를 부여하기 위하여 자원봉사활동 확인서를 발급함으로써 참여율을 높이고 향토애를 높여 나가도록 하겠습니다.

○ 자치행정국장 원민식 네, 알겠습니다.

다음은 8쪽, 행정혁신 우수사례 경진대회 개최입니다.

이 시책은 행정혁신 경진대회를 통하여 행정혁신 추진 우수사례를 발굴하는 시책으로 우수부서에게는 인센티브를 제공함으로써 부서 간 경쟁을 유발하여 지속적인 행정혁신 추진 분위기를 확산시키고자 추진하는 사업입니다.

세부 추진계획을 말씀드리면 8월에 우수사례를 접수하고, 9월 경진대회를 개최하며, 10월에 시상함으로써 더 많은 우수사례를 발굴토록 하겠습니다.

다음은 9쪽, 원주비전 통합조정위원회 설치 및 운영조례 제정입니다.

본 운영조례는 원주시 개별조례에 의거 운영되고 있는 첨단의료건강특구, 지역혁신협의회, 건강, 기업, 혁신, 안전도시, 여성정책, 환경보전 등 관련 협의회 및 자문위원회의 임원진으로 구성된 통합위원회를 구성하여 원주시의 비전 달성을 위하여 각 협의회 및 자문위원회 간의 유기적인 협조체제를 유지하고자 하는 것입니다. 지난 7월 입법예고를 마쳤으며, 조례(안)이 상정되면 시의원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.

이상으로 자치행정과 보고를 마치겠습니다.

다음은 기획예산과에 대한 업무보고를 드리겠습니다.

먼저 5쪽, 지방행정아카데미 운영입니다.

본 시책은 중앙부처 고위공직자를 강사로 초빙하여 중앙부처의 각종 시책 및 정보 등을 습득함으로써, 공직자의 능력개발과 조직발전의 기회로 활용하는 데 그 필요성이 있다고 하겠습니다.

이에 대한 상반기 추진실적은 7회 운영에 총 655명이 참여하였으며, 하반기 추진계획으로 오는 9월 7일부터 매주 목요일 건설교통부, 문화관광부, 산업자원부 팀장급의 강사진으로 운영토록 하겠습니다.

다음은 6쪽, 사업별 예산제도 도입 준비입니다.

본 시책은 품목별 예산제도가 집행의 통제목적에 치중하여 성과지향적 예산운영이 곤란하고, 예산낭비 억제라는 긍정적 효과에도 불구하고 예산서 이해가 난이하고 중·장기 전략적 자원배분과 성과 관리개념 부재 등 시대적 흐름에 맞지 않아 사업 중심의 예산서로 개편하는 데 그 필요성이 있다고 하겠습니다.

이에 대한 추진계획으로 2007년 6월까지 지방재정정보시스템 구축 및 교육을 실시하고 2007년 당초예산을 재편하여 2007년 7월 시행, 2008년 당초예산을 편성할 계획입니다.

다음은 7쪽, 시정주요업무 자체평가 실시입니다.

각 부서에서 추진하는 사업의 효율성을 높이기 위해 사업성격에 맞는 지표를 설정하여 사업의 추진과정, 만족도 등을 평가하고 문제점을 도출 개선함으로써 행정의 책임성을 확보하는 데 필요성이 있다고 하겠습니다.

그동안 추진사항은 지난해 종합평가 실시에 따른 보고서를 발간하고, 2006 시정주요업무 평가계획을 시달하여 평가대상 사업을 선정하였으며, 평가 후 우수부서(9개 부서)에 대한 시상을 함으로써 행정의 책임성과 일하는 공직분위기를 확립토록 하겠습니다.

다음은 8쪽, WHO안전도시 사업 추진입니다.

본 시책은 신체적 손상으로부터 시민을 보호하여 사회 및 경제적 손실을 감소시키고 안전에 대한 시민들의 경각심을 고취하여, WHO건강도시 가입으로 촉발된 건강사회 구현을 통한 삶의 질 향상 기반을 WHO안전도시 공인으로 굳건히 하는 데 그 필요성이 있다고 하겠습니다.

그동안 추진실적으로 안전도시 추진팀을 설치하여 안전도시 만들기 사업 기본조사 연구용역을 실시하고, 안전도시추진협의회 설치 및 운영조례를 이번 임시회에 상정하였으며, 향후 사업 프로그램 개발과 공인신청 및 국제학회 개최 등 안전도시 사업을 지속적으로 추진토록 하겠습니다.

다음은 10쪽 국제협력 시책 추진입니다.

현재 국제 자매·우호 및 WHO건강도시 교류는 미국 로아노크시, 중국 합비시, 캐나다 에드몬튼시, 중국 연대시, 일본 이치카와시 등 5개국과 추진하고 있으며, 다양한 분야의 폭넓은 교류관계의 확대로 양 도시 간의 실질적인 우호협력 증진을 도모하고자 합니다.

이에 대한 추진실적으로 중국 연대시와의 공무원 상호 교환근무(3회 3명), 미국 로아노크시 자료전시관 운영, 미국 로아노크시와 캐나다 에드몬튼시 중학생 어학연수 및 문화체험, 일본 이치카와시 초등학생 체육교류 등이 있으며, 향후 상호 폭넓은 교류관계를 펴나가도록 하겠습니다.

다음은 세무과에 대한 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

먼저 2쪽 2006년도 지방세 징수전망입니다.

2006년도 지방세 목표는 1,856억 2,000만 원으로 2005년도 목표액 대비 0.15% 증가된 금액을 책정하였으며, 이중 도세 목표액은 1,019억 2,000만 원으로 2005년 목표액 대비 2.6% 감소된 금액입니다.

시세는 810억 7,700만 원으로 2005년 대비 3.7% 증액 책정하였으나, 2006년도 지방세수 여건은 정부의 부동산정책 및 거래세 인하방침, 내수경기 침체 등으로 전반적인 세수여건은 어려울 것으로 예측됩니다.

다음은 3쪽 지방세 체납액 정리에 대하여 보고드리겠습니다.

지방세수가 증가함에 따라 지방세 체납액이 누적되고 있습니다. 그간 강력한 징수활동 전개로 주민의 납세의식은 향상되었다고 판단되나, 지속적인 인구증가, 기업체 이전 등 도시의 팽창에 따른 세수규모가 크게 증대하고 이에 따라 체납액도 대폭 증가하여 더욱 강력한 징수활동이 요구되고 있습니다. 세무과 징수팀, 체납정리팀에서는 담당급을 주축으로 체납액 강력 징수활동을 통해 자율적인 납세풍토 조성 및 공평하고 합리적인 세정을 통해 조세정의를 실현하는 데 혼신의 힘을 다하고 있으며, 부동산 압류 301건, 자동차 압류 3,649건, 채권 압류 20건, 신용불량등록 72건, 관허사업 제한 48건, 번호판 영치 1,536건 등 강력한 체납처분으로 올 상반기에만 과년도 체납액 20억 5,900만 원을 징수하는 실적을 거두었습니다.

