○ 의장 이강부 성원이 되었으므로 지금부터 제25회 원주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.

○ 의장 이강부 수고하셨습니다.

○ 의장 이강부 의사일정 제1항 제25회원주시의회(임시회)회기결정의 건을 상정합니다.

박대암 의회운영위원장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○ 의회운영위원장 박대암 의회운영위원장 박대암의원입니다.

’97년9월9일 제24회 원주시의회 임시회(폐회중) 제1차 의회운영위원회에서 결정된 제25회 원주시의회 회기와 일정에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

이번 임시회 회기는 ’97년9월25일부터 10월6일까지 12일간으로 결정되었습니다.

제1차 본회의인 오늘은 먼저 회기결정과 ’97년도제2회추가경정예산안에 대한 제안설명과 추가경정예산안에 대한 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고 지방자치법 제37조 및 원주시의회 회의규칙 제73조의 규정에 의거 시정질문 및 답변을 듣기 위하여 관계공무원 출석을 요구하게 되겠습니다.

또한 류종호의원외 24인의 의원으로부터 발의된 원주역 외곽이전을 위한 건의안을 채택하시게 되겠습니다.

제2차 본회의인 9월26일은 관계공무원을 출석시킨 가운데 시정질문을 하시게 되겠으며 제3차 본회의인 9월 27일은 제2차 본회의에서 시정질문하신 사항에 대하여 관계공무원으로부터 답변을 들은 후 상임위원회 운영과 예산결산특별위원회 운영을 위하여 휴회 의결을 하시게 되겠습니다.

그리고 마지막 제4차 본회의인 10월6일은 예산결산특별위원회와 각상임위원회에서 심사한 ’97년도제2회추가경정예산안을 비롯하여 각의안에 대하여 심의 의결하시고 회의록 서명의원 선출을 끝으로 제25회 원주시의회 임시회를 마치게 되겠습니다.

기타 자세한 사항은 배부하여 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바라며 이상 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 이강부 수고하셨습니다.

제25회 원주시의회 임시회 회기와 일정에 대하여 박대암 의회운영위원장께서 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

예, 도씨동의원 말씀하세요.

○ 도씨동의원 의사일정안에 동의하면서 2차 본회의가 끝난 뒤 의원전체 간담회를 열어 줄 것을 동의합니다.

○ 의장 이강부 효율적 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

(10시15분 회의중지)

(10시31분 계속개의)

○ 의장 이강부 회의를 속개하겠습니다.

도씨동의원으로부터 간담회 요구 사항이 있었습니다.

이번 회기중에 간담회를 하도록 하겠습니다.

제25회 원주시의회(임시회) 회기와 일정에 대하여 박대암 의회운영위원장께서 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의 없으시면, 제25회 원주시의회(임시회) 회기는 ’97년9월25일부터 10월6일까지 12일간으로 하고 의사일정은 기배부하여 드린 의사일정안대로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 이강부 다음은 의사일정 제2항 1997년도제2회추가경정예산안제안설명을 상정합니다.

기획실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○ 의장 이강부 수고하셨습니다.

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다.

본건은 원주시의회 위원회조례 제7조의 규정에 의하여 ’97년도 제2회 추가경정 예산안 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.

특별위원회 위원 선임은 원주시의회 위원회조례 제9조 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의에 의결하여 선임하게 되어 있어 동 규정에 의하여 열한 분을 추천하도록 하겠습니다.

예산결산특별위원회 위원으로 이희태의원, 장학성의원, 안정신의원, 원용선의원, 박도식의원, 장기웅의원, 김명규의원, 류종호의원, 원경묵의원,원창묵의원, 이인섭의원 이상 열한 분을 추천을 합니다.

그러면 추천되신 열한 분의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의 없으시면 이상 열한 분이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.

선임되신 예산결산특별위원회 위원께서는 본회의가 끝난 후 위원장과 간사를 선임하여 주시기를 바랍니다.

○ 의장 이강부 다음은 의사일정 제4항 관계공무원출석요구의건을 상정합니다.

본건은 지방자치법 제37조와 원주시의회 회의규칙 제73조 규정에 의하여 원경묵의원외 5인의 의원으로부터 발의되어 시정질문에 대한 답변을 듣고자 관계공무원 출석을 요구하고자 하는 것입니다.

본건을 발의하신 원경묵의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본건은 원주시정 전반에 대한 질문과 답변을 통하여 시정의 실태를 파악한 후 의회의 의견을 행정에 반영하고자 지방자치법 제37조 및 원주시의회 회의규칙 제73조의 규정에 의하여 관계공무원을 출석 요구하는 것입니다.

기획실장, 총무국장, 복지환경국장,농림국장 ,지역경제국장, 건설도시국장, 보건소장, 농촌지도소장의 출석을 요구하는 바입니다.

이상으로 본의원외 5인이 발의한 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 이강부 수고하셨습니다.

방금 원경묵의원께서 제안하신 관계공무원출석요구의건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의가 없으면 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○ 의장 이강부 다음은 의사일정 제5항 원주역외곽이전을위한건의안을 상정합니다.

본 건의안은 발의하신 류종호의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○ 류종호의원 원주역외곽이전을위한 건의안의 제안이유를 설명드리겠습니다.

