○ 사무국장 윤인상 사무국장 윤인상입니다.

보고드리겠습니다.

오늘 제90회 원주시의회 임시회 제3차 본회의는, 지난 2004년 10월 18일 제2차 본회의에서 정남교 의원 외 두 분의 의원께서 시정질문하신 사항에 대하여 관계공무원으로부터 답변을 들으시게 되겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 시장 김기열 원주시장이 답변드리겠습니다.

이동팔 의원님의 질문에 대하여 시장이 답변드리겠습니다.

이 의원님께서는 모두 여섯 가지에 대한 질문을 하셨습니다만, 그 중 시장은 다음 세 가지에 대한 질문에만 답변을 드리고 나머지는 관계국장들로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

이 의원님께서는 구체적인 동부권 개발에 대한 기본계획을 수립, 동부권 주민이 희망을 가질 수 있는 청사진을 제시하라고 요구하셨고, 동부권에 컨벤션타운을 건립할 계획이 있는지의 여부, 수도권 공공기관의 지방이전에 따른 우리 시의 유치추진 상황에 대하여 질문하셨습니다.

답변드리겠습니다.

먼저 동부권개발 기본계획에 대하여 답변드리겠습니다.

현재 동부권 지역은 전체 면적의 77% 이상이 비도시지역으로 도시기본계획상 보전용지인 녹지로 지정되어 있어 현실적으로 지역개발이 제한되고 있는 실정입니다. 이러한 문제로 그동안 동부권은 도로망 확충 등 도시기반시설 위주로 개발이 이루어져 왔습니다.

이처럼 동부권 지역의 제한된 개발여건을 해소하기 위하여 시는 현재 수립 중인 도시기본계획에 시가화 예정용지를 확대 지정하고, 경관기본계획 수립 시 고도제한을 최대한 완화할 수 있도록 검토하겠습니다.

그리고 상위계획인 도시기본계획이 내년 상반기 중 확정되면 도시관리계획 재정비를 통하여 기 수립된 불합리한 도시기본계획의 수정과 고도제한 완화 등 향후 구체적인 계획을 수립하여 동부권 개발이 원활히 이루어질 수 있도록 할 계획임을 말씀드립니다.

다음은 컨벤션센터 유치계획에 대하여 답변드리겠습니다.

컨벤션센터 건립은 향후 50만 인구를 목표로 하는 우리 시 입장에서는 당면한 현안사업 중의 하나입니다. 그러나 이 의원께서도 잘 아시는 바와 같이 컨벤션센터 건립문제는 민간자본에 의존할 수밖에 없는 실정이므로 시는 그동안 컨벤션센터 유치를 위해 여러 경로를 통해 많은 노력을 기울여 왔고, 앞으로도 컨벤션센터 기능을 갖춘 관광호텔을 유치하여 국내외 행사개최는 물론, 업무수행차 원주를 방문하는 내·외국인과 특히, 외국인 관광객 유치에 최선을 다할 계획입니다.

이와 관련하여 시에서는 현재 종축장부지 활용방안의 하나로 컨벤션기능을 갖춘 특급관광호텔을 유치하고자 국내 모 관광호텔 사업자와 기초적인 검토작업을 진행하고 있다는 점을 말씀드리며, 협의가 성공적으로 진행되면 적절한 시기에 시의회에 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

마지막으로, 수도권 공공기관의 지방이전에 따른 우리 시의 유치추진 상황에 대하여 답변드리겠습니다.

참여정부 출범 이래 정부는 수도권의 과밀해소와 지역의 균형발전을 도모한다는 취지로 신행정수도의 건설과 함께 수도권 공공기관의 지방이전을 주요 국정과제로 추진해 오고 있습니다.