다음은 4쪽 시민생활과 함께하는 세정홍보입니다.

세무과에서는 납세자들이 공통적으로 자주 문의하는 내용과 매년 새롭게 달라지는 지방세제를 알리고자 문답형식의 리후렛을 3만 부 제작·배부하였고, 흥미롭고 알기 쉬운 만화형식의 책자를 임시국회에서 거래세에 대한 세법개정 후 발간할 예정에 있습니다.

또한, 미등기 상속재산에 대한 취·등록세 납부홍보를 위해 안내문을 제작·배부하여 가산세 등 납세자들의 무지로 인한 경제적 손실을 예방하고 있습니다.

참고로 정기분고지서, 독촉장 등에 세정홍보뿐만 아니라 원주시의 주요시정과 행사 등을 게재하여 효과를 거두고 있습니다.

위와 같이 타 부서와 유기적인 협조로 세정홍보뿐만 아니라 원주시 전반에 걸친 주요시정의 다양한 홍보로 납세의식 고취는 물론 시민들의 알권리를 충족시키고 시정에 대한 이해와 협조를 도모하겠습니다.

다음은 5쪽, 유휴자금의 이자수입 증대입니다.

자금운용일계의 일일자금동향을 파악 자금운용 방안을 권고함으로써 자금의 이자수입을 증대시키고 있습니다.

위와 같은 자금관리로 상반기에만 유휴자금예치 이자수입으로 26억 300만 원을 확보하였습니다.

참고로, 2007년부터 운용할 원주시금고 지정 시 경쟁방법을 도입하여 수의방법에 의한 약정 시보다 높은 금리가 확보되리라 기대되고, 원주시금고 지정 및 운영규칙안이 제정 중에 있습니다.

이상 세무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

다음은 회계과 주요업무를 보고드리겠습니다.

먼저 7쪽, 전자계약 시행 운영입니다.

전자계약은 입찰공고·개찰·낙찰자 결정·계약의 전 과정을 국가 종합전자 조달 시스템을 이용하여 서류 없이 인터넷으로 온라인 처리하는 계약방법으로 지난해 9월부터 시범 운영한 후 올 1월부터 추정가격 1,000만 원 초과금액 공사계약 및 500만 원 초과금액의 용역·물품구매 계약 시 전자계약제도를 실시하여 현재까지 총 361건의 전자계약을 체결하였고, 그 결과 계약에 소요되는 지역업체의 사회적 비용 6,000여만 원을 절감하였습니다.

또한 전국 853개 기관 중 상반기 전자계약 최우수 기관으로 선정되어 조달청장 감사패 및 유공공무원 포상을 수여받았으며, 지속적으로 전자계약을 실시하여 선진 계약체계를 구축하도록 노력하겠습니다.

다음은 8쪽 복식부기 회계제도 운영입니다.

지방재정의 효율성 및 투명성이 확보되고 자치단체의 재정상태 및 운영성과 등을 종합적이고 체계적으로 제공할 수 있는 복식부기 회계제도의 2007년 전면시행에 앞서 지난 2월 복식부기팀을 구성하여, 전 직원을 대상으로 제도소개 및 기초이론을 교육하였고, 복식부기 회계 전산시스템을 도입, 시험 운영 중에 있으며, 자산 및 부채 실사를 통해 정확한 재정운영 규모 등을 파악 중에 있습니다.

우리 시의 자산 및 부채실사 결과에 의한 개시재무제표를 2007년 상반기 중 확정하도록 추진하겠습니다.

다음은 9쪽, 건강주말농장 운영입니다.

웰빙 건강도시 이미지 제고를 위해 유휴 국·공유지에 직원 및 일반 시민을 대상으로 한 건강주말농장을 운영하고 있습니다.

사업개요를 말씀드리면, 직원화합농장은 단구동 1433-34번지에 약 1,163평을 1인당 10～20평으로 임대하여 산하직원 52명이 농장을 운영하고 있으며, 시민을 위한 건강주말농장은 반곡동 1394-1번지 약 800평으로 1인당 10～20평 기준 총 73명의 시민이 운영 중에 있습니다.

특히, 시민주말농장은 시내에서 접근성이 좋고 농장운영이 수월하여 높은 호응을 얻고 있어, 앞으로도 지속적으로 추진하여 시민의 삶의 질 향상에 기여토록 할 예정입니다.

다음은 10쪽, 원주시청사 신축공사입니다.

원주시청사 신축공사는 무실동 산 53-2번지 외 38필지에 대지면적 33,146평, 건축연면적 14,065평으로 지하 2층, 지상 10층, 총 사업비 940억 원이 소요되는 원주시 현안사업으로서, 2004년 9월 착공하여 내년 9월 완공을 목표로 현재 3년차 공사를 추진 중에 있으며, 7월 말 현재 49%의 종합 공정률이 진행되고 있습니다.

본 공사의 당초 사업비가 940억 원으로 계산하였으나, 지하주차장, RDF에너지센터 증축 및 내부 인테리어 등 별도의 마감공사로 인한 시설비 58억 원과 물가상승에 따른 감리비 2억 원이 증액될 것으로 예상되어 추가 사업비 확보에 위원님들의 협조를 부탁드리며, 9월 초 위원님들을 현장 초빙하여 상세히 보고드리도록 하겠습니다.

다음은 11쪽, 행구동사무소 신축공사입니다.

행구동사무소는 행구로 확장공사로 인하여 이전이 불가피한 사업으로서 행구동 1534-29번지에 대지면적 3,041㎡, 건물연면적 1,200㎡, 지상 3층 건물로서 사업비는 1회 추경예산에 22억 9,000만 원을 확보하였습니다. 현재 9월 중 발주예정에 있으며, 2007년 6월 준공을 목표로 사업을 추진하고 있습니다.

다음은 12쪽, 개운동사무소 신축공사입니다.

개운동사무소는 기존 청사부지의 협소 및 주차공간이 부족하고 주민자치센터 건립 공간을 확보하기 위하여 신축공사를 계획하였습니다. 사업개요는 개운동 55번지에 대지면적 2,019㎡, 건물연면적 1,000㎡ 지상 3층 건물로서 총 사업비는 시설비 14억 원, 토지보상액 20억 원 등 총 34억 원을 계획하고 있습니다. 2006년 제2회 추경예산에 부지매입비 예산 확보에 협조를 부탁드립니다.

다음은 13쪽, 공공기관 담장없애기 사업입니다.

