○ 위원장 박도식 성원이 되었으므로 지금부터 제70회 원주시의회 임시회 제3차 산업건설위원회를 개의하겠습니다.

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

(10시3분 회의중지)

(11시14분 계속개의)

○ 위원장 박도식 회의를 속개하겠습니다.

금일 업무보고를 받기에 앞서 어제 제2차 산업건설위원회 회의시 야기되었던 건설도시국장의 업무보고에 임하는 자세 및 태도와 관련하여 원주시의회 회의규칙 제73조 규정에 의거 원주시장의 출석을 요구하였습니다.

시장님께서는 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님...

황보경위원님...

먼저 시장님의 바쁜 일정 속에서 우리 상임위원회에서 이렇게 오시라고 하게 된 점에 대해서는 정말 죄송한 마음을 금치 못합니다. 다만 이 부분에 있어서 시장님에게 우리 의원이나 본인은 추호도 시장님에게 어떠한 흠집을 내기 위한 이러한 부분은 전혀 없습니다.

그건 뭐 분명히 전제를 두고 말씀을 드리는데 여러 가지 지금 국가적으로나 지방적으로 상당히 공직기강에 대한 부분에 대해서도 국가적으로도 상당히 걱정하는 부분이 많습니다.

그런데도 불구하고 이번에 보건소장이 좀 좋지 않은 일들이 언론에 보도된 바도 있고 또 그 이후로 지금 얼마 안 가서 바로 어제 본상임위원회에서 국장님께서 술을 드시고 얼굴이 벌건 상태에서 주무시는 모습을 봤을 때 분명히 이러한 부분은 물론 부시장님이나 국장님께 사과를 듣는 것도 중요합니다만 민선 김기열 시장님께서 당선이 되신 이후에 첫 개원되는 의회인 만큼 또 새로 시작되는 그러한 모양새로 봤을 때 과연 시장님과 우리 의회가 공동적으로 이러한 부분에 대해서 심각하게 생각해야 될 필요가 없지 않나 해서 시장님을 오늘 이렇게 모시게 되었습니다.

상당히 좀 어렵고 뭐 정말 마음도 편치 않으시겠습니다만 주민의 대표기관으로써의 자리인 만큼 편하게 대해주셨으면 좋겠습니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 또 계십니까?

없으시면 질의를 마치겠습니다.

시장님 수고하셨습니다.

오늘은 건설도시국 소관 및 농업기술센터 소관 2002년도 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.

○ 위원장 박도식 의사일정 제1항 2002년도주요업무보고를 계속 상정합니다.

다음은 건축과에 대한 질의순서입니다.

건축과장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 우종완위원 1년에 원주시에 불법건축물 지도 단속이 건수로 따진다면 어느 정도 양이 되겠습니까?

○ 우종완위원 거기에는 사항별로 보면 주로 어떤 건축물에 단속을 하며 단속을 하며 적발이 됐을 때 어떠한 조치가 내려지는지 궁금합니다.

○ 우종완위원 예, 거기까지 해주시고요, 시간관계상...

왜 본의원이 이러한 불법건축물이나 여기에 대해서 질의를 하는 거냐 하면요, 아마 부론면 노림리에 주말농장이라는데 230여호의 건물이 지금 있는 거로 알고 있습니다.

이게 흉칙한 건물이 꼭 유령의 도시를 방불케 하며 비행청소년이 자리잡고 있는 장소가 아닌가, 거기서 비행청소년을 만드는 그러한 형태가 보이고 어떻게 보면 이라크전쟁에 한 폐허된 건물로 보이는 상당히 보기에 좋지 않은 그런 위치이기 때문에 국장님께 주말농장에 대한 전반에 대한 자료를 이 자리에서 요구하고 싶고 건물과 토지와 그에 따르는 여태까지 지나온 과거의 세금 체납액이라든가 모든 자료를 요구하고 싶어서 본의원이 질의했습니다.

국장님께서는 어떠한 자그마한 일이라도 상세히 알려주시고 앞으로의 대안과 앞으로의 미래에 어떻게 추스려 나갈 것인지를 좀 상세히 추후에 알려주셨으면 합니다.

감사합니다.

○ 위원장 박도식 다음 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

없으시면 건축과에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

○ 위원장 박도식 다음은 지적과에 대한 질의순서입니다.

지적과장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님...

김기훈위원님...

○ 김기훈위원 지적 불합치 131쪽에 대해서 질문 좀 하겠습니다.

지금 원주의 6개 지구라고 여기 되어 있는데 지금 5개 지구는 정리가 된 거죠?

○ 김기훈위원 지금 단구지구만 안 되어 있어요?

○ 김기훈위원 올해 이거는 다 되는 겁니까?

○ 김기훈위원 그런데 그 기준점에 제가 일방적으로 보니까 기준점이 상당히 애매하게 되어 있어요. 단구동도...

그래서 측량을 할 때마다 한쪽으로 밀리고 또 한쪽으로 밀리고 이런 상황들이 상당히 많이 벌어지는데 그 단구동에 4통이나 12통 쪽에 보면 한쪽으로 밀리다 보면 완전 한쪽 땅이 없어요. 어떻게 좀 빨리 정리를 해주셔서 불이익을 받는 분들이 안 나오도록...

○ 김기훈위원 이거를 해결하기 위해서는 이 토지가 만약에 없어지는 경우에는 그러면 만약에 시에서 보상을 해주는 쪽으로 이거를 정리를 하실 거예요, 어떤 쪽으로 정리를 하시는 거예요?

○ 김기훈위원 지금 시로서는 해결방책이 전혀 없는 거예요?

○ 김기훈위원 아니, 합의를 보면 결국 지주에 대한 자기가 손해를 보겠다는 합의 아니에요?

○ 김기훈위원 그럼 그건 일방적인 합의지...

○ 김기훈위원 지금 저희 그런 실정들이 많은데요, 제가 말씀을 드릴게요.

이 지적에 대해서 상당히 문제가 많습니다. 많은 게 옛날에 집을 지었어요. 측량을 분명히 해서 집을 지었습니다. 그런데 지금 집을 지어보면 그 집이 지금 남의 땅에 지어져 있어요. 지적이 잘못된 겁니다.

그래서 보상문제나 이런 문제들이 저희 동 뿐만 아니라 많이 문제가 되는데 이걸 빨리 해결해 주셔야 앞으로 그런 문제들이 덜 발생할 거 같습니다.

○ 김기훈위원 조속한 시일내에 주민이 측량 문제 때문에 피해보지 않도록 과장님이 적극적으로 신경 써 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

황보경위원님...

○ 황보경위원 간단하게만 물어볼게요.

지적과에 대한 지금 내용을 쭉 보니까 물론 다들 자세히는 했습니다만 GPS장비관리나 이 GPS장비는 언제 사셨죠?

○ 황보경위원 재작년도 본예산에 사셨죠?

○ 황보경위원 그럼 2년 됐네요.

그럼 GPS 이게 지금 예산이 얼마나 들어간 거예요?

○ 황보경위원 그 때 제가 예결위원일 때 같은데 지금 관리운영 해놓고 관리운영에 대한 부분은 하나도 명시가 안 되어 있어요.

그래서 적어도 1억2,000만원짜리 장비를 갖고 2년 동안 지금 운영을 했다고 하면 과연 있을 때하고 없을 때하고의 차이점이 어떤지 그 부분에 대해서 우리 의원들한테 설명을 해주시죠.

○ 황보경위원 아니, GPS가 없을 때에 인력이나 모든 사무관장이 어떻게 되었으며 이 GPS가 생긴 이후로는 어떠한 효과가 있다는 그런 정도로만 얘기해 주시면 될 거 같습니다.

