○위원장 김명숙 성원이 되었으므로 지금부터 제184회 원주시의회 임시회 제1차 산업경제위원회를 개의하겠습니다.

폐회 기간 우리 위원회로 회부된 안건은 원주시 문학 창의도시 육성에 관한 조례안과 2016년도 주요업무 보고입니다.

그러면 의사일정을 결정토록 하겠습니다.

○위원장 김명숙 의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

이번 회기 산업경제위원회 의사일정은 나누어 드린 의사일정안과 같이 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 나누어 드린 의사일정안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

<참조 산업경제위원회 의사일정표 부록에 실음>

○위원장 김명숙 의사일정 제2항 원주시 문학 창의도시 육성에 관한 조례안을 상정합니다.

문화예술과장님 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 수고하셨습니다.

다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 수고하셨습니다.

다음은 질의 순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

문학 창의도시 조례가 조금 늦은 감이 있는 것 같네요. 저도 준비했었어야 되는데, 원주시가 문학 창의도시 하는데 특별한 메리트가 있나요? 기본적인 게.

○황기섭 위원 문학 창의도시가 유네스코에 지정되면 특별히 인센티브가 있습니까? 지원 쪽에.

○황기섭 위원 검토자료에 보니까 지난해 파주 출판도시를 견학해 봤는데, 상당히 잘 되어 있더라고요. 우리도 출판문제가 여기 나왔는데, 원주는 출판 쪽이 아직도 미비하죠?

○황기섭 위원 출판도시협의회의 지현구 회장도 가서 만났는데, 이분이 부론 분이에요. 원주도 이런 계획을 하고 있다고 “경쟁이 되는 것 같은데 도와주실 수 있는 방법이 있겠느냐?” 했더니 “고향이 원주인데 도와주겠다.” 이런 말씀도 하시더라고요. 다변화돼서 준비를 철저히 하셨으면 좋겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

위규범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○위규범 위원 위규범 위원입니다.

유네스코 문학 창의도시 가입되려면 여러 가지 기준이 있더라고요. 기준들이 출판, 작가, 교육, 환경, 축제, 인프라, 번역 등 8개 정도의 기준이 있는데, 존경하는 황기섭 위원님께서도 말씀하셨지만 파주에 저희가 벤치마킹을 간 적이 있거든요. 여러 가지 측면에서 거기는 모든 조건들이 잘 충족되어 있는 것 같더라고요. 우리하고도 같이 경쟁을 할 텐데, 우리는 이 중에 어느 정도 조건을 충족하고 있는지 말씀 좀 해 주시죠.

○위규범 위원 우리가 가장 강점을 지니는 것은 그림책도서관?

○위규범 위원 여러 가지를 볼 때 아직은 초보적인 단계에 머물러 있지 않나. 준비가.

○위규범 위원 아까 네트워크 연결한다고 말씀하셨는데, 기존의 문학 창의도시하고의 연계성 문제인가요?

○위규범 위원 기존에 있던 문학 창의도시하고 네트워크를 형성해서 교류를 통해서 전반적인 수준을 올릴 수 있다는 말씀이시죠?

○위규범 위원 어쨌든 지금 시작이신데, 도래도 마련되고, 유네스코 문학 창의도시 기준들이 8개 정도 마련되어 있는데, 이 기준들이 빠른 시간 내에 충족될 수 있도록 전반적으로 준비를 철저히 하셔서 잘될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○위규범 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 이은옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이은옥 위원 이은옥입니다.

가입신청서 제출연도가 2018년이더라고요.

○이은옥 위원 아, 그래요. 제가 조사해 보니까 2018년 3월로 봤는데, 아닌가요?

○이은옥 위원 19년이요?

○이은옥 위원 알겠습니다. 저도 아주 깊게 공부를 많이는 못 했습니다만, 아까 그림책도시도 말씀하셨는데, 보니까 토지라는 책이 탄생하기까지 산실이라 중요한 토지문학공원도 만들어놓고 그것도 중요한 자리를 차지하고 있죠. 그런 것 살펴보니까 유네스코 창의도시에 된 외국 도시들을 쭉 보면서 토지를 이끌고 계신, 시에서 하고 있는 정책을 보면, 많은 참고를 해서 벤치마킹을 하고 계셔요. 보니까. 그대로 하시는 것 같아요. 계속 사례를 보셔야겠고, 우리의 강점을 말씀하셨는데, 그럼 원주시의 약점은 어떤 게 있다고 생각하십니까?