본 사업은 민선3기 시장 공약사업으로서 관청의 경직된 이미지를 탈피하고 담장 설치공간을 주차장 또는 시민 휴식공간으로 활용할 수 있도록 기존 담장 철거 및 신규 신축공사 설계 시 담장설치를 하지 않도록 추진하는 사업입니다.

지금까지 총 27개소의 담장을 철거 또는 신축 시 담장 미설치를 설계에 반영하였으며, 앞으로 신축되는 행구동사무소 및 판부보건지소 등 4개 기관에도 담장을 설치하지 않도록 설계하여 친근한 관청이 되도록 계속 추진하겠습니다.

다음은 주민협력과의 주요업무를 보고드리겠습니다.

먼저 5쪽, 꽃향기 가득한 아름다운 민원실 조성입니다.

본 시책은 직원과 시민이 가꾼 아름다운 화분을 매월 공모·전시하고 시민이 직접 참여하여 우수한 작품을 선정하며 선정된 작품을 시상함으로써 시민에게는 주민참여의 기회를 부여하고 쾌적하고 아름다운 민원실 환경을 조성하는 민원서비스 질 향상을 위한 시책입니다.

다음은 6쪽, One-Stop통합증명 발급기 설치입니다.

본 시책은 분산되어 있는 민원발급 창구를 하나로 통합하여 주민등록등·초본을 포함하여 10종의 민원서류를 한 창구에서 발급받음으로써 민원인의 대기시간과 창구 이동하는 번거로움을 없앰으로써 시간절약을 할 수 있고 창구의 탄력적인 운영으로 예산절감은 물론, 행정효율을 높일 수 있는 시책으로 주민협력과와 지적과에 2대를 설치하여 지난 5월 1일부터 시행하고 있습니다.

다음은 7쪽, 친절왕 공무원 선발 시책입니다.

본 시책은 시 산하 전 공무원을 대상으로 각 부서의 장 추천에 의하여 (주)원주투데이를 심의용역업체로 선정하여 공정하고 객관적인 심의에 따라 친절왕 공무원을 선발함으로써 친절서비스를 실천하여 진정한 시민의 봉사자로 거듭나고자 노력하는 공무원의 사기진작과 행정서비스의 질을 향상시키고자 합니다.

다음은 8쪽, 전화친절도 평가와 고객만족 조사, 평가보고회 개최 시책입니다.

본 시책은 전 직원, 전 부서를 대상으로 전화친절도 평가와 고객만족도 조사를 년 1회씩 실시하고 한 해의 민원행정에 대한 평가보고회를 개최함으로써 지속적이며 체감할 수 있는 친절 분위기를 확산하고 좀더 발전적인 민원행정을 구현해 나가려는 시책입니다.

이상 주민협력과의 보고를 마치겠습니다.

다음은 행정정보과에 대한 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

먼저 2쪽 시·군·구 정보화 공통기반 구축사업입니다.

본 사업은 2006년 전국 기초자치단체의 정보화 공통기반 구축사업으로 전자정부 로드맵 과제 중 지방과 연계한 업무처리 및 기관 간 중복투자 방지와 시스템 상호 간 운용성 확보를 위해 행정자치부 주관 사업으로 2006년 3월부터 12월까지 7,500만 원의 사업비를 투자 웹 서버·인트라넷 서버·데이터베이스 서버 등을 도입하여 시·군·구 행정 21개 업무, 한국토지정보, 부동산 거래, 농림사업 통합정보 등을 연계하여 공동 표준이용 환경 신규 도입, 기존 시스템 재설계 및 시스템 간 연계표준 구축, 유무선 인터넷을 통한 통합된 민원서비스 제공, 건축행정 웹포탈서비스 체계 구축 등을 추진하는 사업이 되겠습니다.

다음은 3쪽, 청정 허브사이트 구축 사업입니다

우리 시의 수려한 치악산국립공원과 원주천의 아름다운 자연경관을 관리 보존하기 위해 청정 허브사이트 시스템을 구축하여 대주민 서비스를 제공함으로써 자연에 대한 중요성을 고취하기 위한 사업으로, 2005년 1월부터 2006년 5월까지 치악산 및 원주천의 동식물 자연환경 생태 정보, 동영상 및 가상체험 정보, 아름다운 치악산의 사계절, 자연환경 생태지도, 생물 분포도, 꿈나무 생태교실 등의 정보 구축을 위해 9억 7,500만 원의 사업비를 투자하였으며 2006년 4월 자문위원회 워크숍과 7월 완료보고회를 개최하고 7월 14일 대주민 서비스를 개시하였습니다.

이상 행정정보과를 마지막으로 자치행정국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

○ 자치행정과장 정종환 자치행정과장 정종환입니다.

○ 자치행정과장 정종환 25명을 직위공모자 자리로 선정했고 38명이 응모했습니다.

○ 자치행정과장 정종환 마감했습니다. 38명입니다.

○ 자치행정과장 정종환 첫 번째는, 지난해 설문조사 결과 업무가 과다하다는 것이 33%, 다음에 인사가 비현실적이라는 게 24% 이런 문제가 있는데… 직위공모제를 하면 이런 것이 해소가 가능하다고 물으신 건가요? 업무과다 33%, 인사가 비현실적이라는 것이 24%라고 했는데 이 자료는 저도 보지 못했습니다.

직위공모제를 하는 것은 내가 하고 싶은 직에 내가 신청해서 할 수 있다는 장점도 있고, 과장 입장에서는 내가 같이 근무해 보고 싶은 사람이 같이 근무할 수 있다는 조건도 있습니다.

모든 일이 남이 시켜서 하는 것보다 내가 하고 싶은 일 내가 신청해서 그 업무를 담당했을 때 그 업무의 효율성이 높아지겠다는 생각을 먼저 하고요.

두 번째는 인사, 시정, 서무, 예산이 상당히 중요한 부서인데 왜 이 부서는 직위공모제에서 빠졌느냐에 대해서 답변드리겠습니다.

저희가 행정에서 인사나 서무, 예산, 경리업무는 법정업무로 취급하고요. 그 부서에서는 사업지원부서라고 통상 얘기합니다. 사업부서가 잘 돌아갈 수 있도록 예산을 잘 편성해 준다거나 그런 사업지원부서이기 때문에 저희가 이번에 선정한 25개 부서는 이런 사업지원부서보다는 직접사업부서로 발로 뛰고 머리로 생각하고 보완하는 부서로 선정한 것이 잘 굴러가고 역동적으로 변하면 시민들이 금방 피부로 느낄 수 있습니다.

가령 행정혁신이나 기업도시, 교통행정이라든가 혁신도시 같은 업무는 주로 담당하는 6급 담당이 진짜 열의를 가지고 업무를 한다면 업무가 훨씬 역동적으로 잘 돌아갈 수 있다는 뜻에서 저희가 지난 10일 실·국장님 회의를 통해서 직위대상부서 25개 부서를 선정했고, 그 부서에 위원님 얘기하신 인사, 서무, 예산은 사업지원부서로 직위공모제 부서에서는 선정되지 못했습니다.