○ 황보경위원 효과는 아주 좋습니까?

○ 황보경위원 관리 인원도 지금 배정이 됐고요?

○ 황보경위원 3명 정도면 다 됩니까?

○ 황보경위원 지금 지적관리 새롭게 하는 거는 다 그 장비로 하는 거죠?

○ 황보경위원 그거할 때...

○ 황보경위원 1억2,000만원의 효과는 보고 있네요.

○ 황보경위원 예, 됐습니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

없으시면 지적과에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

○ 위원장 박도식 다음은 수도사업소에 대한 질의순서입니다.

수도사업소장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 페이지수를 설명해 주시죠.

○ 위원장 박도식 우종완위원님...

○ 우종완위원 간략하게 간이상수도 관리체계에 대해서 질문하겠습니다.

예를 들어서 현재 본의원이 느끼고 있기에는 간이상수도가 마을단위로 구성되어 있기 때문에 아마 상수도 수도사업소 본부에서 직접관리를 하지 않고 자체내의 주민이 관리하고 있죠?

○ 우종완위원 그 자체내 주민이 관리를 하고 있다가 어떤 수중모터가 집수정에 있는 수중모터가 어떠한 상황에서 고장이 났다 바로 돌발사태가 일어났다 이런 적에는 주민 자체가 모여서 해결을 해야 됩니까, 그렇지 않으면 수도사업소에서 그걸 관장해 가지고 조치합니까?

○ 우종완위원 본의원이 부론면 간이상수도 위원장을 하다가 본인이 느낀 건데 이게 수도사업소에서 바로 시설을 수중모터가 고장났을 때 바로 교체해 주고 보수해주고 다시 가동시켜서 주민의 식수에 만전을 기하는데 빠르게 움직여 주시더라고요, 그건 대단히 고맙습니다.

그런데 그렇게 움직여주는 과정에서 면장님께서 상당히 걱정을 하시고 처음에 주저하십니다.

왜냐 '자금이 간이상수도에는 내려갈 수가 없으니 주민 자체에서 해결하십시오.' 처음에 나와서 관리위원장이나 관리자께서 상당히 그 문제를 고심하고 있어요. 지금...

또다시 돌발사태가 일어나면 과연 어떻게 할 것인가 그래서 톤당 350원의 물값만 징수하면 전기료와 또 담당 관리자의 일정한 보수를 많이는 못줘도 자그 만큼 줄 수 있는데 이게 돌발사태가 일어났을 때는 500만원이라는 거대한 금액이 수중모터에 다시 투입이 되어야 되니까 주민한테 톤당 550원을 능가하는 비용을 거출하고 있는 것으로 알고 있단 말입니다.

그랬을 때 시에서 지금 시민한테 수도관리사업소에서 물값을 징수하고 있는 거는 톤당 얼마로 계상되어 있습니까?

○ 우종완위원 그렇죠. 몇 퍼센트 올라서 350원 된 겁니까?

○ 우종완위원 그렇다면 자 19.8% 근 20%가 올라가서 그만한 액수가 됐다면 그러면 농촌의 간이상수도는 톤당 550원을 내야되면 또 그것 때문에 고장이 났을 때 다시 시의 어떠한 도움을 받지 못한다면 간이상수도는 원주시에 위치하고 있으면서 관리하기가 미흡해서 앞으로 어떠한 대책을 구상하고 계시는지 답변을 해주시겠습니까?

○ 우종완위원 예, 왜 그런 문제를 본의원이 묻냐면요, 그 간이상수도 관리비로 해서 관리자에게 일정한 급여가 나가는 거로 알고 있습니다. 관리비로... 수도사업소 본부에서...

그런데 1년전인가 2년전에 그 비용을 개보수사업비로 돌리겠다고 관리가 미흡해서 개보수사업으로 돌리겠다고 일정한 금액을 지급을 안 하는 것으로 알고 있습니다.

그렇다면 지급할 비용을 지급을 안 하고 사건이 생기면 보수를 하겠다고 보수비로 예치하겠다고 해놓고서 어떠한 문제가 발생이 됐을 때 그거를 보수비를 대주지 않는다면 형편에 어긋나지 않나 해서 과장님께서 그 문제를 심도있게 연구하셔 가지고 추스려 주셨으면 어떠한가 하는 생각입니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

황보경위원님...

○ 황보경위원 이거 이거 저는 좀 하지 말아야 되는데 산업건설위원회 처음 오다보니까 내용을 잘 몰라요.

우리 또 초선의원님들이 많이 계시고 그렇기 때문에 간단하게 업무보고 때 이런 정도는 좀 알아야 되지 않을까 싶어서 같이 배우는 입장에서 묻는 거니까 그렇게 아십시오.

지금 보면 수도사업소는 일반회계 이외에 특별회계를 쓸 수 있는 데란 말이에요.

○ 황보경위원 그런데 적어도 우리 시민과 제일 밀접한 과가 그래도 수도과 아니겠느냐 먹는 물에 대해서는 상당히 시민들의 문화생활 속에서 물과 관련된 부분은 상당히 심각하다고 생각하거든요. 그렇기 때문에 우리 의회에서도 상당히 수도과... 물과 관련된 과는 상당히 우리도 신중을 기할 필요가 있다는 생각이 들어서 몇 가지 묻겠습니다.

올해연도 일반회계 현황하고 예산액입니다. 또 특별회계 현황하고 좀 간략하게 설명 좀 해주실 수 있을까요?

○ 황보경위원 이게 특별회계죠?

○ 황보경위원 지금 우리 수도과에 특별회계가 얼마나 되어 있죠, 수질과 관련된 그 회계 쓰는 거죠?

○ 황보경위원 총 예산 규모가 특별회계가 얼마가 돼요?

○ 황보경위원 특별회계가 175억이에요?

○ 황보경위원 아니, 이번에 쓰는 게 그렇다면서요?

○ 황보경위원 글쎄요. 그런데 올해연도 규모가 175억인데 175억을 올해연도에 다 소비가 됩니까?

○ 황보경위원 그럼 특별회계 175억 정도가 어디 어디에 중점적으로 나가고 있어요, 올해연도...

○ 황보경위원 직원들 인건비도 수도과는 특별회계에서 따로 나갑니까?

○ 황보경위원 우리 일반 경상적 경비에서 나가는 게 아니고...

○ 황보경위원 죄송합니다. 제가 그걸 몰랐는데...

○ 황보경위원 지금 작년까지 보면 수도와 관련해서 상특이라 그러죠?

○ 황보경위원 상수도특별회계와 관련해서 상당한 적자가 예상된다고 얘길했잖아요, 적자규모...

○ 황보경위원 그 적자규모를 다른 방법으로는 막을 수가 없다고까지 얘기가 됐었는데 지금 현재 상특에 158억이라는 부채가 있다 이거죠?

○ 황보경위원 앞으로 예상되는 부채는 더 있습니까, 아니면 갚아나갈 능력이 있습니까?

○ 황보경위원 예, 하여간 궁금한 거는 많습니다만 전체 총체적인 규모와 관련된 부분만 제가 오늘 묻고 다른 부분은 자주 계장님들한테 묻도록 하겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

없으시면 수도사업소에 대한 질의를 마치겠습니다.

○ 위원장 박도식 수고하셨습니다.

다음은 수질환경사업소에 대한 질의 순서입니다.

수질환경사업소장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 신관영위원님...

○ 신관영위원 과장님 작년에 차집관로 공사한 지역 있죠?