원주시 도심지역에 위치한 원주역이 도시를 양분하여 도시 발전을 가로 막고 있으며 철로 인접 주민의 불편이 가중되고 있을 뿐만 아니라 원주역과 관련하여 도심에 위치하고 있는 군부대가 도심의 기능을 저해하고 있어 원주역과 군부대 이전이 꾸준히 제기되어 왔으나 원주-청량리간 중앙선 복선전철화 사업 추진과 원주-강릉간 철도 신설사업이 원주역을 현 위치에 두고 추진되고 있어 원주역이 그대로 고착될 경우 앞으로 원주역 이전은 영원히 불가능하다고 확신됨으로 원주역을 시 외곽으로 이전토록 건의하여 관철시킴으로써 도심권 개발을 통한 바람직한 도시 모델을 정립하여 원주시 발전을 가속화하고 시민의 편익을 극대화하고자 합니다.

주요골자로는 원주시 건설종합개발계획과 도시기본계획에 의거하여 원주역을 시외곽 지역으로 이전하고 이와 관련한 군부대 역시 시외곽 지역으로 이전토록 건의하는데 있습니다.

원주역외곽이전을위한건의안을 낭독해 드리겠습니다.

존경하는 대통령 귀하

국가발전과 국리민복을 위해 애쓰시고 계시는 대통령께 깊은 경의를 표합니다.

원주시민의 오랜 숙원이었던 원주-강릉간 복선전철의 신설과 청량리-원주간 복선전철화 등 국가 대동맥을 건설함으로써 우리 원주시는 미래의 통일도시, 교통의 도시로 발전하고 있습니다.

그러나 이러한 원주-강릉간 복선전철과 청량리-원주간 복선화의 기초가 되는 노반 기본설계와 실시설계를 함에 있어서 기존의 노선과 현재의 역사를 그대로 고수하고 있어 인근 주민들의 불편을 더욱 가중시키고 있습니다.

뿐만 아니라 원주역사가 시내 중심부에 위치하고 있고 철도노선이 도심을 관통하고 있어 다음과 같은 여러 가지 문제으로 내포하고 있습니다.

첫째, 철도 노선 10km 정도가 시내를 가로 질러 도심을 양분함으로써 지역발전을 저해하고 있습니다.

그리고 철도를 기준으로 동서를 연결하는 도로망도 5개소에 불과하며 그나마 4개소는 노폭이 좁고 높이가 낮아 소방차량의 통과마저 어려운 실정으로 지역간 불균형을 심화시키고 있습니다.

둘째, 폭 40m로 10km에 이르는 도심 통과 철도 노선을 복선화하는 데는 실제의 철도 건설비용보다 토지보상비 등 기타 부대되는 비용이 외곽 이전보다 훨씬 더 소요될 것입니다.

셋째, 원주역 주변에 군부대가 도심 한복판에 위치하고 있어 도시발전에 상당한 장애가 되고 있습니다.

넷째, 복선화된 철도가 도심을 관통함으로써 도시미관을 해치고 소음,진동 등으로 10개 동에 이르는 광범위한 지역의 주민들이 심한 고충을 겪게 될 것입니다.

다섯째, 기존의 역사와 현재의 철도 노선을 이용하여 원주-강릉간 노선을 확정할 경우 원주의 도심은 3등분 될 수밖에 없으며 고가도로 지하도로 철교확장 등 동서 도로망을 확충하기 위하여 막대한 예산이 소요될 것은 자명한 일입니다.

따라서 장기적인 안목에서 어떤 노선 결정이 비교우위에 있는지 건설교통부와 국방부, 원주시간의 협의를 통한 재검토가 반드시 필요할 것입니다.

미래를 대비하는 창조적인 방법보다는 손쉽게 안주하려는 기존 노선을 택하게 됨으로써 국가 예산의 비효율적인 투자로 국민의 혈세를 낭비하고 지역분화만 심화시키는 결정은 분명히 피해야 합니다.

우리 시에서는 주민공청회 등 각계각층의 의견을 수렴하여 원주시건설종합 개발계획과 도시기본계획을 수립한 바 있습니다.

이 계획에는 원주-강릉간 복선전철의 신설계획을 전제로 원주역을 원주인터체인지, 원주비행장, 국도우회도로와의 연계성을 둔 시외곽 북부지역으로 이전하는 것으로 확정하였으며, 원주 역사가 들어설 새 이전지에는 역세권 개발로 부도심을 중점적으로 육성할 계획도 가지고 있습니다.

이에 원주시의회 의원 일동은 도시의 건전하고 균형있는 개발과 시민의 편익증진 그리고 도심권 개발을 통한 바람직한 도시모델 정립을 위해 원주역을 시외곽으로 이전해 줄 것을 25만 원주시민과 함께 건의드리오니 조속한 시일내에 검토가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

1997년9월25일

원주시의회 의원일동

○ 의장 이강부 수고하셨습니다.

방금 류종호의원께서 제안하신 본 건의안을 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의 없으시면 원안대로 채택되었음을 선포합니다.

그러면 채택된 본 건의문을 관계부처에 송부하여 건의토록 하겠습니다.

의원 여러분께서는 본사항이 조속히 해결될 수 있도록 지속적인 관심과 애정을 가져 주시고 의정활동을 하여 주시기를 당부를 드립니다.

이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.

제2차 본회의는 오는 9월26일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.