세 번째, 현직자는 어떻게 되느냐? 25개 부서에 현직자 포함해서 신청하도록 되어 있습니다. 38명 중에는 현직자가 신청을 안 한 부서도 2개 부서가 있습니다. 현 부서가 내 맘에 안 들고 다른 부서에서 일을 하고 싶다면 그 부서에 신청 안 할 수 있습니다. 안 한 직위는 다른 분이 신청을 해서 거기에 적임자가 차면 그 자리는 바뀔 수밖에 없다는 생각이 듭니다.

그렇지만 본인이 하겠다고 의욕을 가지고 신청했는데 다른 사람하고 경합됐을 때는 경합해서 누구나 선정될 수 있는 문제이고, 혼자만 선정됐다면 혼자 선정한 분이 될 수도 있고 심의위원회에서 아닌 것 같으면 교체할 수도 있습니다.

네 번째, 2, 3배수 선정을 하는데 25명 직위공모 중에 38명이 신청을 했다면 취지에 비해서 부족하지 않겠느냐 말씀하시는데, 이중에는 최대 5 대 1 비율이 있는 것도 있고, 2 대 1 비율도 있고, 1 대 1도 상당수 있습니다.

25개 자리 전체 194명 직원들이 그 자리만 있는 것이 아닌데, 다 그 자리에 신청되는 것은 아니기 때문에 적성, 하고 싶은 일, 학력, 전공을 신청하기 때문에 25명 중에서 38명이 신청을 했는데 취지에 비해서 훨씬 적다고는 생각하지 않습니다. 심사위원회를 구성해서 오늘 오후쯤에는 심사를 할 것입니다. 심사를 해서 2배수 정도를 인사권자인 시장님께 추천하면 그 중에서 선발할 수 있도록 하고 있고요.

다섯 번째, 반대여론이 일부 있는 것 같은데 이런 갈등과 불신해소를 위한 대책은 무엇인가 하셨는데요. 물론 저희가 이 시책을 도내 시군 중에서 제일처음 실시합니다. 중앙부서는 2, 3년 전부터 해왔습니다. 저희가 갑자기 한두 달만에 하는 것이 아니라 정부에서 해오던 시책을 저희 시에서 일하는 풍토, 인사쇄신책으로 적용을 한번 해 본 것이고요. 처음 해봤으니까 적용해 보면서 미비점도 있을 수 있습니다. 이 미비점은 업무추진해 가면서 보완하고 더 개선하고 발전시켜 나갈 수 있도록 하겠습니다.

이상입니다.

○ 자치행정과장 정종환 네.

○ 자치행정과장 정종환 저는 그렇게 생각을 안 합니다.

○ 자치행정과장 정종환 일단 35명이 아니라 38명이고요.

○ 자치행정과장 정종환 25개 직위공모 자리 중에는 신청을 하는 사람들이 적성에 맞는 자리도 있고, 내가 전공했던 자리도 있고, 내가 근무했던 부서도 있고, 내가 하고 싶은 곳도 있는데 175명이 25개 부서자리를 다 선호해야 된다고 생각하지 않는다는 얘기입니다.

25개 자리를 놓고 그 자리에 가고 싶은 사람도 있지만 나는 그 업무보다는 다른 업무가 좋은 사람이 있을 것입니다. 그런 것 때문에 그렇지 178명이 그 25개 자리를 경쟁적으로 지망해야 된다는 것은 아니라는 생각입니다.

○ 자치행정과장 정종환 위원님 말씀에 답변드리겠습니다.

중요부서 몇 개 부서부터 시작을 하는 것이 좋겠다고 하셨는데 실무자적인 입장에서도 그렇게 생각했었습니다. 아까 얘기했듯이 지난 10일 실·국장님 회의에서 공모할 직위를 선정했습니다. 저도 10개 미만이라고 생각했었는데 당시 41자리를 선정했었습니다. 그나마 많다고 줄인 것이 25자리이니까요. 이것은 국장님들을 포함한 지휘부에서 이런 자리는 직위공모를 해봤으면 좋겠다는 의욕이 크게 앞선 것이니까 위원님께서 양해해 주시고요. 환경, 보건, 문화 이런 자리만 개방형 공모를 해봤으면 좋겠다 이것은 1단계로 직위공모제를 하고 있지만 시장님께서 직위공모가 제대로 안 될 때는 아웃소싱을 하겠다고 얘기하십니다. 위원님 얘기하신 대로 안 될 때는 문제점을 찾아가면서 개방형 공모도 생각해 볼 수 있도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

○ 자치행정과장 정종환 답변 올리겠습니다.

김동희 위원님 지적이 어찌 보면 맞습니다. 맞지만 일선 입장을 말씀드리면 중앙부처는 3, 4급, 도 단위에서는 4, 5급이 거의 담당 자리에 앉아 있으면서 업무를 기안하고 기획합니다. 그렇지만 시군에서는 주로 6급이 담당관으로 앉아 있으면서 기안하고, 7급 이하 직원들과 5급 이상 상사들과의 교량 역할을 하면서 허리역할을 한다고 할까 그런 가장 중요한 자리라고 판단했고요. 3, 4급으로 간다면 국장급 이상들은 부시장님 포함해서 10여 명밖에 없거든요. 저희가 6급을 하는 것은 우리 조직의 허리역할을 하는 6급 담당부터 일하는 분위기를 만들어 가자, 그리고 여타 시군이 안 하는 기업도시·혁신도시를 맡았고 가장 중요한 시기니까 이럴 때 6급부터 역동적으로 일하는 풍토를 조성하면 시 전체가 역동적으로 움직이지 않겠느냐 그런 취지에서 6급을 대상으로 직위공모제를 시작했고요.

아까 얘기했듯이 보완 발전하면서 5급, 4급 그 이하까지 내려갈 수 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○ 자치행정과장 정종환 노조하고 연관은 안 시켰으면 좋겠고요.

저희 시의 시책이 시장이나 국장님 머리에서 나오는 것이 다 시책이라고 볼 수는 없습니다. 5쪽 보면 고객만족·고객감동 시책이 있는데 6급 이하 직원들이 만들어낸 시책이거든요. 옛날 장수들이 다 잘 해서 전쟁에 이기는 것은 아니잖아요. 장수 밑에 훌륭한 참모들이 있기 때문에 이렇게 되는 것이지 지금 말씀하셨듯이 시장, 국장만 시책을 만들어내느냐? 저희 시에 그런 시책은 별로 많지 않다고 봅니다. 밑에서부터 좋은 시책을 진언드리면 그것을 검토하고 해보자 해서 새로운 것이 만들어지는 것이지, 일하는 밑에 직원들이 새로운 시책 만들고 좋은 시책을 발굴하기 위해서 직위공모제를 실시했다 이렇게 좋게 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 자치행정과장 정종환 5급도 앞으로 할 수 있습니다.