○ 신관영위원 그 지역에 정화조 청소비 고지서가 자꾸만 배달이 되는데 그게 규정상 개인이 신고하도록 되어 있지만 그 사업자체를 시에서 일괄적으로 추진을 한 지역이기 때문에 시에서 동하고 협의해 가지고 동에다가 그 내용을 통보해서 환경과로 통보해서 고지서가 나가지 말도록 이렇게 해줘야 되는데 지금 그 체제가 이원화되어 있어서 그게 이뤄지지가 않고 있어요.

그러니까 그 사업주관처인 종말처리장에서 환경과로 연락하든지 동으로 연락하든지 해서 그 사업지역내에 도면이 다 있지 않습니까?

○ 신관영위원 그거를 가지고 빨리 조치하도록 협조를 좀 하셔야 됩니다. 그게 행정서비스예요.

○ 신관영위원 그렇게 좀 조치를 해주세요.

○ 위원장 박도식 다음 질의하실 위원님...

(“없습니다” 하는 위원 있음)

없으시면 수질환경사업소에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

끝으로 건설도시국 업무 전반에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

건설도시국장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 황보경위원님...

뭔 말을 어디서부터 어떻게 시작해야 될지 상당히 좀 저도 감이 안 잡힙니다만 지금 오늘의 이 의회는 사실 4대 의회가 처음으로 시작되면서 또 우리 산업건설위원회 속에서 제일 중요한 키가 도시국에 있다고 생각합니다. 그거 인정하시죠?

○ 황보경위원 그 중요한 부분입니다. 사실 건설분야 도시교통 이러한 부분에서 사실 원주시민들 속에서 제일 중요하게 자리잡아야 될 국이라고 생각을 하고 오늘 또 이러한 회의에 임하는 우리 의원들의 마음과 자세는 상당히 그래도 부풀어 있고 또 많은 거를 이 속에서 우리가 알려고 하고 있고 그러한 자세 속에서 우리가 임하고 있었습니다. 그런데...

그래서 적어도 국장님과 과장님들이 우리 의원들하고 처음 이렇게 개원하면서 업무보고를 통한 상견례자리인데 그런 속에서의 정말 국장님의 어제의 그 모습은 상당히 저희들한테 실망 아닌 실망이 있었다 라는 얘기를 꼭 드리고 싶습니다.

물론 개인적으로나 사적인 부분으로는 우리가 얼마든지 술도 먹고 상당히 같이 친하게 친분 있게 지내는 거는 좋습니다. 하지만 아시다시피 우리는 다 주민들의 대표자들이고 또 시민의 대표기관의 구성원들입니다.

적어도 집행부와 우리 의회가 만나는 이러한 공적인 자리에서 만큼은 분명히 시민을 위한 행정 속에서의 견제자와 집행자로서 만남이 되어야지 그러한 거를 서로 분별없이 만난다고 하는 것은 우리도 그쪽도 시민을 배반하는 그러한 행위가 아닌가 이런 생각을 가져봅니다.

물론 어제 그 일은 집행부도 그렇고 우리 자체도 사실 개운치는 않습니다.

상당히 마음이 괴로운 속에서 오늘 건설도시국을 마감하게 되는데 정말 오해는 하지 마십시오. 우리가 인간적으로 국장님하고 저희들하고 또 저나 우리 정국장님이나 과장님들이나 개인적으로 우리 감정 있는 거 하나도 없습니다.

뭐 부모 죽인 원수도 아니고 사업적으로도 이해관계나 아무 관계가 없는 속에서 우리의 만남인데 공과 사를 분명히 구별하는 우리의 모습을 한번 상기해 보면서 어제 있었던 일에 대해서는 조금이라도 기분이 나쁘시고 개인적으로 상당히 마음에 상처를 입으신 거로 알고 있습니다만 좀 풀어주시고 앞으로 또 저나 우리 의원들도 집행부의 관계자를 대할 때 만날 때 이러한 거를 통해서 이런 거를 계기로 해서 앞으로 더 많은 좋은 감정 속에서 만나기를 기대하면서 어제 일을 좀 많이 이해를 구하고자 합니다.

○ 위원장 박도식 다음 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

우종완위원님 말씀하세요.

○ 우종완위원 간략하게 하겠습니다.

우선 옛말에 달리는 말에 채찍질을 더 가한다 그랬습니다.

사실 국장님이 관장하고 계신 건설도시국은 물에 대한 상당한 인식을 가지고 있는 수질환경까지도 다 간수 하시다 보니까 너무 피곤하시고 너무 고단하셔서 인력이 부족한 나머지 그러한 실수를 범했다고 생각이 듭니다.

그러나 국장님께서는 자부심을 가지시고 앞으로 원주시가 더욱 고루 발전될 수 있도록 고루 추스려 가지고 힘이 드시더라도 실망하지 마시고 앞으로 용기를 가져서 더 일을 해 주셨으면 고맙겠고요, 우리가 2006년이면 물부족 국가로 가느냐 그렇지 않으면 물이 남아도는 이러한 국가로 해서 외국 자원을 우리가 끌어들일 수 있느냐 하는 심각한 위기에 도달되어 있음으로써 국장님께서는 우리 원주시가 대한민국내에서 물이 제일 풍족하고 제일 좋은 마을로 변해서 이후에 나가시더라도 자부심을 가질 수 있도록 용기를 가지셨으면 고맙겠습니다.

그리고 초선의원으로서 발언에 미흡한 점이 있더라도 유치원생 배우는 거라고 생각하시고 모든 거 이해해 주시고 본회의가 끝나고 나면 뒤에서 추스려 주시고 알려주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

없으시면 건설도시국에 대한 질의를 모두 마치겠습니다.

건설도시국장님 수고하셨습니다.

○ 위원장 박도식 오전 회의는 이것으로 마치고 오후 회의는 13시30분에 속개토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시57분 회의중지)

(13시27분 계속개의)

○ 위원장 박도식 회의를 속개하겠습니다.

다음은 농업기술센터 소관 2002년도 업무보고를 받겠습니다.

농업기술센터소장으로부터 소관업무에 대한 전반적인 업무보고를 받으신 후 위원님의 질의에 대한 답변을 소과소장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다.

농업기술센터소장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의순서는 농업기술센터 직제순에 의한 농정과, 유통축산과, 농촌사회과, 농업기술과, 농산물도매시장관리사무소 순으로 질의 답변을 듣도록 하겠습니다.

농정과장님은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 안 계십니까?

질의하실 위원님 안 계시면 농정과에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

다음은 유통축산과에 대한 질의순서입니다.

유통축산과장님은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 신종락위원님...

한 가지만 물어보고 싶어서 질문드리는데 새벽시장 문제에 대해서 좀 말씀드리려고 하는데 우리 아마 원주시에서 한 600여명의 회원이 새벽시장을 이용하는 거로 알고 있습니다. 그런데 그 분들이 보통 밤 2시, 2시반 이 정도에 새벽시장에 도착해서 아침에 9시 이 정도에 팔고 들어가서 또 다시 작업을 해 가지고 또 저녁에 나오고 이러다 보니까 농산물 시세나 이런 데 상당히 어두운 거로 알고 있습니다. 집에서 텔레비전 볼 시간도 없이 일을 하다 보니까...

그래서 제 소견에는 거기다가 농산물시세 그러니까 전광판 이런 거를 설치해서 농민들이 항상 그날 그날의 시세를 알 수 있는 시스템을 갖춰주는 게 어떻겠나 해서 물어보는 겁니다.

○ 위원장 박도식 신관영위원님...

○ 신관영위원 161쪽을 한번 보시죠. 도축장 현황 있죠?