○이은옥 위원 작가들을 초빙하고 같이 공부하는 것을 만들고 이러는 게 세계적으로 알려지기 위한 발돋움이라고 이해가 되기는 합니다. 저도 쭉 살펴보니까 유네스코 창의도시 지정되면 근본적으로 우리가 많이 올라가겠지만, 지역의 경제적 이윤 창출하고도 연결되고 관광자원으로도 활용할 수도 있고 이런 면이 있지 않겠어요. 이쪽으로 나중에는 연결될 수 있도록까지 가야 되겠는데, 그 과정을 보니까요. 우리가 갖고 있는 인프라에서 외국을 보니까 스토리의 중요성을 인식하고 계시죠?

○이은옥 위원 각 공간에 맞는 탄탄한 스토리를 갖춰야 한다. 중요하게 생각하고 있고, 그대로 실천들을 하고 있더라고요. 저희도 이런 면에 많이 집중하셔야 될 것 같고, 또 살펴보니까 글쓰기센터 같은 것도 운영하고 있더라고요. 지금이야 벤치마킹을 계속 해야 될 환경인 것 같고, 저희도 더 찾아보고 이런 쪽에서 노력을 계속 하셔야 할 것 같습니다.

○이은옥 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

용정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 용정순 위원입니다.

먼저 문학 창의도시 육성과 관련해서 그림책, 원주시가…… 앞서 다른 위원님께서 많이 질의하셨습니다만, 문학 창의도시라는 브랜드를 가져서 원주시의 인문학적인 이미지들을 키운다는 측면에서 저도 긍정적으로 바라보고 있습니다만, 앞서 말씀하신 대로 우리 원주시가 그만큼 인프라들을 가지고 있느냐, 그리고 시민들의 공감대를 가지고 있느냐 이런 여러 가지들이 중요한 관건이다라고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 강행을 하시겠다고 하시면 준비를 차근차근 해야지. 아니면 자칫하면…… 예전에 제주도 같은 경우 세계자연유산으로 등록하는 과정에 무리하게 행정력을 낭비하고 예산을 투여하고 무리하게 여론을 조작해서 큰 문제가 되지 않았었습니까? 자연스럽게 있는 것을 가지고 할 때에는 무리수를 두지 않는데, 없는 것을 가지고 억지로 어떤 성과를 내려다보면 여러 시행착오를 겪고, 행정력 낭비를 겪거나 무리수를 둘 우려가 상당히 높지 않겠는가 하는 부분이 염려가 돼서 드리는 말씀이고요.

이 조례와 관련해서 당장 연중계획으로, 향후 추진일정으로 봤을 때는 조례가 1월에 임시회에서 통과되고 나면 2016년 상반기 중에 위원회를 구성하시겠다는 계획을 가지고 계신 것 같아요. 위원회의 설치 및 기능과 관련해서는 나와 있지만, 특히 문학 창의도시라 하면, 문학과 관련한 전문가들이 위원회를 구성해야 한다고 생각하거든요. 위원회의 인적구성들을 어떻게 하는가도 중요한데, 여기 조례안에는 위원회 구성에 관한 내용들은 명시가…… 나머지 부분은 원주시 위원회 설치 및 운영에 관한 기본조례를 따른다고 해도 별 무리가 없겠지만, 위원회 구성을 어떻게 할지는, 이건 좀 특별한 위원회니까 구성에 관한 내용들이 담겨졌으면 좋았겠다 싶다는 말씀을 드리고요.

또 하나, 문학 창의도시로 지정받는다고 해서 예산이 생기고 이런 것은 아니잖아요. 지금 현재 도종환 의원께서 문학진흥법이라는 법안을 발의하셨고, 한국문학관을 설치할 경우에 대략 480억 원 정도의 예산이 지원되고, 이게 제가 알기로는 2019년인가 그때쯤 완료되는 것으로 알고 있어요. 문학에 관심이 있고, 일정 정도의 문학적 인프라를 갖춘 도시에서는 경쟁적으로 한국문학관 유치사업에 나서고 있어요. 물론 파주든 - 아까 전문위원님이 말씀하셨지만 - 인근의 춘천도 이 사업에 전적으로 뛰어들어서, 한국문학관을 유치하기 위해서 경쟁적으로 나가고 있는 상황에서 한국문학관 유치와 관련해서는 과장님 어떤 생각을 가지고 계신가요?

○용정순 위원 실리로 따지자면. 실리로 따지자면 한국문학관 유치가 가능성만 있다면 480억 원 정도의 예산이 적은 돈이 아니고, 제가 알기로 모 국회의원 예비후보께서도 한국문학관 유치와 관련해 필요하다는 입장을 표명한 것으로 알고 있어요. 그것에 관해서 어떤 고민들을 하셨는지…….