○ 자치행정과장 정종환 6급을 해보면서 점차 보완해서 5급, 4급 확장해 나가는 것이고요. 정부 추세를 보면 팀제로 바뀌고 있지 않습니까? 2급에서 5급까지 팀장을 만들고 그러는데 아마 저희도 더 바꿔서 5급부터 7급까지 팀제가 됐다면 지금보다 더 많이 모였을 거예요. 이것을 해보면서 앞으로 발전시켜 나가자 그런 뜻입니다.

○ 자치행정과장 정종환 저도 정하성 위원님 말씀에 동의합니다. 권장·지원할 사항은 사전에 충분하게 심의하고 문제점이 없도록 해서 권장해야 되는데 당시 버섯은 그렇게 저도 기억을 하고 있습니다.

그리고 이번 심사는 위원님, 교수님, 그리고 저희 시 국장님들께서 심사위원이 되어서 심의를 하니까 공정하게 심의가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○ 자치행정과장 정종환 원주통합 조정위원회 얘기를 드리겠습니다.

저희가 위원회가 상당히 많이 있습니다. 첨단의료건강산업특구위원회, 지역혁신협의회, 건강도시협의회, 기업도시위원회, 혁신도시위원회, 여성정책협의회, 환경보전위원회 이렇게 위원회가 많이 있는데 이 위원회들을 같이 아울러서 통괄해 줄 것이 없기 때문에 이 각 위원회의 위원장과 부위원장 정도로 통합조정위원회를 만들어서 이 위원회 간 상호 조율도 하고 이렇게 할 수 있도록 만들자고 한 것이 원주비전 통합조정위원회 취지고요.

공무원들이 들어가느냐… 이 위원회는 호선하는 것이기 때문에 이 위원 중에 공무원은 없는 것으로 알고 있습니다. 의원님들이나 대학 교수님들이 대부분인 것으로 알고 있습니다.

○ 자치행정과장 정종환 수당이 보통 70,000원꼴로 하고 있는데요. 이 위원회도 위원회 수당을 지급할 수 있다고 하고 있습니다.

조례안 제10조에 보면 “위원회 출석한 공무원이 아닌 인원에 대하여는 예산 범위 안에서 원주시 각종 위원회 심의위원장 조례가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다.”라고 규정하고 있습니다.

○ 자치행정과장 정종환 옥상옥이 아닌가 이렇게 얘기하셨는데요. 저희가 이것을 생각하게 된 것은 지난번 균형발전위원회에서 특구심사를 왔을 때 전국토연구소장님이 오셔서 심사하셨거든요. 심사하던 중에 보면 기업도시나 혁신도시를 한다 해도 기업도시자문위원회에서 기업도시만 다루지 말고 환경문제도 다루어져야 될 것 아니냐, 또 거기에 첨단의료건강특구에서 접목시키면 좋지 않겠느냐 하면 기업도시위원회만 할 것이 아니라 기업도시위원회에 혁신도시하면서 안전도시 기능도 같이 자문을 받아서 넣어주면 모든 것이 유기적으로 잘 협조가 되지 않겠느냐… 자문형식이지 위원님이 의결하고 강제하는 성격이 아닙니다.

○ 자치행정과장 정종환 직장체육대회는 재작년까지 전체 직원들이 모여서 체육대회를 했었습니다. 그런데 그것보다는 읍면동별로 부서별로 하는 것이 좋겠다고 해서 지난해에는 등산도 하고 체육대회도 했거든요.

○ 자치행정과장 정종환 고맙습니다. 읍면동과 실과에 의견을 받고 있으니까 받으면 직원들이 다수가 원하는 쪽으로 결정하도록 하겠습니다. 위원님 의견도 가급적 전달하겠습니다.

○ 기획예산과장 김정도 기획예산과장 김정도입니다.

○ 기획예산과장 김정도 말씀드리겠습니다.

저희가 국제교류사업을 하면서 각급 기관이나 학교나 단체 이런 데에 외국하고 교류하는 곳을 조사해 보니까 굉장히 많습니다. 예를 들면 로타리나 라이온스 측에서도 중국이나 유럽하고 하고 있는 곳도 있고요.

또한 MBC도 중국과 일본하고 교류하는 단체도 있고요. 학교에서도 어학연수라든가 초등학교, 중학교, 고등학교 단위로 한 나라 정도는 교류하는 것으로 알고 있거든요. 이렇게 많은 기관, 단체, 학교들에 대해서 지원을 만약 해 준다면 예산문제가 제일 대두가 될 것입니다.

아직까지는 생각을 안 해봤습니다마는 앞으로 판단해서 우리 시하고 교류하고 있는 도시라든가 학교나 기관, 단체에서 중복되면 검토해 볼 용의가 있습니다. 그러나 교류하는 단체나 학교들이 많기 때문에 아직까지는 예산문제상 검토를 못 하고 있습니다.

○ 기획예산과장 김정도 학교나 단체에서 교류한다면 저희가 충분히 지원을 해드려야죠. 그러나 아까 말씀드린 대로 교류하는 단체나 도시가 많기 때문에 거기는 힘들다는 말씀입니다.

예를 들면 일산초등학교가 금년도에 일본 이치카와시하고 야구교류를 맺고 추진하고 있습니다. 거기에 대한 것도 예산지원은 못해 줬습니다마는 추진과정에서의 협조나 여러 가지 문제 등은 시가 주관이 되어서 지원을 해드렸습니다. 앞으로 예산문제도 가급적 고려를 해보겠습니다.

○ 기획예산과장 김정도 사업별 예산제도에서 잠깐 기본적인 것만 말씀드리겠습니다.

우리나라 예산제도가 품목별 예산제도라 해서 50년 이상 시행하고 있습니다. 말하자면 하나의 통계위주라 할 수 있고 그래서 품목별 예산제도는 사실상 통계위주로 돼 있기 때문에 성과를 측정하기 굉장히 어려운 회계제도였습니다.

앞으로 정부에서는 사업별 예산제도라고 해서 말하자면 성과관리주의 예산이라고 할 수 있습니다. 사업별 예산제도는 성과주의이고 예산제도가 투명하고 효율성이 있고 앞으로 운영 면에서 다소 복잡한 경우가 있습니다마는 성과 측정을 하는 성과주의를 중심으로 하는 예산제도라고 할 수 있습니다.

