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제105회 제1차 본회의(2006.07.03 월요일)

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제105회 원주시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

의회사무국


2006년 7월 3일 (월)오전 8시 30분


의사일정 (제1차 본회의)
1. 의장·부의장선거
2. 제105회 원주시의회(임시회)회기 및 의사일정 결정의 건


부의된 안건
1. 의장·부의장선거
O 의장(원경묵의원)당선인사
O 부의장(박호빈의원)당선인사
2. 제105회 원주시의회(임시회)회기 및 의사일정 결정의 건(의장제의)


(08시30분 개의)

O 집회보고

○ 사무국장 고순필 원주시의회 사무국장 고순필입니다.

먼저, 지난 5·31 제4회 전국동시 지방선거에서 제5대 원주시의회 의원으로 당선되어 등원하시게 된 것을 진심으로 축하드리면서, 제105회 원주시의회 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다.

집회보고에 앞서 의석배정에 대해 말씀드리겠습니다.

지금 의원님들께서 앉아 계신 본회의장 의석은 임시로 배정한 의석으로서, 지역선거구 순서별 의원성명 가, 나, 다 순서에 따라 배정하고, 그다음 비례대표 의원성명 가, 나, 다 순서에 따라 배정하였습니다.

따라서 원주시의회회의규칙 제3조제1항에 의하여 의장단이 새로 구성되면 의회운영위원회와 협의하여 고정의석을 배정하겠습니다.

그러면 제105회 원주시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다.

이번 임시회는 지방자치법 제39조제1항에 의하여 지난 6월 27일 원주시의회 사무국장이 소집공고를 함으로써 오늘 집회하게 되었습니다.

오늘 의장선거를 위한 회의주재는 지방자치법 제48조에 의하여 최연장 의원이신 오세환 의원님께서 의장직무대행을 수행하시고, 의장선거가 끝나면 신임 의장님 주재로 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.

오늘의 의사일정은 각 상임위원회 위원의 선임과 상임위원장 선거를 위하여 회기 및 의사일정을 결정하신 후 제1차 본회의를 산회하게 되겠으며, 오늘 오후 2시, 바로 이 자리에서 제5대 원주시의회 개원식을 거행하게 되겠습니다.

그러면 지방자치법 제55조제1항에 의한 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.

그러면 오세환 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장직무대행 오세환 제가 연장자이기 때문에 오늘 회의를 주재하게 된 데 대해서 의원님들께 죄송스럽게 생각하면서 회의를 개의하겠습니다.


(08시31분 개의)

○ 의장직무대행 오세환 의장직무대행 오세환 의원입니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제105회 원주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

본 의원이 연장의원인 관계로 이 엄숙한 자리에서 최초로 의사봉을 잡고 의장선거가 끝날 때까지 회의를 진행하게 되었습니다.

비록 짧은 시간 동안의 의장직무대행을 맡아 사회를 보게 되었습니다만, 아무쪼록 의장선거가 순조롭게 진행될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 기대하면서 회의를 진행하겠습니다.


1. 의장·부의장선거


○ 의장직무대행 오세환 의사일정 제1항 의장·부의장선거를 상정합니다.

의장·부의장선거는 지방자치법 제42조제1항과 원주시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하면 의장과 부의장은 의회에서 무기명투표로 선거하게 되어 있어 본 규정에 따라 무기명투표로 하도록 하겠습니다.

그러면 투표에 앞서 원주시의회회의규칙 제47조제2항의 규정에 의거 투·개표상황을 관리해 주실 감표위원 두 분을 의장직무대행인 본인이 지명하겠습니다.

김동희 의원님과 용정순 의원님을 감표위원으로 지명하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다”하는 의원 있음)

이의가 없으시면 김동희 의원님과 용정순 의원님을 감표위원으로 지명하겠습니다.

감표위원으로 지명되신 두 분의 의원님께서는 앞에 마련된 감표위원석으로 나오셔서 투·개표가 끝날 때까지 수고하여 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 기표소와 명패함, 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

기표소와 명패함, 투표함 모두 이상 없습니까?

○ 감표위원 예, 없습니다.