○ 신관영위원 하이미트21세기 거기 1일 사업능력이 소 100두, 돼지 1,000두라고 했는데 지금 능력대로 소화를 시키고 있어요?

○ 신관영위원 돼지는 그러면 오버됐네...

○ 신관영위원 여기 대표자가 김석춘으로 되어 있는데 이 김석춘 대표자는 전체적인 대표라는 거죠?

○ 신관영위원 그런데 지금 내적으로는 임대가 돼 있잖아...

○ 신관영위원 왜 이걸 참고적으로 묻냐면요, 그 횡성산업이 거기 들어와서 임대해 가지고 운영하고 있잖아요?

○ 신관영위원 그러므로 해서 실질적인 내적으로는 지금 과장님 말씀하신 대로 소도축 분야만 임대했다 이러는데 실질적으로는 아마 횡성산업 조사장이 운영권을 가지고 전부 운영하는 거로 이렇게 지금 바깥으로 비춰지고 있거든요.

그래서 운영하는 거는 좋은데 거기에 따른 뭡니까, 횡성에서 온 사람들하고 지역사람들 고용하는 문제 그러니까 직원 고용문제가 상당히 복잡하게 좀 되는 거 같아요. 과장님이 그런 내용을 알고 계시는 게 있는지 내가 여쭤보는 겁니다.

○ 신관영위원 아니, 그것도 좋은데 제가 질의하는 거는 핵심은 뭐냐 하면 횡성산업이 들어옴으로써 우리가 하이미트21이 거기 설치되므로 인해서 기대했던 게 제일 뭡니까, 고용입니다. 고용창출이 지역사람들의 고용창출을 우리가 기대했던 거 아닙니까?

○ 신관영위원 두번째로 생산이 잘 되므로 인해서 시장 확보를 해 가지고 그 회사가 좀더 활성화되어 가지고 지역의 이미지를 좀 좋게 만들었으면 좋겠다 하는 그때 본 뜻이 있는데 지금 우리가 가장 우려했던 고용문제 지역사람을 많이 고용해 주겠다는 당초 약속과는 지금 좀 어긋나 있어요. 어긋나 있고 횡성산업이 들어옴으로 인해서 지금 과장님 말씀대로 거기에 종사했던 사람들이 전부 그대로 좇아왔거든요. 그러니까 그 만큼 우리 지역의 고용이 안 된단 얘기죠.

그러니까 이러한 문제가 보이지 않게 내분이 있어요. 있어 가지고 그 대표자들은 그런 거를 아는지 몰라도 공장입주책임자라든가 이런 거기 고용되어 있는 사람들 또 외지사람하고 원주사람들 이 사람들의 분위기가 별로 좋지 않습니다.

그래서 내가 여기 나왔길래 과장님이 그 문제를 한번 다시 점검해 보시고 당초 우리가 하이미트가 들어올 때의 목적 우리 지역의 고용능력을 창출시켜 주겠다고 한 게 제대로 됐는지 이거를 한번 점검해 주시는 게 상당히 바람직하지 않겠는가 물는 것이고 행정감독만 하지말고 실질적으로 안을 파고 한번 들어보시라 이거죠.

그래서 그런 문제가 염려스러워서 내가 지금 과장님한테 질의하는 겁니다.

○ 신관영위원 그것 좀 한번 확인해 주세요. 이상입니다.

○ 위원장 박도식 다음 질의하실 위원님...

우종완위원님...

○ 우종완위원 몇 가지 간략하게 궁금증을 좀 해소해야 되겠습니다.

167쪽에 축산분뇨 처리시설 설치가 있지 않습니까?

○ 우종완위원 여기서 사업량 9개소 해서 퇴비사 4개에다가 액비화시설이 5개인데 퇴비화는 설치됐다 그러셨죠?

○ 우종완위원 위치가 어디 어디 됐습니까?

○ 우종완위원 그러면 이 액비화시설은 어떠한 규모에 어디에 설치를 하려고 하십니까?

○ 우종완위원 이거를 제가 왜 질의를 하냐면요, 축산분뇨 처리 때문에 상당히 고심을 축산농가가 하고 있습니다.

사실 양돈농가나 축산농가가 또 분뇨가 일정하게 액을 처리장에 담수해 가지고 버릴 수 있는 시설이 없어서 농한기에는 처리규모가 적으니까 1년에 서너 번씩 치워야 되는데 농한기 때는 곡식이 있으니까 어떠한 액비를 버리지 못하고 있고 또 그 다음에 버리고 싶어도 어떠한 기구가 없어서 고민하고 있는 거로 알고 있습니다.

그래서 본의원이 환경과하고 상당히 관심도 있게 상의하는 문제가 바로 축사와 양돈농가의 문제점입니다.

왜냐 하면 환경과에 우리 황보경의원님이 잘 알고 계시겠지만 물이용부담금이라는 금액이 상당한 양이 우리 원주시에 배정되어 있는 거로 알고 있습니다.

그래서 이 물이용부담금이라는 것은 서울에 계시는 분들이 한강물을 맑게 해서 드시기 위해서 저희한테 시설물을 보강해서 주는 것인데 기 농업기술센터인 축산분야 쪽에서 남한강 강변에 어떠한 시설이 하나도 없기 때문에 환경과하고 협조를 해 가지고 이걸 이룩해서 1차산업으로 물이용부담금에서 환경 쪽과 축산농가와 양돈농가를 지원해 줬으면 하는 것이 본의원의 생각이고 그래야지만 도리어 환경이 깨끗해지지 않나 반면에 축산과 양돈농가를 보호하지 않나 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

그렇다면 원주시 전역에 낙농가가 소가 어디에 어느 지역에 몇 두 정도 해서 몇 두나 있는 거로 파악이 됩니까, 아니 자료는 나중에 저거하고 왜냐 하면 그렇게 되어서 원주전역에 분포되어 있는 낙농이나 양돈가들이 지금 상당히 걱정하고 고심하고 있는데 기술센터에서는 축산분야에서 어떠한 대책을 강구해 가지고 계시냐 이겁니다.

어떠한 시스템으로 이 환경을 맡고 양돈이나 축산농가를 할 수 있는 어떠한 시스템을 가지고 있나 이 점이 좀 궁금해서...

○ 우종완위원 그래서 이것을 축산쪽에서 환경과하고 협조를 하셔 가지고 물이용부담금 속에서 녹조방지비용이나 환경기초시설비라는 부분들을 서로 공조 협조해 가지고 환경을 맑게 하면서 축산농가를 보호하는 차원이 됐으면 하는 차원에서 말씀드렸습니다.

꼭 좀 해서 고생이 되시겠지만 꼭 시간외라도 공조하고 협조해서 우리 원주가 보다 맑고 밝고 뭣인가 달라졌다는 이런 이미지가 되도록 수고 좀 해주십사 하는 뜻에서 말씀드렸습니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

제가 한 가지 이 자리에서 묻도록 하겠습니다.

우리 농산물을 거래를 하려면 갑자기 주문이 들어왔다면 어디다 주문을 할 장소가 없어요.

그래서 이게 매장이 있어야 되는데 우리 그렇다고 도매시장에서 어디 해놓은 데도 없고 갑자기 저희가 왜 그러냐면 농산물을 팔아주기 위한 하나의 어떤 관계를 한다 하더라도 여기 보면 치악산 큰송이를 주문한다 이거예요, 갑자기 누가 묻는다 이거예요.

그러면 어디서 지금 주문하면 갈 수가 있다 이 얘기 할 데가 없단 말이죠. 바로 이런 거를 만들어 놔야 돼요.

아무 때나 구매할 수 있다 그리고 소포장이든 큰 포장이든 대량생산이든 이런 것이 연결되는 창구가 지금 없단 말이에요.

