○ 위원장 김기훈 성원이 되었으므로 제98회 원주시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다.

오늘 회의는 문화체육과 소관 2006년도 원주타투개최계획안에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

○ 위원장 김기훈 의사일정 제1항 의사일정결정의건을 상정합니다.

의사일정은 배부하여 드린 유인물안과 같이 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다”하는 위원 있음)

이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

<참조 산업건설위원회 의사일정표 부록에 실음>

○ 위원장 김기훈 의사일정 제2항 2006년도원주타투개최계획안을 상정합니다.

문화체육과장은 발언대로 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김기훈 수고하셨습니다.

다음 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

이동팔 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이동팔 위원 이동팔 위원입니다.

2004년도에 외국 참가팀의 항공료를 우리가 지불했었어요?

○ 이동팔 위원 2006년도에는 자부담으로 해서 오게 했는데 이것이 잘 될 것 같아요?

○ 이동팔 위원 그래요. 언제까지나 계속 우리가 다 불러다가 경비까지 부담하면서 하기는 국제행사로서 너무 부담이 많으니까……. 이렇게 하나하나… 참 잘 된 거라고 생각을 해요.

○ 이동팔 위원 이상입니다.

○ 위원장 김기훈 조경일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 조경일 위원 조경일 위원입니다.

이 명칭이 올해는 국제타투네요?

○ 조경일 위원 글쎄, 그것은 축제명이고 작년에는 국제따뚜라고 명칭을 붙여서 했는데 올해는 타투라고 해서 헷갈리는 부분이 있어서요. 이 명칭이 벌써 세 번이나 바뀌었는데 타투가 맞는 거예요, 따뚜가 맞는 거예요, 평화팡파르가 맞는 거예요? 어느 것 하나로… 원주타투로 하면, 또 국제타투로 명칭을 동일화해서 하면 어떻겠는지……. 여기는 또 원주따뚜로 되어 있거든요.

타투가 문신이라는 얘기예요?

○ 조경일 위원 하나로 사용을 하긴 해야 되는데 타투고 따뚜고 이렇거든요. 위원님들도 의아한 부분이 없지 않아 있는데 시민들이 어떻게 생각할는지……. 어느 명칭으로 사용해야 되든지 과장님 생각은 어떠신지 말씀해 주실래요?

○ 조경일 위원 동일어를 사용해야 되는데……. 이 취지가 평화팡파르에서 시작된 것 아닙니까?

○ 조경일 위원 평화팡파르라고 하면 어느 시민이든 들어서는 금방 이해가 가고 설득하기가 쉬운데, 명칭이 이렇게 되다 보니까 잘 모르시는 시민들이 간혹 있습니다. 원론적인 얘기지만, 왜 이렇게 명칭이 바뀌게 됐는지 짚고 넘어가야 될 필요가 있어서 말씀 좀 드리는데 뭘 좀 아시나요? 과장님.

○ 조경일 위원 제가 알고 있기로는 기본설립이 평화를 염원하고, 사람이 못다한 메아리를 악기에 담아서 전 세계에 알리는, 팡파르를 올리자는 취지에서, 또 우리 남북이 대치하고 있는 시점에서 평화적인 것을 모색해보자는 취지에서 시작된 줄 알고 있는데 이 명칭이 자꾸 개명되다 보니까 본 취지하고 어긋나는 점도 많고요. 일반 시민들, 국민들이 헷갈리는 점이 많고 이래서 제가 말씀을 드리는데 이것을 어차피 타투고 따뚜고 정하셨는데, 타투로 하려면 타투로 하시고, 따뚜로 하시려면 따뚜로 해야지, 지금 축제명은 따뚜이고 국제 공식명칭을 사용하시는 것은 타투로 사용하시고 이러면 기본원리에 맞지도 않는 것 같은데, 과장님 생각은 어떠세요?

○ 조경일 위원 어떻게 정리를 하실 계획인지…….

○ 조경일 위원 따뚜로 하셨으면 좋겠다는 말씀이신가요?

○ 조경일 위원 그래서 명칭을 동일하게 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 평화팡파르 기본이념을 축제에 담아 가시는 이벤트도 여시고 그러한 이념이, 정신력이 살아 있는 축제로 계승·발전시킬 필요가 분명히 있거든요. 과장님, 그것은 명심 좀 해 주셔야 됩니다.

○ 조경일 위원 예, 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 김기훈 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

류화규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 류화규 위원 부위원장님의 보충질의드리겠습니다.

법인등록부에 명칭이 어떻게 되어 있어요? 따뚜로 되어 있나요, 타투로 되어 있나요?