이에 따라 우리 시는 이전대상 수도권 공공기관을 우리 시 지역으로 유치하기 위해 지난해 11월 전국 최초로 ‘공공기관유치위원회’를 구성하고, 시장과 간부공무원들이 이전대상이 되는 수도권 공공기관들을 방문, 우리 시의 입지여건과 시의 협조가능사항 등을 상세히 설명하였으며, 정부가 이전대상으로 꼽고 있는 245개 이전대상기관에 대하여 홍보 안내책자 발송과 원주출신 중앙부처 공무원들에게 협조를 요구하는 시장 서한문을 발송하는 등 적극적인 유치활동을 전개한 결과 42개 공공기관이 원주로의 이전을 강력히 희망하거나 관심을 표명하는 등 원주는 수도권과의 접근성, 청정 지역인 강원도의 관문이라는 점에서 이전대상 공공기관들에게 가장 매력적인 지역으로 지목되어 왔습니다.

그러나 이전대상기관과 이전 지역을 늦어도 금년 8월까지 확정하겠다던 정부의 공언은 지난 8월 31일 발표된 정부의 공공기관 이전방안에 따라 많은 변화를 가져오게 되었습니다. 우선, 공공기관의 이전대상 지역은 지역의 전략산업 및 해당 공공기관의 기능적 특성을 고려, 이전대상기관, 지방자치단체, 전문가 등의 의견을 수렴한 후 선정할 것이며, 공공기관의 이전방식은 지역전략산업과 연관이 있고 지역혁신역량을 강화할 수 있는 기관을 기능군으로 묶어서 전국에 수 개의 혁신도시를 건설, 집단 이전시키도록 하고, 지역의 전략산업과 연관성이 낮거나 기능적 유사성이 없는 기관은 개별 이전키로 한다고 되어 있고, 이전대상기관과 이전 지역의 결정은 내년 1월 말까지로 완료한다고 발표한 바 있습니다.

이처럼 수도권 공공기관의 지방이전은 자치단체의 유치 노력이나 이전대상기관의 이전희망지 선택과는 상당한 거리가 있게 추진될 것으로 전망되고 있습니다. 다만, 우리 시는 수도권 공공기관의 지방이전 방침에 대비하여 우리 시로 이전하게 될 공공기관의 입지는 현 원주시 시가지 중심부의 동부권으로 수용한다는 기본 방침을 정해 놓고 있습니다.

그것은 첫째, 개발에서 소외되고 있다는 동부권 주민들의 민심을 수용하고, 두 번째는 수도권에서 이전해 올 공공기관의 종사원들이 원주권 지역경제에 어떤 형태로든 보탬을 줄 수 있게 하기 위한 고려에서 나온 방침입니다.

참고로 수도권 공공기관의 지방이전 과제도 지난 10월 21일 있은 헌법재판소의 신행정수도건설특별법의 위헌결정에 따라 상당한 영향을 받게 될 것으로 판단할 수 있습니다.

먼저 긍정적인 영향에 대한 전망입니다.

정부의 중요 국제과제 중의 하나였던 신행정수도 건설이 사실상 어렵게 됨에 따라 반사적으로 수도권 공공기관의 지방이전사업에 가속도가 붙게 될 가능성이 있을 수 있습니다. 물론 여기에는 충청권에 대한 배려가 포함될 것입니다.

반대로 부정적인 영향에 대한 전망은 신행정수도 건설이 어렵게 된 마당에 수도권 소재 공공기관 중 이전대상에 오르게 될 공공기관의 종사자(예, 노조 등)들의 강력한 반발이 있게 될 경우 이 또한 수도권 공공기관의 지방이전에 상당한 걸림돌이 될 가능성이 있을 것으로 판단됩니다.

아무튼 어떤 경우이든 수도권 공공기관의 지방이전사업과 우리 시로 이전해 오게 될 공공기관의 입지 등에 대한 타당성 조사를 위해 이미 지난 6월 제1회 추가경정예산 성립 시 용역비 2억 원을 확보해 놓고 있음을 말씀드리며, 수도권 공공기관의 지방이전에 관하여 우리 시는 정부의 방침결정을 예의 주시하면서 그때그때 필요한 조치를 해 나감으로써 수도권 공공기관의 지방이전 과정에서 우리 시가 불이익을 받는 일이 없도록 최선을 다할 것임을 약속드립니다.