이거를 과장님이 생각하기에 지금 어디 만들어 놨던 거 어디로 연락하면 그거를 빨리 우리가 소화할 수 있는 데가 어디라고 생각합니까?

○ 위원장 박도식 그래서 작년에 우리 벌써 한 2년전부터 소장님한테 그런 말씀을 드렸거든요.

그거를 빨리 만들어 놔야 원주를 오는 사람이 한 개가 필요하다 손님이 두 사람이 왔다면 두 사람이 현장에 가서 보고 이런 제품이 나오는데 우리 지역에서 나오는 특산품이다 라는 얘기를 할 수 있는 장소가 없기 때문에 어떤 홍보매체가 연결이 안 돼요. 늘 끊어지고 있고 그럼 다음에 알려주겠다 뭐 이런 게 되기 때문에 이거 어디 저 도매시장에 만들든지 아니면 새벽시장 어디다 만들어 주던지 이래서 이거를 만들어 놔야 돼요.

그래야 감자 팔아주기 운동을 한다든지 뭐를 해도 이 지금 가격폭락이 돼서 농민들은 굉장히 서울로 가락시장 실어가는 것만이 이거 어떤 아니면 새벽시장에 나오는 것만이 판매가 아니란 말이죠.

좀 마음을 가진 사람들이 어디서 어떻게 주문을 해야 되느냐 이런 거 물을 때 답변할 자료가 없단 말이에요.

그러니까 이런 것은 어디 좀 빨리 정하셔 가지고 한 군데로 집하장을 만들어야 돼요. 집하장 만든다 그러면 거기 인력이 아마 배치되어야 되겠죠. 한두 사람 배치되어서 해야 되겠지만 그거라도 여기 조합원이 600명씩 된다고 하는데 이 600명중에 몇 분은 좀 거기서 같이 조합에서 일할 수 있도록 그런 체제를 구축해달라 이겁니다.

○ 위원장 박도식 주문할 수 있는 곳 말하자면 견본은 좀 있어서 거기가서 볼 수 있다 이거죠.

그리고 그걸 보면서 주문할 수 있는 곳은 만들어줘야 된다 이거예요.

그래서 포장단위라든가 이런 거는 이런 규격이 있다 이런 거를 보여줄 수 있는 곳이 있어야만이 농촌과 시내하고 연계가 돼서 시장에서 장사하시는 분이 야 뭐 선물을 해야 되겠다 그러면 어디서 살 줄 모르니까 안 되는 거죠.

그러니까 이런 것도 준비를 계획을 좀 짜보시라 이런 말씀을 드리고요, 지금 대명원에 냄새나는 거 있죠?

○ 위원장 박도식 지금 발효제를 공급을 하고 있나요?

○ 위원장 박도식 그런데 그 주변이 작년까지 만해도 냄새는 안 났는데 요즘 냄새 많이 나죠?

○ 위원장 박도식 거기 지금 담당이 누구죠, 담당 나오셨나요, 그 약재 지원하는 담당 나오셨어요?

그걸 감시 감독을 합니까?

○ 위원장 박도식 그냥 줘서는 안 돼요.

○ 위원장 박도식 예를 들면 사료에다 들어갈 때 그 사료에 넣을 때 확인해야 돼요.

탱크에 넣을 때 탱크에 우리가 손으로 넣어줘야 된다고요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 대명원에 뭐뭐한 사람들 얘기를 들어보면 냄새가 나야 된다는 거예요. 넣지 말아야 된다는 거예요. 그냥 갖다 주고 넣어라 그러면 그 사람들 안 넣습니다.

무슨 얘기인지 아세요?

○ 위원장 박도식 그거 생각을 잘 하셔서...

그걸 넣으면 냄새가 나야 자기들이 빨리 떠날 수 있기 때문에 이걸 넣으면 안 된다 이렇게 되어 있다는 거죠.

그러니까 담당이 시간이 나면 하여튼 탱크로리에 사료들어갈 때 같이 넣어줘야 된다 이거죠. 넣어주면 그건 못 그럴 거 아닙니까?

그렇게 하셔야 돼요.

그렇게 하셔서 냄새가 더 안 나도록 투자되면서 투자의 효율을 높여야죠. 그렇죠, 그건 좀 감시 감독해 주시고 사료 넣을 때 관리를 해서 넣어주도록 말이죠. 그것까지 신경 써 주세요.

이왕 쓰는 거에 대한 게 우리가 사업을 추진하면 사업 원래대로 가야지 그렇지 않으면 안 되지 않습니까, 하여튼 그렇게 하시고 아까 내가 농산물 직거래를 할 수 있는 장터 장터하지만 평소에 새벽시장 같은 거 새벽에 나가면 물론 되지만 낮에 아니면 저녁에 연결해서 할 수 있는 곳 그거를 팜플렛에 해서 좀 이렇게 찌라시라도 돌리자 이거예요.

어디다 전화번호를 좀 알려주던가 뭐 뭐 뭐가 이렇게 나오는데 좀 그거에 대한 홍보를 해주셔 가지고 모든 시민이 같은 마음으로 이렇게 좀 농촌이 어려울 때 우리가 좀 도와줘야 되겠다 하는 어떤 마음을 가질 수 있는 그런 찌라시라도 좀 만들어서 공급을 해달라 이런 얘기입니다.

과장님 무슨 얘기인지 아시겠죠?

○ 위원장 박도식 그렇게 좀 추진해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 더 안 계십니까?

없으시면 유통축산과에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(14시21분 회의중지)

(14시32분 계속개의)

○ 위원장 박도식 회의를 속개하겠습니다.

다음은 농촌사회과에 대한 질의순서입니다.

농촌사회과장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

장기웅위원님...

○ 장기웅위원 농기계순회수리 다니는 팀들에 대한 정기적인 교육이 있습니까?

○ 장기웅위원 농민들이 일부 불평을 하시는 분들이 있더라고요.

제대로 자질 문제가 갖춰지지 않지 않았느냐 농민들에 대한 대화가 상당히 불친절한 그런 언행을 사용한다 하는 불만들이 상당히 많더라고요.

그 부분에 대해서 착안을 하셔 가지고 좀 교육을 시켜주시는 것이 좋을 거 같고 또 한 가지 더 말씀드리면 쌀 명품화에 대해서 어느 정도까지 사업이 진행되고 있죠?

○ 위원장 박도식 다음 질의하실 위원님...

우종완위원님...

농기계 수리반이 하신다고 그랬죠, 순회수리요.

그런데 농기계순회수리도 상당히 농민한테 적절하고 좋습니다.

그러나 농한기 때가 지나서 농번기가 되면서 농기계 가지고 있는 농민들의 농기계요, 농기계 가지고 있는 농민들이 고장이 났을 때 부품을 구입하기가 상당히 힘이 듭니다. 부품이...

그러면 이 기계가 금성이면 금성 동양이면 동양 이렇게 기계품명이 많지 않습니까?

○ 우종완위원 상당히 많은데 원주시에서 가지고 있는 농기계보급현황이랄까 보급을 가지고 계십니까?

○ 우종완위원 파악을 하고 가지고 계신다면 그러면 농기계도 가지고 계신 분들하고 어떠한 회의를 한번 주도해서 애로사항인가 들어보신 적이 한번이라도 있습니까?

○ 우종완위원 제가 질문하는 거는 저도 농기계를 가지고 있습니다.

뭐 승용이앙기부터 트랙터부터 콤바인부터 다 가지고 있는데 어느 때 자그마한 부품이든지 큰 부품이든지 한 가지가 고장나면 횡성으로 가지 않으면 여주로 가는 이러한 불편함이 있습니다. 대부분 농기계를 가지고 있는 분들은 다 그래요.