○ 의장직무대행 오세환 이상이 없으므로 의사담당으로부터 투표방법에 대하여 설명을 듣고 투표를 시작하겠습니다.

의원님들께서는 모든 발언을 자재하시고 투표진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

그러면 의사담당은 나오셔서 투표방법에 대하여 설명하고 투표순서를 호명하여 주시기 바랍니다.

○ 의사담당 함종문 의사담당 함종문입니다.

지금부터 의장·부의장선거에 따른 투표방법을 설명드리겠습니다.

의장·부의장선거는 먼저 의장을 선출한 다음 부의장을 선출하게 됨에 따라 두 번에 걸쳐 투표를 실시하시게 됩니다.

의장·부의장선거는 지방자치법 제42조제1항의 규정과 원주시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명투표로 선거하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 의원이 당선자로 결정되겠습니다.

1차 투표에서 출석의원 과반수의 득표자가 없을 때에는 원주시의회회의규칙 제8조제2항의 규정에 의거 1차와 동일한 방법으로 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 실시해서 다수득표자가 당선되겠습니다.

또한, 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 원주시의회회의규칙 제8조제3항의 규정에 의거 연장자를 당선자로 하게 됨을 말씀드립니다.

그러면 먼저 의장선거를 실시하겠습니다.

투표하실 순서는 의원 여러분께서 앉아 계신 맨 앞줄부터 호명하는 순서대로 나오셔서 투표를 하시면 되겠습니다.

호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 감표위원으로부터 본인의 명패와 투표용지를 받으신 다음, 기표소에서 기표소 안에 비치된 필기구로 스물두 분의 의원 중 의장으로 선출하시고자 하는 의원 한 분의 성명을 투표용지의 기명 란에 한글로 정확하게 기재하신 후, 기표소에서 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 각각 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.

만약 의원 여러분께서 투표하시면서 투표용지에 의원성명을 기재하지 않고 이상한 표시를 한 용지, 기명 란에 의원성명을 기재하실 때 한 글자라도 다르게 기재하거나 식별하기 어려운 글자, 아무런 표시를 하지 않은 투표용지는 무효처리된다는 점을 유념하시기 바랍니다.

참고로 투표용지가 훼손되었거나 잘못 기재하셨을 경우에는 감표위원석에서 투표용지를 재교부받아 투표에 임하여 주시기 바랍니다.

그리고 의장직무대행께서는 본회의 운영관계로 의원님들께서 투표를 마치신 다음, 의회사무국 직원의 도움을 받아 앉으신 의석에서 투표를 하시고 감표위원께서는 맨 마지막에 투표를 하시게 되겠습니다.

아울러, 의원님들의 편의를 위하여 기표소 안에 스물두 분의 의원님 명단을 부착하였으니 기명하실 의원님의 성명을 확인하신 후 기명 란에 정확히 기재하시기 바랍니다.

이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 지금부터 호명을 하겠습니다.

의원님들께서는 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.

(08시38분 투표개시)

(의사담당: 의원성명 호명)

구자춘 의원님, 송치호 의원님, 원경묵 의원님, 장기웅 의원님, 김학수 의원님, 박호빈 의원님, 장만복 의원님, 권영익 의원님, 정하성 의원님, 조경일 의원님, 류화규 의원님, 이경식 의원님, 이상현 의원님, 김주완 의원님, 서금석 의원님, 채병두 의원님, 한상국 의원님, 권순형 의원님, 최옥주 의원님, 의장직무대행이신 오세환 의원님께서는 본회의 운영관계로 앉으신 의석에서 투표를 하시겠습니다.

마지막으로 감표위원이신 김동희 의원님과 용정순 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.

이상으로 호명을 다 했습니다.

○ 의장직무대행 오세환 투표를 하지 않으신 의원님 계십니까?

(“없습니다”하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으므로 투표를 종결토록 하겠습니다.

투표종결을 선포합니다.

(08시47분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

지금부터 개표를 시작하겠습니다.

감표위원께서는 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 22매로 확인되었습니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 22매로 명패수와 일치함이 확인되었습니다.