이상으로 이동팔 의원님의 질문에 대한 시장의 답변을 마치겠습니다.

○ 산업경제국장 원민식 산업경제국장 원민식입니다.

산업경제국 소관 시정질문에 대하여 답변을 드리겠습니다.

먼저 정남교 의원님께서 원주시의 스포츠 마케팅에 대하여 질문하셨습니다.

첫째, 스포츠 마케팅을 촉진하기 위해 시에서 지금까지 추진한 시책에 대하여 답변드리겠습니다.

지방자치시대를 맞이하면서 우리 시에서 스포츠 마케팅이 지역경제 활성화 및 지역의 홍보, 지역의 이미지 제고 등에 크게 기여한다고 판단되고 있습니다. 올해로 국내에서는 10회, 원주에서는 9회를 맞이하는 한국국제걷기대회는 행사 때마다 4만여 명의 내국인과 20여 개국의 수백 명의 외국인이 참여하는 명실상부한 국제대회로 자리매김하고 있으며, 세계걷기대회 개최도시 간 상호교류를 통하여 국내는 물론, 국외에서도 걷기의 메카로 원주시를 알리는데 크게 기여하고 있습니다.

뿐만 아니라 프로농구 창설 당시 적극적인 지원약속을 바탕으로 한 유치활동으로 원주를 연고로 한 나래블루버드 프로농구단을 유치하였고, 창단 원년에는 시민들의 성원에 힘입어 플레이오프전에서 준우승을 차지하였고, 그 후 팀 명칭을 ‘원주TG엑써스’ 농구단으로 바꾸고 2002～2003 챔피언 결정전 우승과 2003～2004 정규리그 우승으로 구단의 명성과 함께 원주시는 전국 제일의 농구도시로 발돋움하고 있으며, 농구를 통하여 원주시를 홍보하고 시민들의 구심체 역할을 하는 프로농구단의 유치는 스포츠 마케팅의 성공적인 모델로 인식하고 있습니다.

그밖에도 우리 시에서는 전국적으로 인기 있고 권위 있는 전국대회 중 2003년에는 마라톤, 배드민턴, 태권도, 궁도 등 6개 종목 7개 대회를, 2004년에는 농구, 마라톤, 궁도 등 5개 종목 7개 대회를 유치하여 개최한 바 있습니다.

둘째, 스포츠 마케팅과 관련한 스포츠행사 전담요원의 운용실태와 향후 양성계획에 대하여 우리 시의 스포츠와 관련된 단체 중 대표적인 단체는 원주시체육회, 생활체육협의회, 한국국제걷기대회조직위원회를 들 수 있으며, 이 단체는 체육분야를 전공한 전문가들로 구성되어 있어 관내에서 이루어지고 있는 각종 스포츠행사를 전담함으로써 전문성을 발휘하여 연중 이어지는 행사를 원만히 진행하고 있습니다.

단체별 인원을 보면 원주시체육회 2명, 생활체육협의회 8명, 한국국제걷기대회조직위원회 3명으로 담당부서인 문화체육과, 대외협력지원단과 유기적인 협조체제를 갖추고 있으며, 기존의 전담요원들을 기회가 있을 때마다 교육과 견학을 통하여 자기계발을 할 수 있도록 하고, 증원이 필요하다고 판단될 때에는 해당분야의 전문가를 충원하도록 하겠습니다.

셋째, 스포츠 이벤트와 연계한 관광수입효과에 대한 대책에 대하여 답변드리겠습니다.

미래의 스포츠 마케팅은 단순한 체육행사의 개최만이 아니라 관광지, 문화유적지, 예술행사, 각종 축제와 함께 어울리는 전략이 필요할 것이라 생각됩니다. 이를 위하여 레저스포츠 종목 중 지역의 특성을 살리고 지역의 제반여건이 구축되어 있어 장기적으로 육성 가능한 종목을 선정, 대회를 유치코자 하며, 관내 관광자원을 볼거리, 먹거리와 함께 체험할 수 있는 코스를 개발, 체계화하여 방문객에게 관광기회와 정보를 확대 제공할 계획입니다.