이제 시장님의 캐치프레이즈가 바뀌어졌지 않습니까, 행복한 원주로...

행복한 원주가 됩시다. 좀 신경쓰셔 가지고 부품을 최대한 갖출 수 있게 이렇게 좀 해주셨으면 고맙겠습니다.

○ 우종완위원 감사합니다. 이상입니다.

○ 위원장 박도식 다음 질의하실 위원님...

없으시면 농촌사회과에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

다음은 농업기술과에 대한 질의순서입니다.

농업기술과장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 신종락위원님...

○ 신종락위원 우리 기술센터에 속해 있는 작목반이 몇 군데나 됩니까?

○ 신종락위원 제가 왜 이걸 물어보느냐면 기술센터에 또 지도사가 몇 분 정도 되십니까?

○ 신종락위원 왜 물어보냐면 지도사가 자기가 전문분야의 지도를 하는지 아니면 발령에 의해서 나는 고추를 좋아하는데 배를 지도한다 이런 경우가 있지 않습니까?

○ 신종락위원 제가 볼 때는 예를 들어서 채소를 아주 전문으로 하시는 분이 지도사가 논 작물에 가서 지도를 하신다 이거예요.

그러니까 뭐 수확이라든가 모든 게 다 맞아야 되는데 지도사가 엉뚱한 분야에 가 있으니까 지도가 잘 안 된다는 얘기가 상당히 많이 있더라고요. 그래서 제가 그걸 물어보는 겁니다.

제가 하고 싶은 얘기는 기왕이면 우리 기술센터에 지도사가 계시니까 전문인력을 전문분야에 배치를 해야만 더 소득이 높아지고 지도를 받는 사람도 뭔가 힘이 나는데 여기 오시는 분이 그 분야에는 모르는 분이 지도사가 오신다는 얘기에요.

그러니까 왔다 가나 안 오나 마찬가지다 이런 얘기가 많이 들리더라고요. 그래서 될 수 있으면 그 분야를 그 전문직으로 맞출 의향은 없으신지 물어보는 겁니다.

○ 위원장 박도식 장기웅위원님...

○ 장기웅위원 쌀 명품화사업에 대해서 물어보겠습니다.

그 사업이 지금 어느 정도까지 진행이 되었죠?

○ 장기웅위원 그러면 쌀이 지금 농가에 점하는 소득비율이 얼마나 돼요, 일반 농산물하고 비교했을 때...

○ 장기웅위원 40%대 일반농산물이 60%... 40%라고 하면 상당히...

○ 장기웅위원 경작면적으로 우리가 단순히 수치로 봐도 5,236정보 대 4,739정보란 말이죠. 밭하고 논의 비율이...

그렇다고 보면 거의 주 소득원이 쌀이라고 봐졌을 때 지금 앞으로 치열한 경쟁체제 속으로 가고 있단 말이죠. 각 지방자치단체별로...

철원 같은 경우만해도 엄청나게 많은 광고비를 군에서 지원해 줘가면서 그 쌀을 브랜드화하고 명품화하려고 하고 오대미라고 하는 홍보전략을 엄청나게 농협이나 군이 같이 호흡을 맞춰서 노력을 하고 있고 해서 그거에 대한 재고를 줄여주고 또 그렇게 하면서 경쟁력이 있으면서 고가에 벼를 수매해 줌으로써 농가에 소득증대를 일부분 기여를 해주는 그런 역할을 사실 명품화사업을 하면서 그 농가한테 간접적인 소득증대 효과를 얻어주는 그 역할을 군이나 농협이나 이런 부분에서 해주고 있거든요.

우리 시 쪽에서도 지금 아직 그런부분에 착안해서 손댄 게 아무 것도 없단 말씀이죠, 광고 뭐 간판이나 이런 것도 전혀 안 되어 있고 홍보에 대한 지금 단지 지금 해주고 있는 거는 사실 품종개량 문제에 대해서 지금 기술센터는 기술센터대로 또 농협은 농협대로 이게 서로 의견조율이 안 되다 보니까 각자 가고 있고 그래 어떤 품종이 또 농협에서 주장하는 품종은 또 다르고 기술센터에서 주장하는 품종 또 다르고 말이죠.

이렇게 하다 보니까 농민들은 사실 혼동 속에서 우왕좌왕해야 하는 그런 입장에 놓여있단 말이죠.

그래서 이런 품종문제부터도 농협하고 협의를 하고 기술적인 검토도 하고 또 품질에 대한 비교도 좀 해서 우수한 품종이 우리 원주시 농민들이 재배할 수 있도록 하고 또 원주의 쌀이 그렇게 좋은 품종의 쌀로 생산이 된다고 하는 것이 소비자들한테 홍보가 되고 해서 그 재고가 없이 많이 잘 팔릴 수 있는 그런 역할을 우리 기술센터나 또 농협이나 같이 의견조율을 해서 목적을 좀 맞춰나가야 된다고 생각이 되거든요.

그 부분에 대해서 우리 기술보호과장님이 생각하고 계시는 사업계획 구상이나 이런 게 있습니까?

○ 장기웅위원 문막RPC 같은 경우는 열심히 세일을 해 가지고 재고물량이 얼마 남지 않아서 금년 가을 추곡수매 물량도 큰 걱정이 없겠지만 그렇지 않은 농협 같은 경우는 재고 때문에 걱정하는 농민들이 상당히 많단 말씀이죠.

결국 재고를 걱정하다보면 대량 소비처를 판촉활동을 벌여야 되고 대량 소비처 판촉활동을 벌이다보면 가격가지고 경쟁을 벌여야 되고 가격 경쟁하다보면 결국 농민들이 싼값에 벼를 또 팔아야 되는 이런 문제가 자꾸 악순환이 되거든요.

그래서 브랜드화해서 이게 조기에 소비자를 상대로 해서 판매가 될 수 있도록 해야 되고 소비자가 선호하는 그런 품종의 쌀 그걸 생산할 수 있도록 해줘야 되고 또 그들한테 깊이 인식을 심어주기 위해서는 홍보문제도 같이 농협이나 이런 단체하고 협의를 해서 같이 홍보문제도 행정기관에서 적극적으로 좀 후원을 해주고 지원을 해주고 해서 소비자들이 찾을 수 있는 그런 인식을 심어줘야 된다고 생각이 되거든요, 그런 부분 문제도 같이 한번 사업구상을 하셔서 시행이 될 수 있도록 이렇게 애를 써주시면 고맙겠습니다.

○ 위원장 박도식 다음 질의하실 위원님...

우종완위원님...

○ 우종완위원 양질미 생산 상사업에 대해서 궁금한 점이 있습니다.

이 4개 단지에 재배를 했습니다.

재배를 했는데 재배를 하고 벼가 다 익어서 추수를 했을 때 처리는 어떻게 됩니까?

○ 우종완위원 그렇다면 문막에 명품화시킨다는 천하일미가 한번 농협에서 움직였었죠?

○ 우종완위원 왜 걱정스러우냐면 지금 쌀의 질을 좋게 만들어서 어떠한 거를 명품화시켜서 브랜드화해서 많이 팔게 하고 인지도를 높이겠다는 얘기죠, 타 지역보다...

그런데 목적이 있죠?

○ 우종완위원 어떤 단지를 구성해서 가둬 가지고 이거를 움츠려서 종자 갱신하듯이 만드는 것이 아니고 어떠한 미질을 좋게 만들어 가지고 전국에 대한민국내에서라도 최고 우수한 미질을 생산해보겠다 판매해 보겠다 이거죠?