○ 류화규 위원 법인등록부 뗀 것 가지고 왔어요?

○ 류화규 위원 먼저 법원의 법인등록부에 따뚜 명칭을 안 써서 개정도 안 하고 따뚜로 명칭했다가 나중에 타투로 또 변경이 됐는데, 법원의 등록부에 타투로 되어 있으면 조례에도 타투로 사용하고, 여기 타투에 대한… 이것을 뭐라고 하죠? 과장님.

○ 류화규 위원 배지.

○ 류화규 위원 그 밑에도 지금 따뚜로 명칭이 되어 있잖아요. 통일을 시켜야지, 여기 자료는 따뚜로 나와 있어요. 타투로 고쳐야지.

○ 류화규 위원 통일을 시켜야 돼요. 과장님.

왜 그러냐 하면, 법인 설립해서 법원에 타투로 되어 있으면 타투로 통일을 시켜야 되고, 배지도 원주타투로 명칭해야지. 이 밑에는 원주따뚜로 해 놓고, 위에는 타투로 해 놓고……. 두 가지 명칭을 부를 수가 없잖아요. 그래서 그것은 좀 통일해 주시고, 잘 아시지만 지원조례에 보면 제1조 목적에 세계적인 국제타투로서의 관광상품이 지역문화예술의 진흥에 이바지함을 목적으로 한다고 했는데, 매년 15억 원 이상씩 예산이 투자됐는데 종합적으로 과장님 입장에 원주시가 타투로 인해서 평가 면에서 우리 원주 시민들의 실익이 무엇인지 말씀을 해 보세요. 평가 면에서 우리 원주 시민들한테 이익은 뭐고 손실은 뭔지 한번 설명해 주시기 바랍니다.

○ 류화규 위원 15억 원 정도 이상 되면 상당히 많은 예산인데 앞으로는 모든 재정법이라든지 예산에 반영할 때에는 종합적인 평가를 해서, 과연 평가가 제대로 나와서 앞으로 계속 이런 행사를 할 수가 있는지 종합평가를 해야 되는데…….

원주시에 경음악단이 있고, 합창단이 있고, 타투로 해서 매년 공연을 하는데 면 단위는 한 번도… 도농통합 역사이래 면소재지에 와서 행사한 것은 한 번도 없죠?

○ 류화규 위원 작년에 와서 공연을 했나요?

○ 류화규 위원 공연한 것은 못 봤는데…….

○ 류화규 위원 그것을 왜 말씀드리냐면, 대개 군악대가 오게 되면… 농촌경제나 모든 면이 상당히 좋지 않아서… 도농통합 됐지만 문화 면이나 예술 면에서 농촌지역이 상당히 느끼기 때문에 소재지에 가서 군악대들이 시가행진하면서 음악을 들려줌으로써 면 단위 소외된 계층에 위로의 마음이 앞서기 때문에…

그런 것은 면별로 2년에 한 번씩 면소재지에서 시가행진하면서 함으로써 면민들에게 위로가 되도록 그런 계획을 종합적으로 세워서 면 단위까지 공연할 수 있도록 과장님 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

○ 류화규 위원 예산은 남는 게 있어요?

○ 류화규 위원 2004년도 했죠?

○ 류화규 위원 총감독 강준혁 씨가 영입할 때에 뭐라고 그랬냐면, 행사 때만 불러서 지휘를 해서 인건비를 받게 되면 우린 안 한다고 해서 법인 등록할 때에 계속적으로 상주하도록 그런 조건을 붙였는데, 총감독 강준혁 씨는 금년도 근무를 안 한다면서요.

○ 류화규 위원 그러면 수당이 지급되나요?

○ 류화규 위원 그런데 법인 등록되어 있으면 지급해야 원칙 아니에요.

○ 류화규 위원 그럼 내년도 행사할 때에만 지급이 되는 거예요?

○ 류화규 위원 그럼 지금 사무장은 어떻게 돼요?

○ 류화규 위원 수당을 지급한다고?

○ 류화규 위원 그분 하나죠?

○ 류화규 위원 직원 3명도 시비로 수당 나가요?

○ 류화규 위원 그럼 4명이네요.

○ 류화규 위원 현재 예산이 얼마 정도 돼요?

○ 류화규 위원 아니, 그냥 총 금액이 연간 얼마 정도 돼요?

○ 류화규 위원 운영비로 1억 원 정도는 지출이 된다?

○ 류화규 위원 4명 다 포함해서?

○ 류화규 위원 이상입니다.

○ 위원장 김기훈 다음 질의하실 위원님 안 계십니까?