넷째, 스포츠 이벤트와 관련한 연구를 위한 인적 네트워크 구성계획안을 수립할 용의는 있는지에 대하여 우리 시 관내에 있는 대학에는 스포츠 및 레저분야의 전문가인 교수들이 여러 분 계십니다. 지금도 이분들에게 각종 자문을 받으며 체육발전행정을 수행하고 있습니다.

명년에는 원주시 체육정책의 방향제시 및 시책개발, 스포츠 마케팅, 체육인적자원의 현황과 확보방안 등에 대한 원주시체육진흥5개년계획을 수립할 계획입니다. 본 계획에 의거 인적 네트워크를 체계화할 방안을 함께 모색토록 하겠습니다.

다섯째, 2003년, 2004년 전국 도단위 스포츠행사 유치실적과 잠정적 경제효과 규모, 2005년도 전국 도단위 대회유치 추진계획과 추진을 위한 예산규모가 얼마인지에 대하여 답변드리겠습니다.

먼저 2003년도 전국 및 도단위 스포츠행사 유치실적은 제41회 전국봄철배드민턴대회를 비롯한 6개 종목 7개 대회에 46,000여 명이 참가하여 약 13억 원 이상의 경제효과가 있었던 것으로 추산되며, 2004년에는 원주시장배 제41회 전국대학농구연맹전, 제2회 원주치악마라톤대회 등 5개 종목 7개 대회에 51,000여 명이 참가하여 약 11억 원 이상의 지역경제 효과가 있었던 것으로 추산하고 있습니다.

2005년도에는 원주시에 유치가 결정된 원주시장배 제60회 전국남여종별농구선수권대회를 비롯하여 원주시장배 제42회 전국대학농구연맹전, 제53회 춘계역도선수권대회, 제38회 전국남여종별양궁선수권대회, 제26회 협회장기 전국남여중고테니스대회, 제5회 풋살코리아컵 전국풋살대회, 제16회 문화관광부장관기 전국남여중고태권도대회, 제3회 원주치악마라톤대회, 제3회 원주시장배 전국궁도대회, 제59회 전국아마추어복싱대회, 제5회 코리아국제양궁대회 등 총 12개 종목에 59,000여 명이 참가하는 전국 규모 체육대회 및 국제대회를 유치 개최하여 선수에게는 참여의 기회를, 시민에게는 볼거리를 제공함으로써 원주시 체육저변 확대와 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 사료되며, 총 5억 5,000만 원의 소요경비가 예상되어 2005년도 본예산에 계상하였음을 보고드립니다.

정남교 의원께서 태권도공원 조성 유치와 관련하여 태권도공원유치지원기획단은 구성 운용되고 있는지와 현재까지의 추진내용에 대하여 질문하셨습니다.

답변드리겠습니다.

태권도공원조성사업은 문화관광부에서 2000년에 유치 신청을 받아 대상지를 선정하려 하였으나, 각 지역별로 유치경쟁이 과열되어 보류되었다가 금년도에 후보지를 결정한다는 방침 아래 추진되는 사업입니다. 우리 시에서는 2000년 당시 후보지 물색, 홍보영상물 제작, 각종 관련 자료를 작성하여 태권도공원 유치 신청을 한 바 있으며, 현재는 문화체육과에서 전담하여 지속적으로 유치하기 위한 노력을 하고 있습니다.

문화관광부에서는 1단계로 신청 후보지에서 작성 제출한 평가자료를 토대로 우수 후보지 10개소를 11월 중 심사 평가하여 선정한 후, 우수 후보지에 대하여 2단계로 현장실사 및 종합심사평가를 실시할 계획으로 있어 우수 후보지로 선정 시 유치지원기획단을 구성 운용할 계획입니다.