○ 기획예산과장 김정도 품목별 예산제도는 장, 항, 목 이렇게 예산편성하게 돼 있습니다. 그런데 사업별 예산제도를 보면 사업별로 정책사업별, 단위사업별, 세무사업별로 편성하게 되어 있는데 사실 관리사업명이 또 나오는데 여러 가지 품목별 예산보다는 복잡합니다. 정부에서도 프로그램을 아직까지 개발을 못 하고 있는 상태에서 대략적인 것만 저희가 이해를 하고 시범적으로, 위원님들 나눠드린 것이 저희 시만 이런 예산제도가 편성되어 있습니다.

여기에 따른 것은 세부적으로 위원님들에게는 도나 중앙에서 별도로 계획을 하고 있습니다.

○ 기획예산과장 김정도 지금 나눠드린 예산서는 하나의 샘플이라고 볼 수 있는데요. 시범적으로 편성해 놨는데 앞으로 그런 체제로 편성이 됩니다.

○ 기획예산과장 김정도 그것은 세부사업설명서라고 별도로 작성된 것이 있습니다. 현재 나누어드린 것은 총괄적이고 개별적인 것만 작성을 했는데 거기에 따른 세부사업 설명이 있습니다.

○ 기획예산과장 김정도 한 권이 더 생깁니다. 안 나누어 드렸는데, 아직 작성을 못 했습니다.

○ 기획예산과장 김정도 각 부서별로 주요업무를 선정합니다. 대표적인 사업만 평가하고 있거든요.

○ 기획예산과장 김정도 249개 사업이 금년도에는 아까 사업별 예산제도하고 같이 연계하거든요. 작년까지는 평가기본법에서 보면 주요사업만 선정해서 평가했는데 금년도부터는 사업별 예산제도가 들어오면서 사업별 예산서에 편성된 사업들은 모두 평가하는 것으로 되어 있고, 사업별 예산서에 보면 평가지표라는 것이 나와 있습니다. 그 지표를 가지고 금년도에 편성하도록 계획을 바꿨습니다.

○ 기획예산과장 김정도 10명으로 구성되어 있는데 대부분 대학교수들입니다.

○ 세무과장 임월규 세무과장 임월규입니다.

○ 세무과장 임월규 도세를 받으면 교부세 30%, 재정보전금 27% 해서 30%가 저희한테 교부됩니다. 교부세는 100% 지원을 받고 27%는 기준이 있습니다. 주민등록 인구수라든가 시군별 도세 목표액의 징수분으로 안분을 하게 되는데 그게 총괄적으로 시달되는 것은 21% 정도가 됩니다.

○ 세무과장 임월규 그것은 기준에 따라서 하는 것이기 때문에 잘 못 받는다고 얘기할 수는 없습니다.

○ 세무과장 임월규 알겠습니다.

○ 회계과장 김명중 회계과장 김명중입니다.

○ 회계과장 김명중 저희가 거기까지는 자세히 모르겠는데 듣기로는 상업지역에 고도제한이 있는 것으로 알고 있습니다.

○ 회계과장 김명중 거기에 대한 답변은 제가……

○ 회계과장 김명중 그게 도시기본계획이 확정된 것으로 알고 있습니다.

○ 회계과장 김명중 도시과에서 도시계획을 하고 있습니다.

○ 회계과장 김명중 실질적으로 설계에 반영을 하지 않았습니다.

○ 회계과장 김명중 강원감영은 문화재 심의를 받아서 하는 사항이기 때문에 저희가 답변할 사항은 아닙니다만, 여기에는 기관, 개인이 주로 하고 있습니다. 이것은 문화관광과에서 아마 문화재관리청에 승인을 받아야지만 가능한 것으로 알고 있습니다.

○ 회계과장 김명중 네, 알고 있습니다.

○ 회계과장 김명중 정확하게 방침을 붙인 것은 없고 물건을 사는 방법은 여러 가지가 있습니다.

아까 말씀하신 농공단지에 들어온 기업체라든가 아니면 장애자협회라든가 국가유공자협회에 조달할 수도 있고, 입찰할 수도 있고 여러 가지 방법이 있습니다.

사실상 저희가 지역 업체를 배제하는 것이 아니라 지역 업체를 옹호해 주려고 하면 서로 간에, 저희가 불합리하게 하지 않지만 그 사람들이 불합리하다고 생각하는지 건의하는데요. 저희들은 원주시에 있는 중소기업을 도와주기 위해서 지난번에도 분할해서 농공단지는 농공단지대로, 국가유공자는 유공자협회대로 하고, 나머지는 가구조합에 줬습니다.

그런데 모든 일이 다 자기만 하려고 하니까 자꾸 말썽이 나는데요. 사실 저희가 이런 말씀을 드렸습니다. “행정에서 도와주려고 하는데 당신네들이 다툼이 있다면 제일 쉬운 방법은 입찰이 좋지 않으냐?” 그랬을 때는 원주업체는 참여를 못 할 수가 있습니다. 그래서 될 수 있으면 원주업체가 참여하도록 유도하는데 계속 이권관계 때문에 본인들이 합의가 안 되는 경우가 있습니다. 그랬을 때 사실 시에서도 곤란한 점이 있습니다.

○ 회계과장 김명중 저희 입장에서는 양쪽 다 충족하면 좋은데요. 너무 지역업체를 배제하다 보면 소외당할 수도 있고, 요즘 같은 불경기에 지역업체가 도산한다면 원주 시민 누군가는 직장을 잃는 경우가 생깁니다. 그래서 고심을 많이 하는 부분이라고 생각합니다.

○ 회계과장 김명중 계약심의위원회가 하반기에 만들어집니다. 그래서 계약심의위원회에서 나오는 대로 따르겠습니다.

○ 회계과장 김명중 네, 있습니다.

○ 회계과장 김명중 전국적으로 다 똑같이 시행합니다.

○ 회계과장 김명중 네, 있습니다. 저희가 만들어서 직원들 교육도 시키고 나름대로 수시로……

○ 회계과장 김명중 그렇게 하도록 하겠습니다.

○ 도시과장 김태엽 도시과장 김태엽입니다.

○ 도시과장 김태엽 예, 그렇습니다.

○ 도시과장 김태엽 현재 상업지역이라고 말씀하시는 부분이 정확하게는 준주거지역으로 되어 있습니다. 그 이유는 택지개발하고 도시기본계획하고 시차가 안 맞아서 그러는데 도시기본계획상에 주거용지로 되어 있어야만 택지개발에 상업지역으로 반영할 수 있기 때문에 시차가 맞지 않기 때문에 현재는 준주거지역으로 되어 있고요. 건교부에 올라가 있는 도시기본계획이 확정되면 이 준주거지역을 상업용지로 변경할 계획입니다. 현재는 준주거지역입니다.