○ 우종완위원 그렇다면 지금 천하일미가 일어났다가 오대쌀이나 이런 데 쓰러졌던 기억나십니까, 왜 그러는지...

○ 우종완위원 왜냐 하면 문막농협 미곡처리장에서 농민이 쓰레기 분리수거 하듯이 분리되어서 들어온 벼를 갖다가 저장탱크가 없어서 한 군데 혼합하는 과정은 아십니까, 이렇다면 우리가 각 논에서 아무리 분리해서 재배를 해 가지고 미질향상 미질향상, 천하일미 천하일미 브랜드해서 아가씨들 내세워서 아무리 쇼단을 부리고 한다 하더라도 실지로 입으로 들어갈 때는 그렇지 못하다는 얘기입니다.

그러면 단지를 구성했으면 끝까지 물고 가서 끝까지 최선을 다해야 되는 거지 어째 단지만 구성해서 끝까지 물지를 않느냐 출발할 때는 다 출발하고 골인지점에 가서 들어오는 사람이 다섯이 뛰어서 하나밖에 안 된다면 4명이 자빠진 거 아니겠습니까, 그래서 제 생각에는 처음에 단지를 구성했으면 끝까지 물고 가서 저장도 별도로 따로 관리를 해서 따로 미곡처리를 해서 안 되면 아마 저도 얘기들었으니까 5도미라는 쌀 얘기 들었을 거예요, 5도미...

5도에다 보관해서 하니까 쌀이 금방 탈곡한 거처럼 미질이 햅쌀마냥 그렇게 되더라 그러니 아랫녘에서 그게 쌀 한 가마에 40만원 호가하고 상당히 달려서 물품이 달려서 움직이지 못하고 있다 그런데 우리네는 지금 천하일미만 주장하고 농협에서 지금 단지 구성해서 볍씨만 여기 저기 따로 해놨지 종단에 쓰레기를 한 군데 버리듯이 다 추슬러 가지고 한 군데서 도정을 하니 농민이 아무리 연구를 하면 뭘 하겠습니까, 그러니 그쪽 방향을 끝까지 물고 하시는 거에도 기획을 하셔서 어떤 구상을 해서 진짜 명품화시켜 주시기 바라겠습니다.

○ 우종완위원 봄서부터 관리를 끝까지 물고 가서 그 논에 4계절에 물을 가두지 못하면 봄에만 가두더라도 원래 미질 향상은 봄 여름 가을 겨울 할 것 없이 4계절 논에 물이 있어야 돼요. 항상...

그래야 땅이 썩으면서 미질이 좋아지는 거지 어느 뭐 일정한 시간에 콩나물시루에 물주듯이 해 가지고 키워 가지고 한다고 미질 좋아지지 않는다고 판단합니다.

여주미를 능가하고 오대쌀을 능가하려면 자체에서부터 처음부터 어려서부터 커서까지 출하되도록 가정까지의 관리를 충분히 해주셨으면 좋지 않나 이런 생각에서 말씀드렸습니다.

○ 위원장 박도식 다음 또 질의하실 위원님...

(“없습니다” 하는 위원 있음)

없으시면 농업기술과에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

다음은 농산물도매시장관리사무소에 대한 질의순서입니다.

농산물도매시장관리사무소장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 안 계십니까?

없으시면 제가 잠깐 하나 물어보도록 하겠습니다.

전자경매 시설을 지금 하죠, 해놨나요?

○ 위원장 박도식 그거를 설치했을 때 효과는 얼마나...

○ 위원장 박도식 그거 아주 좋은 시설 같으네요.

또 질의하실 위원님 안 계십니까?

없으시면 농산물도매시장관리사무소에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

끝으로 농업기술센터 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

예, 신종락위원님...

○ 신종락위원 한 가지 질문보다도 상의 겸 좀 물어보고 싶어서 하는 건데 경지정리사업에 대해서 좀 알고 싶은데 경지정리를 하시고 땅 평수를 상당히 크게 하고 이런 것 상당히 좋습니다. 좋은데, 제가 볼 때 조금 문제점이 있는 게 이 농로가 복판으로 있는데 대개 보면 엄청 높습니다. 농로가 높아 가지고 거기 들어가는데 땅을 이렇게 매워 가지고 그래 가지고 거기 차가 들어가서 벼가마 실으면 나오지를 못해요. 높아 가지고...

그래서 애당초 설계할 때 농로를 낮춰 가지고 차가 원만히 나오고 트랙터도 들어가기 좋고 이렇게 설계할 방법은 없는지 그것 좀 물어보고 싶고 상의도 하고 싶어 말씀드립니다.

○ 신종락위원 글쎄 그렇게 했는데 제가 보기는 충분히 설계만 잘했으면 한 30전 이 정도 할 수 있는 설계인데도 한 쪽은 논을 높이고 한쪽은 낮추다 보니까 이쪽 논은 별문제가 없는데 이쪽에는 한 1미터50씩 되니까 거름 실고 들어가면 나오지를 못해요. 차가...

○ 위원장 박도식 이경식위원님...

○ 이경식위원 지금까지 농업기술센터 5개 과에서 여러 가지 보고를 잘 받았습니다.

그대로 잘 추진해 주시기 바라고 소장님께서 지금 센터에서 운영하시면서 어려운 애로점이 있다든지 또 저희 의회에 하고 싶은 말씀이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

예를 들어 한 가지만 말씀드리면 얼마 전에 저희가 센터에 갔더니 버섯종균배양소 거기에 여직원이 1명 있어요. 정식직원이 아니고 1일 한 2만원 정도 줘 가지고 쓴다 그러는데 그 애로를 저한테 얘기하는 거를 들었습니다. 그런 문제 뭐 이러해서 그 외에도 또 어려운 게 있다면 말씀을 해주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 다음 또 질의하실 위원님 안 계십니까?

없으시면 제가 끝으로 한 말씀드리겠습니다.

지금 우리 지역에서 나는 특산품이라고 하면 치악산 큰송이 그게 대명사처럼 커나가고 있고 그 다음에 황골엿 그 다음에 정지뜰 고추장, 누에가루 이런데요, 연간 주문 들어오는 게 통계가 나오고 있나요?

○ 위원장 박도식 이게 통계가 안 나오다 보니까 이게 지금 뭐 명품화 제품을 해야 될 건지 안 해야 될 건지도 분간을 못하거든요.

한번 그것도 조사를 해보시도록 하셔서 또 정말 양이 많이 나가도록 유도해서 정말 될 수 있다면 사실 우리지역에서 나오는 명품화가 별로 없다고 보거든요.

그래서 이거를 하나 개발을 하는 차원에서라도 아니면 지원하는 방법이라도 이렇게 서류상에만 올려놓을 것이 아니라 확인을 좀 해보도록 하고 그 다음에 황둔에 가면 우리쌀 찐빵 특허를 낸 사람이 있습니다.

그런데 그건 명품화가 될는지 안 될는지 모르지만 안흥찐빵이 많이 나가고 명품화된 사유가 포장단위 때문에 그렇게 된 겁니다. 5,000원짜리 단위를 만들다 보니까 손쉽게 구매를 할 수가 있고 그 다음에 기다리는 뜨끈뜨끈한 거를 기다리면서 한 시간씩 기다렸다는 어떤 의미 이런 것이 바로 명품화사업으로 연계가 되어서 지금 안흥면은 전체가 빵으로 둔갑을 했습니다. 거기가면 아마 100군데가 넘을 겁니다. 안흥찐빵의 생산자가 100명이 넘어요.