현재까지의 추진내용은, 문화관광부가 제시한 조건에 부합하는 관내 후보지를 답사하여 원주시 신림면 송계리 산 40번지 일원 119만 4,000평을 후보지로 선정 신청한 바 있으며, 원주시 태권도공원유치위원회를 구성하여 범시민 가두서명운동, 태권도공원유치 결의대회 개최 및 홍보용 영상물을 제작하여 홍보하였고, 서울 프레스센터에서 태권도공원유치설명회를 통하여 우리 시 후보지에 대한 우수성을 설명한 바 있습니다.

이후 문화관광부에서 태권도공원조성사업 재추진 방침에 따라 2004년 8월 13일 유치경쟁력 강화를 위하여 강원도지사와 도내 3개 후보지 시장과 후보지 단일화 원칙에 합의하여 현지실사 등 심도 있는 평가를 위하여 노력하였으나, 일부 자치단체에서 공정성 등을 이유로 후보지 단일화는 무산되었습니다.

2004년 10월 7일 문화관광부로부터 ‘태권도공원 후보지 추가 추천 및 평가자료 작성지침’이 통보되어 11월 1일까지 강원도에 제출하도록 되어 있어 현재 평가자료를 작성 중에 있습니다.

원주시가 제시한 후보지는 총 면적이 119만 4,000평으로 국·공유지 4만 1,000평, 시유지 94만 2,000평, 사유지 21만 1,000평으로 상당부분이 시유지로 되어 있습니다. 태권도공원 후보지로 확정될 시에는 부지(사유지 포함)를 무상공급하고 진입로를 개설하는 등 유치경쟁력을 높이기 위한 모든 노력을 경주할 계획입니다.

다음 정남교 의원님께서 생활체육 기반시설 확충과 관련하여 질문하셨습니다.

답변드리겠습니다.

주5일 근무제에 따른 여가시간 증대 등으로 활성화되고 있는 생활체육은 원주시 행정에서 상당한 비중을 차지하고 있습니다. 현재 시민들이 이용할 수 있는 생활체육시설은 단구동 외 17개 지역에 동네 체육시설이 있으며, 시설물별로는 인라인스케이트장 1개소, 테니스장 5개소, 실내게이트볼장 2개소와 실외게이트볼장 11개소, 족구장 7개소, 농구장 10개소 등이 있으며, 2005년부터 2008년까지 마을단위 체육시설 확보계획에 의하여 매년 국비 50%, 시비 50%를 들여 게이트볼장, 족구장 등 시민들이 이용할 수 있는 생활체육시설을 확충하여 나갈 계획입니다.

원주시에서는 늘어나는 수요에 충족하기 위하여 많은 예산을 투입하여 국민체육센터 건립, 젊음의 광장, 생활체육 다목적 경기장 조성 등이 포함된 스포츠타운의 조성과 함께 마을단위 체육시설 확보에 주력하고 있습니다.

원주시에서는 보다 체계적인 체육시책을 추진하기 위하여 2005년에 체육진흥5개년계획을 수립하고, 2005년 당초예산에 5,000만 원을 계상 요구하였습니다.

기존 야구장 시설은 동계올림픽 유치 확정 시 아이스하키장 건립 부지로 예정되어 있으나, 체육진흥5개년계획 수립 시 용역에 반영하여 효율적인 활용방안을 강구하겠습니다.

이상으로 답변을 마치겠습니다.

다음은 류화규 의원님께서 문화관광부의 원주시 관광·문화산업 개발사항과 예산보조금 지원사항, 강원도의 원주시 관광·문화산업 개발사항 예산지원금 사항, 원주시 읍면동 권역별 관광·문화산업 개발계획 수립사항에 대하여 질문하셨습니다.

답변드리겠습니다.

먼저, 문화관광부의 원주시 관광·문화산업 개발사항과 예산보조금 지원사항에 대하여 답변드리겠습니다.

문화관광부 예산지원사항으로 관광분야의 2003년부터 2004년에 해당하는 국비지원액은 문화유산해설사 운영, 간현관광지 다목적 경기장 설치, 교량접속도로, 샤워장 설치 등 5억 4,500만 원이 지원되었으며, 문화분야 지원사항으로는 강원감영복원사업, 구룡사대웅전 보수공사, 공공도서관 자료구입, 법천사지 정비사업 등 38건에 80억 460만 원이 지원되었습니다.