○ 도시과장 김태엽 그래서 택지개발사업 실시계획 인가 후에 지구단위 계획을 합니다. 지구단위 계획을 할 때 현재 건폐율이 70%에서 용적률 500%, 높이제한은 7층 이하로 되어 있습니다. 지구단위 계획상에 제한되어 있습니다.

○ 도시과장 김태엽 업종도 현재 제한되어 있고 앞으로 기본계획이 변경돼서 상업지역으로 된다고 해도 업종을 지구단위 계획 변경하면서, 예를 들어 룸살롱이나 모텔을 제한할 계획입니다.

○ 도시과장 김태엽 없습니다. 예, 제한할 수 있습니다.

○ 도시과장 김태엽 앞에만 23,000평이 준주거지역으로 돼 있고 나머지는 공동주택용지하고 주거지역으로 돼 있습니다.

○ 도시과장 김태엽 아닙니다. 그게 아니라 현재 준주거용지고 앞으로 상업용지로 될 부분 23,000평만 7층 이하로 제한돼 있습니다.

○ 도시과장 김태엽 일반주택은 일반주택대로 제한되어 있는데 4층으로 되어 있습니다.

○ 도시과장 김태엽 현재 분양 전에는 주택공사 재산입니다.

○ 도시과장 김태엽 위원장님 말씀이 옳으신 말씀인데요. 아시다시피 이익을 창출하는 공기업이기 때문에 택지개발을 해서 일정한 이익을 남기게 돼 있습니다. 그래서 주공의 고유권한이기 때문에… 어쩔 수 없는 사항은 아니고 이것을 고도제한이나 건폐율, 용적률 그러니까 시청사 앞에 쾌적한 환경을 조성하기 위해서 그런 쪽으로 지구단위 계획할 때 여러 가지 신경을 써서 검토해서 조정하겠습니다.

○ 도시과장 김태엽 준주거지역에서는 룸살롱이나 모텔은 못 하게 되어 있습니다.

○ 도시과장 김태엽 지구단위 계획할 때 충분히 조정하겠습니다.

○ 도시과장 김태엽 예, 알겠습니다.

주공에서 분양이 이루어지지 않고 단위면적이 확정이 안 됐는데 긴밀히 협의해서 말씀하신 사항을 충분히 참작해서 사전에 조율하겠습니다.

○ 주민협력과장 박춘자 주민협력과장 박춘자입니다.

○ 주민협력과장 박춘자 단체현황은 저희한테 있습니다.

○ 주민협력과장 박춘자 현재 주민자치센터에서 신청받아서 추진하는데 6개 이후에는 신청이 없었습니다.

○ 주민협력과장 박춘자 저희가 자치센터 컴퓨터 기기 등 다른 집기도 점검해서 교체해야 하는 부분은 내년도 예산에 세워서 교체하겠습니다.

○ 주민협력과장 박춘자 네, 그렇습니다.

○ 주민협력과장 박춘자 답변드리겠습니다.

첫 번째, 주민자치센터에 대해서 말씀해 주셨는데요. 현재 6개소가 운영되고 있고 운영체제를 보면 거의 주민들이 와서 취미활동 프로그램으로 운영하고 있습니다.

저희도 앞으로 통합서비스까지 커버할 수 있는 주민자치센터가 운영될 필요성은 있다고 생각이 되는데요. 운영하고 있는 부분에서 저희가 더 발전적인 통합서비스까지 계획을 세워서 감안해서 하도록 노력하겠고요.

두 번째, 자원봉사센터는 현재 원주사회복지협의회에 민간위탁을 해서 운영하고 있고, 회원수는 12,000명 정도를 확보해서 운영하고 있습니다. 물론 직영운영 체제도 바람직하겠지만 현재 민간위탁 쪽으로 운영하고 있는 부분에서도 작년도까지 8,000여 명에서 금년도 12,000명 정도 회원확보를 1년에4,000명 정도 확보시키고 있고, 현재도 많은 활성화사업을 하고 있기 때문에 지금 프로그램 가지고도 운영을 잘한다면 민간위탁 쪽도 바람직하지 않나 하고요.

현재는 사회복지협의회 옆에 작은 평수에서 운영하고 있기 때문에 저희 시에서도 많은 신경을 써서 내년도에 시청사 이전을 할 시에는 현재 시민복지센터에 저희 시에서 운영하고 있는 기관을 자원봉사센터에 건물을 줘서 100평 정도 되는 곳에서 운영한다면 효율적으로 잘 운영되지 않을까 하는 생각에서 현재 계획으로는 민간위탁 쪽으로 생각을 가지고 있다고 말씀드리겠습니다.

○ 주민협력과장 박춘자 연구해 보겠습니다.

○ 주민협력과장 박춘자 앞으로 자료에는 이 통계방법을 안 쓰도록 해보겠습니다.

○ 자치행정국장 원민식 답변드리겠습니다.

좋은 지적해 주셨는데요. 원일프라자에 민원센터를 설치하려면 시청사가 이전함으로써 시청사에서 일부 처리하던 것을 거기에서 처리하겠다는 의도로 동사무소에서 처리하는 정도는 아니지만 그런 방안을 강구한 것이고요.

시민복지센터나 중앙동사무소에서 하는 민원을 종합적으로 검토해서 원일프라자에서 처리할 수 있는 것을 차별화해서 운영하도록, 시민들이 시청사 이전되면 신청사를 찾지 않고도 여기서 가능하면 처리할 수 있도록 운영하도록 하겠습니다.

○ 주민협력과장 박춘자 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 자치행정국장 원민식 그런 사항도 모든 민원은 민원실에서 처리하는 것이 원칙입니다. 청사 형편상 그렇게 못 하고 있는데 그래서 일부는 참고로 여기서 접수하고 운영하고 있지만 신청사에서는 청사 내 민원실에서 처리될 수 있도록 조치하겠습니다.

○ 행정정보과장 한정수 행정정보과장 한정수입니다.

○ 행정정보과장 한정수 2년 전부터 제안해서 응모에 당첨돼서 이 사업을 추진하게 됐습니다.

○ 행정정보과장 한정수 계약과정에 대해서 답변드리겠습니다.

저희가 입찰공고는 전국 기술용역 입찰을 해서 입찰공고를 했습니다. 공모장소는 조달청 나라장터를 이용했고 1차하고 재공모를 했습니다. 1차 공모는 2004년 12월 16일부터 23일까지 해서 1개 업체가 제출했고, 재공모는 2004년 12월 24일부터 28일까지 했는데 이때도 역시 단독입찰을 했습니다.

사실 저희가 업무연찬이 안 돼서 회계과에 계약담당 공무원과 협의해서 5일 공고해도 상관없다고 해서 공고를 5일로 결정했는데 나중에 보니까 법률이, 몇 페이지 뒤로 넘어가면 얘기가 나옵니다. 업무연찬이 안 돼서 기간을 어겼습니다. 그런 문제가 있고요.