우종완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 우종완 위원 우종완 위원입니다.

다른 위원님들께서 좋은 질의 많이 하셨기 때문에 내적인 질의를 드리겠습니다.

지금 초청장 보내서 오시는 분들이 710명으로 되어 있는데, 710명이죠? 국외에서 364명, 국내에서 346명. 그럼 이분들의 숙식을 원주권으로 유도한다라고 했는데 경호하고 우리 원주에서 외래관광객까지 1일 6,000명 정도 되는 인원이 민박·숙박 이용할 수 있는 시설이 갖춰져 있습니까?

○ 우종완 위원 그랬을 경우 경호 문제가 대두되었을 텐데요. 경호 문제는 어떻게 해결했습니까?

○ 우종완 위원 전년도에 잘 안 됐죠?

○ 우종완 위원 어떤 사건이 생기지 않았으니까 문제점이 없는 거죠. 그렇죠?

○ 우종완 위원 사각지대에 노출되어 있던 것은 사실이죠?

○ 우종완 위원 지금 상당한 문제가 어떠한 행사를 치르면서 그분들이 건강도시에 걸맞게 원주에 오셔서 충분하게 문화나 모든 것을 접했을 때 주위환경이 원만히 이루어져야 돼요. 더군다나 1,000명 정도가 되는 것도 아니고 1일 6,000명이 넘는 인원이 우리 원주를 방문해서 뭔가 얻어지는 수익이라는 것은 직·간접적으로 원주 시민한테 떨어져야 되거든요. 결과적으로 이분들이 원치 않아서 다시 횡성으로 가신다든가 어디로 간다면 재주는 곰이 부리고 엉뚱한 사람이 빛을 보는 효과가 생깁니다. 그렇다면 우리는 기대효과를 바라볼 수가 없어요.

공중문화부터, 주위환경부터 이런 문제를 차근차근 먼저 짚으시고 행사의 규모를 맞춰나가야 되지 않겠나 생각하는데 어떠세요?

○ 우종완 위원 여기에 보면, 군악이 갖는 평화에 대한 의미를 긍정적으로 확대하고 나아가 음악이 주는 보편적 감성을 축제로 확대하여, 그다음에 국제관광상품으로 발전시킨다고 그랬습니다. 그러면 따뚜로 국제상품으로 발전시키겠다는 겁니까, 그렇지 않으면 원주의 기 상품도 같이 업그레이드해서 브랜드화 시키겠다는 겁니까?

○ 우종완 위원 그렇다면 따뚜 자체만 가지고 국제적인 행사 축제를 벌려서 한다면 기대효과가 적지 않을까요?

○ 우종완 위원 아니, 제 얘기는요. 이 행사를 치르면서 시민이 보고 즐길 수는 있겠죠. 그다음에 지역상품을 맛보고 거기에 도취돼서 지역상품이 브랜드될 수 있는, 한 차원 높은 이런 쪽으로 계승해 나가야 되지 않겠나 이런 생각이거든요.

우리 원주시 문제가, 각 부서마다 협조 요청이 안 돼서 일이 자꾸 그릇되는 것 같아요. 어느 장소에서는 이런 행사를 개최하고 어느 장소에서는 게릴라콘서트를 하든지 이런 행사를 같이 업그레이드했을 때에 그게 시민이 볼 때 바람직하고 어딘지 모르게 어려운 경제에 시민한테 떨어지는 게 많지, 그렇지 않고 행사나 “몇 명 다녀갔습니다.” “잘 치렀습니다.”……. 이렇게 해서는 안 되지 않느냐, 내실을 기해 주십사라는 뜻에서 말씀드린 것입니다.

○ 위원장 김기훈 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권영익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 권영익 위원 권영익 위원입니다.

국제타투행사이다 보니까 이미지에 걸맞게 행사가 치러져야 된다고 보고요. 내국인 관람객도 중요하지만, 무엇보다도 외국인 관람객 유치에 많은 신경을 써야 되지 않나 생각이 됩니다.

작년 같은 경우 자료에 보면 5,097명의 외국인이 관람객으로 오셨던 것 같은데, 2002년도에 했을 때는 몇 명이나 참여했었는지…….

○ 권영익 위원 약 1,000명 정도 늘었군요. 외국인 관광객 유치가 되어야지만 국제상품화될 수 있지 않나 생각되는데, 외국인 관람객 유치에 대한 계획을 갖고 계신지 거기에 대해 알고 싶어서 여쭤보는 겁니다.

○ 권영익 위원 잘 알았습니다.