다음 질문으로, 강원도의 원주시 관광·문화산업 개발사항 예산보조금 지원사항에 관하여 답변드리겠습니다.

강원도에서 관광·문화산업 중 원주시 관광분야 개발사업 예산보조금 지원사항은 간현관광지 인공폭포 설치, 야외공연장 건립, 전통상설공연물 공연지원 등으로 1억 2,200만 원이 지원되었으며, 문화분야 예산보조금은 상원사 대웅전 보수공사, 운곡 선생 묘역 정비사업, 전통사찰 정비 및 보존사업, 상원사 진입로 복구사업 등 31건에 76억 870만 원이 지원되었습니다.

마지막으로, 원주시 읍면동 권역별 관광·문화산업 개발계획 수립사항에 대한 답변을 드리겠습니다.

우리 원주시는 치악산을 중심으로 천혜의 자연환경과 문화유적이 곳곳에 산재하여 있으며, 사통팔달의 교통 요충지로서 무한한 관광잠재력을 갖고 있는 도시입니다.

관광진흥법 제47조 규정에 의거, 관광개발 기본계획은 문화관광부장관이, 권역별 관광개발계획은 시·도지사가 수립하도록 되어 있습니다. 시군에서 관광개발계획을 수립토록 하는 명문규정은 없으나, 주5일 근무시대를 맞아 관광수요 창출을 위하여 원주시에 접근성, 연계성, 관광시설, 관광자원분포 등을 기준으로 4개 권역을 설정하여 개발계획을 수립 추진할 계획입니다.

행정, 문화, 역사의 중심공간으로 시내일원 및 흥업면을 ‘도심문화 관광권’으로 설정하여 강원감영, 호국공원, 대학촌, 각종 축제 및 토지문학공원 등을 연계하여 개발토록 하겠습니다.

소초, 판부, 신림면은 국립공원을 중심으로 한 자연환경과 사찰, 계곡 등 우수한 환경자원을 보유한 지역으로 ‘치악산 자연생태관광권’으로 설정하여 휴양시설, 야생화, 특산품, 전통테마파크 조성, 원천석 묘역정비 등을 연계하여 개발하겠으며, 문막, 지정, 호저면은 수도권에서 접근성이 양호한 지역으로 섬강, 골프장, 스키장 등과 연계하여 ‘섬강 레포츠관광권’으로 설정, 간현관광지, 월송관광단지, 칠봉계곡, 섬강, 골프장, 유기농단지 등과 연계하여 다양한 문화예술 공간을 개발토록 하겠습니다.

끝으로 귀래, 부론면 지역은 남한강과 다양한 역사·문화자원이 풍부한 지역으로 ‘남한강 역사·문화관광권’으로 설정, 거돈사지, 법천사지 등 문화유적, 곤충·된장마을 등 농·산촌환경, 남한강의 자연습지, 미술과 도예 등 문화예술 체험 자원을 연계하여 개발 추진하겠습니다.

관광산업의 개발은 굴뚝 없는 무공해 고부가가치산업으로 민간전문가의 자문을 받는 등 원주시의 풍부한 관광자원을 활용하여 4개 권역의 개발을 위하여 최선을 다하겠습니다.

이상으로 류화규 의원님의 문화관광산업의 활성화 방안에 대한 답변을 마치겠습니다.

다음은 이동팔 의원께서 동부권에 체육공원을 조성할 계획은 없는지에 대하여 질문하셨습니다.

답변드리겠습니다.

현재 도시기본계획상 반곡동 일대에 18만 평 규모의 종합운동장을 배치토록 계획되어 있으며, 2005년도에 체육진흥5개년계획을 수립 시 동부권 체육공원 조성사업이 포함되도록 할 계획입니다.