오류찾기는, 물론 처음 사이트를 개설하면서 당연히 오류가 있을 것으로 생각합니다. 일반 홈페이지를 개설할 때도 꼼꼼하게 문구나 어휘들을 검색해 봐도 저희가 못 찾아내는 경우가 있어서 이벤트성으로 일반 네티즌들로부터 오류찾기 행사를 해야 되겠다라고 해서 했는데 27명이 오류를 보내줘서 그렇게 행사를 마쳤습니다.

○ 행정정보과장 한정수 네, 9억 7,500만 원이었습니다.

○ 행정정보과장 한정수 2005년부터 이 사업을 하려고 한강수계관리기금을 노크했었습니다. 그래서 세 번째 응모에 당첨돼서 이 사업을 추진하게 됐는데, 마침 연말이었어요. 사업기간이라는 것이 금액별로 조금씩 달라진단 말이죠. 사업기간이 1년 5개월 정도밖에 안 됐습니다. 빨리하는 게 좋겠다 싶어서… 그렇게 서두른 것은 아니었는데…….

○ 행정정보과장 한정수 40일이었는데 미처 법률조문을 못 보고 앞에 보면 1주일 이내로 해도 되는 것으로 조언을 받았습니다.

○ 행정정보과장 한정수 그렇습니다.

○ 행정정보과장 한정수 알겠습니다.

○ 행정정보과장 한정수 컨소시엄을 구성한 업체가 주 사업자는 ‘동부정보시스템’이고 그리고 데이터베이스 구축하고 있는 한국문헌 정보 콘텐츠, 쉽게 얘기해서 사진이나 동영상을 찍는 것은 원주에 있는 ‘SM프로덕션’이 맡아서 3개 업체가 컨소시엄을 구성해서 사업진행을 했습니다.

○ 행정정보과장 한정수 옳으신 말씀이고요. 그래서 자문위원을 미리 구성했습니다. 이 사업이 3개 업체만 해낼 수 있는 사업이 아니기 때문에 정보자문이라든지 환경자문, 생태자문, 특히 생태가 가장 중요한 것인데 앞으로 방향이 원주를 홍보하는 것도 신경을 써야 하기 때문에 관광자문위원들과 해서 13～14명 정도 자문위원으로 구성해서 자문받아서 했고요. 전문위원도 있었습니다. 생태관련한 전문가로 조언받아서 사업을 진행했습니다.

○ 행정정보과장 한정수 9억 7,100……

○ 행정정보과장 한정수 점입니다.

○ 행정정보과장 한정수 3개 업체와 컨소시엄을 구성했습니다.

○ 행정정보과장 한정수 5월 작업은 끝났고 7월 14일 최종 납품보고를 받았습니다.

○ 행정정보과장 한정수 물론이죠.

○ 행정정보과장 한정수 어떤 자료죠?

○ 행정정보과장 한정수 홈페이지보다는 허브사이트 쪽에 많이 올라와 있는데요. 일단 생태관련 전문가들이 비교적 많이 본 것 같습니다. 저희들한테 이 사이트에 대해서 혹평을 해줬는데 한두 가지 비난이나 이런 것을 저희가 소중하게……

○ 행정정보과장 한정수 저희가 7가지 구분을 둬서 2,092종을 올렸는데 그 중에는 식물이나 조류, 양서류 이런 것……

○ 행정정보과장 한정수 네.

○ 행정정보과장 한정수 감사합니다.

○ 자치행정국장 원민식 부족했던 부분이 있었다면 양해를 바라고 앞으로 수시로 위원님들께서 중요한 자료를 요구하시면 그때그때 제시해 드리고 성실히 설명드리도록 하겠습니다.

○ 자치행정국장 원민식 답변드리겠습니다.

이경식 위원님께서 말씀하신 인구증가책을 저희 나름대로 출산용품을 지급한다든가 소극적으로 하고 있습니다만 근본적인 대책이 되지 못하고 중요한 것은 산업단지를 조성한다든지 일자리를 창출하는 것이 가장 중요하다고 생각됩니다.

산업단지를 확대 추진하고 있기 때문에 상당한 효과가 기대되고요. 대학하고도 수시로 시장님하고 총장님하고 자리 있을 때마다 우선 대학 교직원들의 주소지를 원주로 이전하지 않으면 채용하지 않는 원칙을 가지고 운영하고 있다는 것을 대학총장들이 말씀하시고 관내 대학이 같이 동참하도록 협조를 구하겠고요. 기업체에 대해서는 기회가 있을 때 시장님 서한문을 발송합니다마는 이것도 수시로 발송하도록 하겠습니다.

그리고 인사문제는 사실 내부적으로 국장들이나 과장들이 선호하는 직원이 있습니다. 사전협의하다 보면 도저히 인사를 할 수 없는 상황이 돼서 특별한 경우 외에는 객관적인 자료에 의해서 인사를 하는데 읍·면·동장을 의원님들하고 하기에는 현실적으로 어려움이 많고요. 대신 의원님들께서 문제가 있는 직원을 말씀해 주시면 인사에 반영하도록 하겠습니다.

○ 회계과장 김명중 간략하게 말씀드리겠습니다. 시청사에 대해서는 기획실하고 협의해서 전체 의원님들께 9월 초에 자세히 보고드릴 계획이 있는데요. 현재 940억 원이 입찰 봐서 남는다고 말씀하시는데 전체적인 입찰을 받아서 부분계약을 하게 돼 있습니다. 1차, 2차 공정에 있어서 건축, 전기, 소방, 통신 다 분류해서 발주하기 때문에 입찰 잔액이 남았다고 하기에는, 일반 건설업체 항목에 보면 100억 원이라면 80억 원에 낙찰되면 20억 원이 보이는데 이것은 중간 중간에 가서 물가인프라에 60일에서 3% 이상이 오르면 수시로 봐줘야 됩니다. 회사에서 신청 들어오면 봐줘야 됩니다. 나머지 잔액을 여기서 말씀드리기는 곤란합니다.

○ 회계과장 김명중 지금 대충 크게 늘어나는 부분은 앞으로 원주시가 인구가 늘어나고 직제가 늘어날 것을 우려해서 지금은 10층이지만 11층을 계획하다 보니까 당초 11층, 12층까지 되어 있는데 현재 증축하면 밑에 기둥이 뜨는 경우가 나옵니다.

○ 회계과장 김명중 12층까지 올라갑니다.

○ 회계과장 김명중 현재 10층에서 11층까지만 올리고 엘리베이터는 옥상까지 올라가게 만들어 놨습니다.

○ 회계과장 김명중 그 이상은 넘지 않으리라고 보고 있습니다.

○ 회계과장 김명중 네.

○ 회계과장 김명중 네.