○ 위원장 김기훈 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이경식 위원 행사를 6일간 하는 거죠?

○ 이경식 위원 6일간 하는데 시비가 15억 원이 투자가 되죠?

○ 이경식 위원 하루 2억 5,000만 원이 투자되는 식인데, 아까 2억 5,000만 원이 남았다고 했죠?

○ 이경식 위원 그러면 하루 평균 5,000만 원 이상인데……. 이게 장사가 되는 겁니까?

○ 이경식 위원 보시면 국내에서 6개팀으로 육·해·공군이 참여를 했는데, 일반입장표가 얼마씩이죠?

○ 이경식 위원 하루 입장객이 얼마나 됐는지 알아보셨나요?

○ 이경식 위원 알았습니다.

끝으로 한 가지 더 말씀드리는 것은, 이렇게 막대한 예산을 투자해서 기대효과를 가져올 수 있는 것, 거기에 신경을 더 써 주시고 가급적이면 숙박 같은 것도 원주에서 유치할 수 있도록 신경 써 주시기 바라겠습니다.

○ 위원장 김기훈 민영섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 민영섭 위원 민영섭 위원입니다.

원주국제타투가 세계에 알리는 데에는 좋은 것이라고 생각을 하는데, 예산만 좀 물어볼게요.

2004년도에 예산이 얼마 들어갔죠?

○ 민영섭 위원 2004년도에도?

○ 민영섭 위원 올해 입장권도 2004년처럼 강매 식으로 합니까?

○ 민영섭 위원 본 위원의 생각은요, 작년에 입장권 판매를 했을 때… 원주에서 국제타투행사를 하는 것도 좋지만 사실 울며 겨자먹기 식으로 표를 강매 식으로 안 살 수 없게 다 만들었다고요. 면 단위에 몇 장씩 배부했어요?

○ 민영섭 위원 내가 알기로 흥업면에 600～650장 정도 나와서 그것을 친목계, 학교에 ‘사주십시오’하는 식으로 해서 입장권을 발매했는데, 행사를 좋게 하려는 입장도 좋지만 모양새가 좋지 않거든요. 과장님이 안을 잘 짜서 즐겁게 표를 구해서 올 수 있도록 해 주어야지, 강매 식으로 이 표를 남발해서 강제로 오게 하는 부분은 매끄럽지 않다 이거죠. 잘 좀 신경을 써주세요.

○ 위원장 김기훈 이동팔 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이동팔 위원 명칭에 대해서 조경일 위원님과 류화규 위원님께서 좋은 말씀 해주셨는데 덧붙여서 말씀드린다면, 외래어를 쓰다 보니까 자꾸 오해가 있을 수 있는데 차제에 우리말로 ‘국제군악제’라든지 ‘세계팡파르’라든지 이런 것을 쓰는 게 어떤가 해서 말씀을 드리고요.

충주 같은 데도 보면 세계무술대회 이래서 순수 우리말로 하잖아요. 그런 것도 좀 생각을 해 보는 게 어떤가 하고요.

그리고 민영섭 위원님께서도 말씀하셨지만 표 파는데도 사실 문제가 있다고 작년에 평가 나왔지만, 국내 홍보를 많이 해서 가까운 타 시군은 물론이고 좀 멀리 경상도, 전라도에서도 참여를 할 수 있게 홍보를 하는 게 어떤가 생각합니다.

그리고 공연장 시설은 내년까지 완벽하게 되겠어요?

○ 이동팔 위원 지난번에 현장답사도 해 봤지만 조경문제 같은 게 좀 어설프고 그러던데, 완벽을 기해서 내년 행사에 차질이 없도록 해 주는 것이 좋을 것 같습니다.

○ 이동팔 위원 이상입니다.

○ 위원장 김기훈 다음 질의하실 위원님 안 계십니까?

(“없습니다”하는 위원 있음)

없으시면 제가 질의를 하겠습니다.

문관부에서 선정한 30대 축제에 따뚜가 들어가 있습니까?

○ 위원장 김기훈 들어가지 못한 이유가 뭐예요?

○ 위원장 김기훈 최소한도 국제축제라고 하면 문관부에서 생각하는 30대 축제에는 기본적으로 들어가야 된다라는 얘기고요.

○ 위원장 김기훈 또한 30대 축제에 들어가지 못하면 앞으로는 문관부에서 예산 안 주겠다 그 얘기입니다. 그러면 못 들어갔을 때는 계속 국비를 못 받는다는 것이거든요.