다음은 투표결과를 집계하겠습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다.

의석에서 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

이제 집계가 끝났으므로 의장선거 투표결과를 발표하겠습니다.

총 투표수 22매 중 채병두 의원 4표, 오세환 의원 5표, 원경묵 의원 13표로서 원경묵 의원이 의장으로 당선되셨음을 선포합니다.

지금까지 의장선거의 투표관리를 해 주신 감표위원님께 감사드립니다.

감표위원님 수고 많으셨습니다.

감표위원님들께서는 자리로 돌아가셨다가 부의장선거 시에 다시 수고하여 주시기 바랍니다.

그러면 의장으로 당선되신 원경묵 의원님으로부터 당선인사가 있겠습니다.

원경묵 의원님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.


O 의장(원경묵의원)당선인사

(08시52분)

원경묵 의원 존경하는 선배·동료의원 여러분!

여러 가지로 부족한 저를 5대 원주시의회 전반기 의장으로 당선시켜 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

이 자리에 계시는 스물두 분의 의원님들께서 모두 다 훌륭한 의장의 자질과 자격을 갖추셨습니다마는, 저에게 이 무거운 책무를 맡기신 것은 보다 더 진취적이고 활동적인 의회를 만들어 달라는 무거운 명령으로 받아들이고, 저는 5대 전반기 의회를 끌고 가는 데 있어서 여러분들의 의견을 존중하고, 또 원주 시민들의 바람을 충분히 수렴해서 진정 시민들이 원하고, 또 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회를 만들어가는 데 여러분들과 함께 전력을 다하겠습니다.

그동안 우리는 각 지역구에서 어려운 선거운동을 통해서 지역주민들에게 여러 가지 공약도 했고, 또 다짐도 했고, 또 시민들로부터 신뢰를 받아서 이 자리에 오게 되었습니다.

이제 우리는 모든 책임을 다함께 느끼면서 선거 때 공약했던 한마디 한마디를 소중하게 생각하면서 우리의 시정에 반영하고, 또한 올바른 원주시가 될 수 있도록 우리 다함께 노력할 것을 다짐해 봅니다.

저는 여러분들께 이 자리에서 의장당선자로서 또 공약을 드리겠습니다.

그동안 시의회가 10여 년이 넘었습니다. 이제 우리 의회도 바뀌어야 될 때가 되었고, 또 시민들이 거는 기대에 부응해야 될 때가 되었다고 생각되어집니다. 그래서 시민과 함께 열린 의회를 구현하는 데 전력을 하겠습니다. 열린 의회를 구현하기 위해서 우리는 늘 시의회를 열어놓고 시민과 함께 하는 의회를 만들겠습니다. 또, 그것을 뒷받침하기 위해서 우리는 항상 시의회에 상주하는 의회를 만들기 위해서 시의회 민원상담실을 개설해서 상설적으로 운영하면서 시민들의 의견을 듣도록 하겠습니다. 그리고 시민의 여러 가지 어려운 점을 직접 해결해 주는 의회로 거듭나도록 하겠습니다.

다음에는 듣는 의정을 위해서 노력하겠습니다.

듣는 의정을 위해서는 4대 의회에서도 실시한 바 있습니다마는, 각 지역을 순회하면서 지역주민들로부터 직접 현장에서 민원을 청취하고, 시민들의 소리를 직접 들어서 시정에 반영토록 하겠습니다.

또, 듣는 의정을 위해서 각급 단체, 사회단체는 물론 소외계층까지도 우리들이 직접 초청하고 방문도 해서 그분들과 함께 대화를 나누고 그 대화를 통해서 시민의 어려움을 직접 청취해서 시정에 반영토록 하겠습니다.

마지막으로 뛰는 의원을 위해서 노력하도록 하겠습니다.

뛰는 의원을 위해서는 우리들이 정말 발로 뛰는 의정을 펼쳐야 되지 않을까 생각이 됩니다. 그동안 우리가 성공적으로 운영했던 부실시공특위, 또 농촌지원대책특위 등 여러 가지 다양한 특위를 발족해서 우리가 시민과 함께 발로 뛰면서 움직이는 의회를 직접 시민들에게 보여드릴 수 있도록 노력하겠습니다.