우리 시의 전문체육시설은 명륜동 내 종합운동장에 종합경기장, 야구장, 치악체육관, 테니스장, 궁도장과 동화리에 양궁장, 흥업면에 백운체육관이 있으며, 동화리 양궁장에 잔디축구장 1면을 조성 중에 있습니다. 생활체육시설은 단구동 외 17개 지역에 동네체육시설이 있으며, 시설물별로는 인라인스케이트장 1개소, 테니스장 5개소, 실내게이트볼장 2개소와 실외게이트볼장 11개소, 족구장 7개소, 농구장 10개소 등이 있으며, 2005년부터 2008년까지 마을단위 체육시설 확보계획에 의하여 매년 국비 50%, 시비 50%를 들여 게이트볼장, 족구장 등 시민들이 이용할 수 있는 생활체육시설을 확충하여 나갈 계획입니다.

현재까지는 군부대의 협조를 얻어 36사 예비군 전용훈련장 내 부대 연병장 및 테니스장이 주말에 제한적으로 활용되고 있으나, 동부 지역의 열악한 체육시설을 일부 해소하고자 2004년부터 연차적으로 훈련장 시민공원화사업을 추진하고 있습니다. 공원화사업계획에는 테니스장, 인라인스케이트장, 농구장, 축구장, 풋살경기장, 서바이벌경기장 등 체육시설이 포함되어 있어 시민들의 체육활동 욕구충족에 기여할 것으로 기대됩니다.

우리 시에서는 2004년 사업비 중 일부 1억 5,000만 원을 보조하여 훈련장 내 연병장, 식당 등이 있는 부지 약 1만 평에 휀스와 체육시설을 설치하여 시민에게 연중 개방되도록 할 계획입니다.

이상으로 시정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 건설도시국장 박덕기 건설도시국장 박덕기입니다.

건설도시국 소관 업무에 대하여는 이동팔 의원님께서 동부권 개발에 가장 걸림돌이 되는 도시계획상의 고도제한을 완화하는 방안과 동부권 우회도로의 조기완공과 관련하여 질문해 주셨습니다.

이에 대한 답변을 드리겠습니다.

먼저 동부권 개발에 가장 걸림돌이 되는 도시계획상의 고도제한을 완화하는 방안에 대하여 답변드리겠습니다.

동부권은 배후에 원주를 대표하는 치악산이 자리잡고 있어 고밀도 개발이 어려운 지역으로 2003년 2월 27일 동부순환도로 아래쪽에 도시지역 확장 결정 시 강원도도시계획위원회에서 지구별로 최고 고도지구를 21～45m로 지정한 바 있습니다.

의원님께서 말씀하신 대로 고도지구 지정은 동부권 지역개발에 걸림돌이 된다는 말씀에 동감합니다. 이와 관련하여 동부권 지역의 최고 고도지구 지정에 대한 문제점 해소와 적정규모의 건축을 가능케 하고, 동시에 원주의 명산인 치악산과의 스카이라인 조화와 조망권 확보를 위한 방법을 찾고자 2003년부터 추진하고 있는 경관기본계획 수립 용역에 포함하여 학계와 관계전문용역업체에서 검토 중에 있습니다.

현재 추진하고 있는 도시기본계획 재정비 및 경관기본계획 수립 용역이 완료되고, 건설교통부장관의 승인을 득한 후, 2005년 추진계획인 도시관리계획 재정비 시 동부권 지역에 지정된 최고 고도지구에 대하여 재검토를 하여 보다 근본적이고 실질적인 건축행위가 이루어 질 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.

다음 두 번째, 동부권 우회도로의 조기완공과 관련하여 질문하신 사항에 대하여 답변드리겠습니다.

동부권 우회도로의 조기완공은 교통량 분산 및 동부권 균형발전 도모 등 제반여건을 감안하여 볼 때 의원님께서 조기에 완공하여야 한다고 강조하신 데 대하여 동감한다는 말씀을 먼저 드립니다.