그런데 지금 유일하게 시에서 황둔에 가면 세 집이 큰집이 있습니다.

그런데 먼저 하시는 두 집은 있는데 나중에 들어가서 우리 쌀찐빵이라고 특허를 낸 사람이 있어요.

그래서 생산량이 얼마나 되냐 그랬더니 뭐 많이 나가고 있다라는 얘기만 제가 들은 적이 있습니다.

그래서 아마 그것도 고속도로가 우리를 지나가는 곳에 우리 원주에 원주치악산 황둔찐빵 우리쌀 찐빵 이러면 이것도 판매에 많은 소득원이 우리 지역의 소득원이 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.

물론 안흥과 횡성에서 하고 있는데 그게 뭐 명품화되겠느냐 이렇게 생각하실는지 모르지만 역시 이것은 우리쌀 지금 왜 그러냐면 쌀이 남아서 요즘 뉴스에 보면 사료를 만든다는 얘기가 계속 나오고 있습니다.

이렇다면 사료를 만들기 전에 이런 기호식품을 만들어 낼 수 있는 어떤 여건이 조성된다면 더욱 쌀 소비량도 많이 나오지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.

또한 지난번에 아까 말씀하신 장기웅위원님 말씀하신 쌀에 대한 얘기 그 다음에 우리 우종완위원님 얘기하신 쌀에 대한 것은 문막쌀이 지난해인가요, 조합장님들을 모셔놓고 간담회를 하다가 큰소리가 난 게 바로 뭡니까, 그 지역에서 나오는 생산되는 쌀이 여주쌀만 못하지 않거든요.

가격의 차이가 1만원씩 차이가 난다는 것은 5만2,000원 6만2,000원 이런 차이에서 우리 지역에 어떤 농산물을 관리하는 대표자들이 가격을 너무 내려놓기 때문에 이게 제품이 좋아질 수가 없단 말이죠.

좋은 쌀을 가지고도 가격을 내려놓고 농사를 암만 지으면 뭐합니까, 그래서 이런 가격의 문제 이런 것도 우리가 우리 농민들을 위한 하나의 정책을 펴실 때 그리고 또 한길로 이렇게 좀 가격도 좀 흥정을 해줘서라도 좀 높은 가격을 받을 방안이 있다면 좀 연구해 주시고 농민을 위해서 농업기술센터가 있는 겁니다. 농촌을 살리기 위해서 무엇을 할 것인가 하는 그런 의지를 더욱 가지셔야 됩니다.

그리고 그렇게 열심히 일을 하시지만 능률이 안 난다면 안 됩니다.

결과가 제일 중요한 거기 때문에 지금까지 의원님 얘기하신 거를 종합적으로 전부 분석을 하셔서 전체가 내 일이다 라는 생각을 하셔야 됩니다.

기술센터의 전직원이 한 마음이 되어서 농촌살리기 위한 어떤 방법으로 가야 되겠다 오늘 의원들이 지적한 얘기 여러 가지를 종합적으로 분석하면서 계획에 차질이 없도록 해주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 질의하실 위원님 또 안 계시죠?

예, 황보경위원님...

○ 황보경위원 안 하려고 했는데 하나 물어보고 가야 되겠네...

농정과에서 발주되는 각종 기반시설 있죠?

○ 황보경위원 그게 기반시설의 규모에 대해서 예산액이라든가 그 건수에 대해서 아는 대로 얘기를 한번 해보세요.

○ 황보경위원 아니, 총 예산규모하고 기반시설에 투자되는 농업기술센터 속에서의 예산규모하고 그 다음에 총 건수가 수의계약하고 일반계약하고 그렇게만 좀 얘기를 해 주세요.

○ 황보경위원 총 예산규모입니까?

○ 황보경위원 양여금 국비사업 빼고요?

○ 황보경위원 그럼 농어촌도로 확포장공사까지 다 합해서 그래요?

○ 황보경위원 지금 3,000만원 이상 짜리가 전자입찰을 하고 있죠?

○ 황보경위원 전자입찰제는 언제부터 시행하셨어요?

○ 황보경위원 지금 회계과에서 발주하는 3,000만원짜리 이상 발주 전자입찰제는 작년부터 실시했는데 왜 이렇게 늦어졌죠?

○ 황보경위원 한 1년 정도 늦어졌네요, 전자입찰제하니까 상당히 좋죠, 평도 좋죠?

○ 황보경위원 그리고 3,000만원 이하짜리 수의계약 문제는 지금 관정사업 있죠, 물 파는 거...

그 관정사업 아닙니까?

○ 황보경위원 그게 몇 건이나 돼요?

○ 황보경위원 그게 몇 건이나 돼요, 관정사업만...

○ 황보경위원 관정사업 시행하면서 그게 성공하는 사례가 있고 또 물이 안 나와서 메워야 될 사업이 있잖아요?

○ 황보경위원 그런데 그 전에 보니까 그것을 성공하는 사례는 괜찮은데 그것을 다시 메워야 되는 과정에서 상당히 그것도 규정에 까다롭게 되어 있던데 그거 시행은 제대로 지금 하고 계신가요?

○ 황보경위원 그런 부분을 지금 다 시군별로 제가 쭉 한번 봤어요. 봤는데...

지하수가 모자라다 보니까 관정을 파서 제대로 수질이나 톤수나 이런 게 다 맞았을 때는 다 끌어서 쓰는데 안 되었을 때 이 경우 폐공하는 경우에서 그것을 잘못함으로 해서 지하수가 반출이 되고 자꾸 또 지하수가 오염이 되고 그렇게 된단 말이에요. 지하수까지 오염이 된다고 하면 이젠 앞으로 우리나라도 물 때문에 상당한 고통을 겪어야 되는데 그것을 관에서 제대로 폐공 관리를 못해주면 나중에 이게 엄청난 시련을 또 받아야 된단 말이에요.

그래서 그러한 부분은 각도, 시군 별로 보면 지금 외국 경우에는 엄청나게 그걸 규제를 하고 있고 우리나라도 수년전부터 그걸 폐공에 대한 규정이 있을 거예요.

○ 황보경위원 지금 업무보고 때니까 업무보고만 받습니다만 농업기술센터 속에서의 기반조성문제 그 속에서의 관정개발 이 부분은 우리 아마 위원들이 한번 조사를 해야 될 필요성이 있습니다. 그러니까 폐공과 관련된 부분을 좀 지점을 잘 보관해 두셨다가 저희가 한번 나가겠습니다. 현지를 나가서 지하수와 관련된 폐공, 폐공처리가 규정대로 됐는지 이 부분을 한 2년전 거까지 조사를 할테니까 그 부분에 대해서 한번 준비를 해주시기 바라고 또 수의계약과 관련해서 지금 시청내 1청사 쪽에서의 수의계약 부분은 회계과에서 잘하고 있는 거로 알고 있어요.

그 부분도 저희가 한번 열람을 해보겠습니다. 해서 그게 업체를 계속 1년에 몇 건씩 주는 이러한 사례는 벌써부터 없었습니다만 기술센터도 잘 하셨겠죠, 그런 부분에서도 한번 뭐 집중적으로 볼테니까 이런 부분에서도 한번 잘 자료를 챙겨주시고 이렇게 해주시기 바랍니다.

○ 위원장 박도식 다음 질의하실 위원님 안 계십니까?

없으시면 농업기술센터에 대한 질의를 끝으로 2002년도 주요업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다.

위원님 여러분 3일간 위원회 활동에 수고가 많으셨습니다.

그리고 업무보고를 위하여 애쓰신 관계공무원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다.

이상으로 제70회 원주시의회 임시회 제3차 산업건설위원회를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.