아무쪼록 오늘 제5대 의원으로 새롭게 출발하는 자리이니만큼 다함께 화합하고 단결하고 힘을 모아서 우리가 하나의 목소리를 낼 때 집행부를 제대로 견제할 수 있고, 감시할 수 있다고 생각이 되어집니다.

우리 의회는 시민의 대의기관입니다. 그래서 견제와 감시기능도 중요하지만, 시가 올바른 일을 할 때는 대폭적인 지원도 하고 협조도 할 필요가 있다고 생각됩니다. 그러기 위해서 우리 다함께 힘을 모아 주시고, 또한 올바른 의회를 만들기 위해서 진정 충심으로 이번 의장선거에 뜻을 같이 해 주셨던 오세환 의원님과 채병두 의원님의 뜻까지 제가 잘 받들어서 그분들의 진정한 뜻도 함께 의정에 반영해서 더욱더 훌륭한 의회를 만들도록 노력하겠습니다.

의원 여러분!

앞으로 진정 의회가 시민들로부터 사랑받는 의회, 신뢰받는 의회가 될 수 있도록 힘을 모아주시고 다함께 우리의 뜻을 합쳐서 5대 의회도 훌륭하게 될 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

감사합니다.

○ 의장직무대행 오세환 이제 제 임무가 끝났으므로 방금 의장으로 당선되어 인사말씀을 하신 신임 의장님께 사회를 넘겨드리겠습니다.

지금까지 의장선거의 진행에 적극 협조하여 주신 동료의원 여러분께 감사드립니다.

원경묵 의장님께서는 의장석으로 나와 주시기 바랍니다.

대단히 고맙습니다.

○ 의장 원경묵 감사합니다.

여러분들이 성원해 주신 덕분에 부족한 제가 의장 단상에 섰습니다. 앞으로 저는 존경하는 여러 의원님들의 뜻을 존중해서 받들어가면서 좀더 나은 의회가 될 수 있고, 좀더 발전되는 의회가 될 수 있도록 의원님들의 심부름꾼 역할을 할 것을 다시 한번 다짐하면서 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(08시59분 회의중지)

(09시05분 계속개의)

○ 의장 원경묵 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 부의장선거를 실시하도록 하겠습니다.

부의장선거도 의장선거와 동일한 방법으로 실시토록 하겠습니다.

그러면 부의장선거에 수고해 주실 김동희 의원님과 용정순 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 투·개표가 끝날 때까지 계속해서 수고해 주시기 바랍니다.

감표위원님께서는 기표소와 명패함, 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

기표소와 명패함, 투표함 모두 이상 없습니까?

○ 감표위원 예, 없습니다.

○ 의장 원경묵 이상이 없으므로 의사담당으로부터 부의장선거 투표방법에 대하여 설명을 듣고 투표를 시작하도록 하겠습니다.

그러면 의사담당은 투표방법에 대하여 설명하고 투표순서를 호명하여 주시기 바랍니다.

○ 의사담당 함종문 의사담당 함종문입니다.

부의장선거도 의장선거와 동일한 방법으로 투표하시면 되겠습니다.

다만, 의장으로 선출되신 원경묵 의원님은 부의장 후보에서 제외됨을 알려드립니다.

아울러, 의원님들의 편의를 위하여 한글로 작성된 스물한 분의 의원 명단을 기표소 안에 부착하였으니 기명하실 의원님의 성명을 확인하신 후에 기명 란에 정확히 기재하시기 바랍니다.

이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 지금부터 호명을 하겠습니다.

의원님들께서는 호명하는 순서대로 나오셔서 투표에 임해 주시기 바랍니다.

(09시07분 투표개시)

(의사담당: 의원성명 호명)

구자춘 의원님, 송치호 의원님, 원경묵 의원님, 장기웅 의원님, 김학수 의원님, 박호빈 의원님, 장만복 의원님, 권영익 의원님, 정하성 의원님, 조경일 의원님, 류화규 의원님, 이경식 의원님, 이상현 의원님, 김주완 의원님, 서금석 의원님, 채병두 의원님, 한상국 의원님, 권순형 의원님, 최옥주 의원님, 의장님께서는 본회의 운영관계로 앉으신 의석에서 투표를 하시겠습니다.