동부우회도로는 태장동 원주I.C부터 단구동 단구택지까지 총 9.7km로써, 도시계획상 노폭 35m로 계획되어 있으나 노폭 20m에 4차선 도로로 추진하고 있으며, 이에 소요되는 사업비는 약 950억 원이 소요되며, 현재까지 추진상황을 말씀드리면, 단구동 단구택지부터 행구동 행구로까지 3.0km에 대하여 94년도부터 2002년까지 사업비 199억 1,900만 원을 투자하여 개설 완료하였으며, 행구동 행구로부터 화실부락 간 0.9km에 대하여는 2003년도 15억 원, 2004년도 10억 원 등 총 25억 원의 예산을 확보하여 공사를 시행 중에 있음을 말씀드립니다.

미 착수된 5.8km 구간의 사업완료를 위해서는 약 700억 원의 예산이 소요될 것으로 판단되며, 향후 보상지가 및 물가상승 등에 따른 사업비가 크게 증가될 것으로 전망됩니다.

따라서 지가상승에 따른 투자 사업비 최소화를 위하여 미개설 구간의 보상부터 우선 추진코자 보상비로 100억 원을 기채승인 신청하여 현재 행정자치부에서 심사 중에 있으며, 기채승인 시 연차적 보상과 아울러 예산확보에 다각적인 방안을 강구하여 가능한 빠른 시일 내 도로개설이 완료될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

이상으로 이동팔 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 상하수도사업소장 박웅서 상하수도사업소장 박웅서입니다.

정남교 의원께서 우산천 복개사업의 조속한 추진대책에 대하여 질문하셨습니다.

답변드리겠습니다.

의원님께서 우산천 복개와 관련하여 질문하신 사항에 대하여 전적으로 동감합니다. 그러나 의원님께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 하천법 제71조 규정과 환경부 지침에 따라 하천복개는 금지하도록 되어 있으며, 더욱이 친환경과 생태계 복원을 위하여 서울특별시의 청계천 복원공사 등 대도시에서는 기존의 복개된 하천을 철거하는 추세에 있습니다.

이렇게 관계규정과 사회적인 여건이 우산천 복개의 걸림돌이 됨은 물론, 150억 원의 막대한 사업비도 쉽게 확보될 수 있는 예산은 아닙니다만, 주거밀집·상업지역 주민들의 악취로 인한 생활 불편과 고통을 생각할 때 시급히 해결되어야 할 주민숙원사업이라고 깊이 인식하고 있습니다.

그러므로 사업시행에 앞서 선행되어야 할 일은 하천법이나 환경부 지침에 위배되지 않도록 현재 하천상태로 있는 미복개 구간 730m를 하수도정비 기본계획을 변경하여 하수도시설로 반영하여야 하며, 사업시행 시 주차시설 등의 타 용도가 없는 순수 하수도시설로 시공하고, 구조물 상단에는 친환경적인 가로화단 등의 녹지공간으로 설치하여야만 사업이 가능하다고 판단됩니다.

우리 시에서는 주민들의 악취로 인한 불편을 최소화하기 위하여 우선 단기대책으로 금년 말까지 4,600만 원의 예산을 투자하여 기존 복개된 시설의 오수분리벽을 완전 보수하고, 우산 주공아파트 입구 기존 복개시설 말단부의 오수분리벽 상류 측으로 40m를 복개하여 악취발산을 차단하고자 현재 시공 중에 있습니다.

장기적인 대책으로는 앞서 말씀드린 바와 같이, 본 미복개 구간 730m를 2005년도에 하수도정비 기본계획에 반영하고 연차별 계획을 수립, 중앙부처와 적극 협의하는 등 예산확보를 위하여 다각적으로 노력하겠으며, 예산확보에 따라 연차적으로 시행하고자 합니다.

현실적으로 일시에 많은 예산 확보가 어려운 점을 고려하여 일차적으로 주거상업 밀집지역인 진광고 입구에서 ‘한일전기’ 입구 300m(60억 소요)를 우선 시행코자 하며, ‘한일전기’에서 원주천 합류지점 430m(90억 소요)는 향후에 시행할 계획이며 가능하면 조기에 시행되도록 적극 노력하겠습니다.

이상으로 정남교 의원님께서 질문하신 내용에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.