○ 위원장 김기훈 거기에 총력을 기울여야 앞으로 국비도 받죠. 그렇지 않으면 진짜 못 받습니다. 거기에 신경을 많이 써주시고, 올해 특별교부세로 5억 원을 받으신다고 그러는데 이것은 확정이 된 겁니까?

○ 위원장 김기훈 그러니까 이게 문제라는 거예요. 이게 만약 확정이 안 됐을 경우에는 도비로 할 거냐, 시비로 할 거냐. 명칭은 ‘국제’라면서 예산 확보 안 해놓고, 타투를 내년에 하겠다는 게, 당장 12월에 예산이 서야 되는데 이게 문제라는 거예요. 큰 문제고요.

하여튼 문제점 있는 것은 자체 내에서 더 잘 알고 있습니다만, 우리가 내년도에 예산이 집중될 게 청사문제나 다른 문제들에 예산이 많이 들어가는데 이런 국비나 도비를 확보 못 하면 전혀 시비도 줄 수 없다라는 것이거든요.

거기에 중점을 기울여서 신경을 써 주시고, 작년도에 캐나다나 터키, 영국 같은 경우에는 왔었는데, 올해 섭외 현황에 보면 그 나라들이 빠졌어요. 그쪽에 섭외가 도저히 안 되는 거예요?

○ 위원장 김기훈 솔직히 다른 나라들은 축제가 아니고 대회로 간다고요. 대회는 포상이 있는 거예요. 상이. 그런데 우리는 축제를 하다 보니까 결국은 그 사람들을 초청하는 것밖에 안 된다고요. 대회를 하면 대회에 참석하려고 자진해서 온단 말이에요. 이것도 그런 쪽으로 바꿔야 되지 않겠느냐. 차라리 상금을 크게 두고 대회로 바꾸어서 그 사람들이 와서 그 사람들 실력을 여기서 보여주고 가게끔 해줘야 되지 않겠느냐.

○ 위원장 김기훈 차이가 있는데, 축제를 하다 보니까 그 사람들을 초청해야 되는 것이고, 대회는 “이런 대회가 있는데 상품을 걸고 하니까 와라.” 이 얘기거든. 앞으로 그런 것도 생각을 깊이 해 봐야 될 문제다.

○ 위원장 김기훈 맨날 초청해서 돈 다 주고, 먹여주고, 재워주고, 항공료까지 줘서 과연 국제축제라는 명칭을 받을 수 있겠느냐. 이게 문제라고요. 그런 것에 주안점을 두고 내년 추진계획이 차질없이 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김기훈 하여튼 명칭에 대한 일관성하고 문관부 30대 축제에 들어가게끔 해서 국비 받을 수 있게끔 하는 것하고, 또한 따뚜하면서 국제축제라고 하면서 원주 시민한테 표 파는 것은 잘못됐어요. 원주 시민은 자연적으로 표를 사서 보게끔 해 줘야 돼요. 아까 민영섭 위원님도 말씀하셨지만 강제성으로 각 동에 배당해서 그런 식으로 하지는 말라 이거예요. 차라리 외국에 팔라 이거예요.

○ 민영섭 위원 다시 한번 질의할게요.

○ 위원장 김기훈 민영섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 민영섭 위원 시제 50주년 행사에 종합운동장에서 콘서트 했을 때 그때 와서 구경하셨어요?

○ 민영섭 위원 얼마 정도 모였다고 생각합니까?

○ 민영섭 위원 3만 명 정도 생각하는데 개막식도 중요하지만 폐막식도 중요하거든요. 기대효과를 끌어올리기 위해서 시제 50주년 콘서트 같은 것을 폐막식에 넣으면 안 될까요? 그런 것도 한번 생각을 해 보시죠.

○ 민영섭 위원 사람이 많이 모였다는 것은 무엇을 의미하느냐면, 원주시에 볼거리가 없다는 거예요. 중요한 행사가 없다는 거죠. 거기에 결부되는 부분은 시민들이 볼거리도 없겠지만, 사는 것이 너무 각박하다는 얘기거든요. 국제타투도 중요하지만 - 행사를 하고 있는 시점에서 - 그런 부분도 과장님이 신경을 써 달라는 얘기죠. 폐막식도 중요하니까 거기에 걸맞는 콘서트도 하면 중요성이 있지 않겠느냐. 그것도 생각을 한번 해 보세요.

○ 위원장 김기훈 질의하실 위원님 안 계십니까?

(“없습니다”하는 위원 있음)

질의하실 위원님 없으시면 2006년도원주타투개최계획안에 대한 질의를 마치겠습니다.

문화체육과장님 수고하셨습니다.

이상으로 제98회 원주시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.