마지막으로 감표위원이신 김동희 의원님과 용정순 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.

이상으로 호명을 다 했습니다.

○ 의장 원경묵 투표를 하지 않으신 의원님 계십니까?

(“없습니다”하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으면 투표를 종결토록 하겠습니다.

투표종결을 선포합니다.

(09시14분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

지금부터 개표를 시작하겠습니다.

감표위원께서는 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 22매로 확인되었습니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 22매로 명패수와 일치함이 확인되었습니다.

다음은 투표결과를 집계하겠습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다.

의석에서 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

집계가 끝났으므로 부의장선거 투표결과를 발표하겠습니다.

총 투표수 22매 중 채병두 의원 2표, 권영익 의원 1표, 이경식 의원 5표, 박호빈 의원 14표로서 박호빈 의원이 부의장으로 당선되셨음을 선포합니다.

지금까지 투·개표관리를 해 주신 감표위원님 수고 많으셨습니다.

이제 투표가 모두 끝났으므로 의석으로 돌아가시기 바랍니다.

그러면 부의장으로 당선되신 박호빈 의원님의 당선인사가 있겠습니다.

박호빈 의원님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.


O 부의장(박호빈의원)당선인사

(09시20분)

박호빈 의원 존경하는 선배·동료의원 여러분!

감사합니다.

열린 의회, 뛰는 의원, 또 듣는 의정을 위하여 위로는 의장님을 보필하며 의원님들의 화합과 발전을 위하여 열심히 노력하겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 원경묵 수고하셨습니다.


2. 제105회 원주시의회(임시회)회기 및 의사일정 결정의 건(의장제의)


○ 의장 원경묵 의사일정 제2항 제105회 원주시의회(임시회)회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

금번 임시회 회기 및 의사일정은 의장인 본인이 일괄하여 제의하도록 하겠습니다.

제105회 원주시의회 임시회 회기는 7월 3일인 오늘부터 7월 4일까지 2일간으로서, 금번 임시회 중에 처리해야 할 안건은 의장·부의장선거와 각 상임위원회 위원 선임과 상임위원장 선거가 되겠습니다.

제1차 본회의인 오늘은 의장과 부의장선거를 이미 실시하였으며, 내일 제2차 본회의에서 실시할 각 상임위원회의 구성에 따른 위원 선임과 상임위원장 선거를 위하여 회기 및 의사일정을 결정하신 후 산회하게 되겠습니다.

제2차 본회의인 7월 4일에는 각 상임위원회의 위원 선임과 상임위원장 선거를 하시고, 회의록 서명의원 선출을 끝으로 제105회 원주시의회 임시회를 모두 마치게 되겠습니다.

기타 세부적인 사항은 배부해 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다.

<참조 제105회 원주시의회(임시회)의사일정표 부록에 실음>

그러면 제105회 원주시의회 임시회 회기 및 의사일정은 배부해 드린 의사일정안대로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이것으로 오늘 제1차 본회의를 마쳤습니다.

여러 가지 부족한 본 의원이 의장으로서 오늘 처음 시작한 회의가 원만히 진행될 수 있도록 끝까지 협조를 해 주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다.

내일 개회되는 제2차 본회의에서도 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

그리고 오늘 오후 2시에는 바로 이 자리에서 개원식이 있으니 한 분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다.

이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.

내일은 각 상임위원회 구성을 위한 위원 선임과 상임위원장 선거를 실시하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(09시22분 산회)


○ 출석의원 22인

구자춘송치호원경묵장기웅김학수박호빈장만복권영익정하성

조경일류화규오세환이경식이상현김주완서금석채병두김동희

한상국권순형용정순최옥주

○ 의회관계공무원

사 무 국 장 고순필

의 사 담 당 함종문

사 무 보 좌 이재선

기 록 관 리 원은주

기 록 관 리 안경애

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