○용정순 위원 유네스코 문학 창의도시의 경우에는 지난해부터 여론들을 만들어가면서 준비하고 계셨던 거고, 한국문학관 조성과 관련해서는 예기치 않으셨을지 모르겠지만, 유네스코 문학 창의도시는 전 세계를 대상으로 경쟁을 해야 하는 것이고, 한국문학관의 경우에는 오히려 국내의 경쟁이다. 그래서 경쟁의 측면에서 봤을 때, 유네스코에 창의도시로 선정되는 것이 제가 봤을 때는 훨씬 더 어려운 일인데, 한국문학관도 유치를 못 하면서 문학 창의도시에 선정되기를 바라는 것은 지나친 욕심이 아닐까?

단계적으로 봤을 때, 또 실리적인 측면에서도 그러하고, 오히려 한국문학관 조성…… 물론 두 마리 토끼를 다 잡으면 훨씬 좋을 거라고 보고, 또 실제 한국문학관이 유치될 경우에 창의도시로 선정되는 것에 훨씬 더 유리한 위치를 차지할 수 있을 것이다라고 생각되어지잖아요.

땅이 없어서 고민할 것은 저는 아니라고 생각해요. 기업도시, 레저도시 몇만 평을 하시겠다고 하는데, 한국문학관 들어설 땅이 없어서 못 하겠어요? 되기만 하면.

○용정순 위원 그런 부분도 미리 차근차근 준비를 하고 계셨다가 그런 작업도 함께 했으면 좋겠습니다. 위원회 구성과 관련해서는 어떤 의견이신지 얘기를 해 주십시오.

○용정순 위원 그렇기 때문에 관 주도로 가지 않으려면 명시를 해야죠. 민간의 전문가들이 들어올 수 있도록 위원회 구성에 명시를 해야 한다고 저는 생각하거든요. 아니면 관에서 쉽게 끌어가죠. 조례도 관에서 만들고 있는데.

○용정순 위원 그렇기 때문에 필요하다고요. 그렇기 때문에 위원회 구성을…… 그리고 창의도시 지정을 받기 위해서 당장 우선적으로 해야 할 일이 위원회 구성을 올해 상반기 중에 마치겠다는 연간 추진계획들을 가지고 계시잖아요. 당장 발등에 떨어진 불이잖아요. 해야 할 일이잖아요. 지금 과장님 말씀으로는 위원회와 관련해서 민간에서 자발적으로 추진위원회를 구성하면 그 위원회를 이것으로 대체하실 계획이신가요?

○용정순 위원 자발적으로 구성될 수 있는 상황이 아니잖아요.

○용정순 위원 광의적 의미에서 위원회를 구성해야 한다고 저는 생각해요. 문학도시 따로, 문학 창의도시 따로, 인문도시 따로가 아니지 않습니까? 포괄적인 의미의 문학도시로 보아질 수 있고, 그렇게 가야…… 세계적인 유네스코의 창의도시로 선정되기 위한 건데, 포괄적인 의미로 구성해서 가야죠. 힘을 모아서 가도 쉽지 않을 상황인데…….

○용정순 위원 어쨌든 아직까지는 밑그림이 그려지지 않았다 이렇게 보면 되겠네요.

○용정순 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

과장님, 지금 존경하는 용정순 위원님과 황기섭 부위원장님이 말씀하신 내용들 중에 저도 처음부터 염려가 되는 부분이 뭐냐 하면, 저희가 파주에 갔을 때 파주는 창의도시 준비를 위해서 민간인들이, 이미 인프라를 갖춘 출판사 사장님들이 주도적으로 하시는 거였어요.

반면에 원주시는 관이 주도를 해서 이끌고 나가는 모양이거든요. 그래서 그 부분이 원주시가 참 취약한 부분이다. 그래서 아까 말씀하셨듯이 원주 출신의 출판사 사장님이 유네스코 창의도시를 위해서 주도적으로 활동을 하시고 굉장히 강한 의지를 가지고 계시더라고요. 그런 분들이 고향 발전을 위해서 기여를 하실 수 있는 부분을 이끌어내면 좋겠다는 생각을 했습니다.

원래 유네스코에 등재될 때 민간주도로 되는 것이 훨씬 유리하잖아요.

○위원장 김명숙 그 부분을 원주시에서도 중점을 두고 추진하셨으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다.

○위원장 김명숙 이은옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이은옥 위원 이 문제와 관련해서 외국의 사례나 지정된 도시들을 보면, 시민들이 많이 참여하고 도시에 전체적인 향기가 있어요. 그래서 지정이 된 경우가 참 많아요. 그렇다면 시민들의 공통적인 인식이 있어야 되고, 많이 알려져야 되는데, 원주는 거의 안 돼 있는 상태인데요. 시민설명회나 공청회 안 하셨죠?

○이은옥 위원 시민설명회도 하고 공청회도 해서……

○이은옥 위원 용역은 상지영서대학에 줬죠? 다 나왔나요?

○이은옥 위원 주로 선정된 곳을 살펴보면 도시 전체 시민들이 많이 공통인식을 갖고 있고, 공감대를 형성하고 있었어요. 원주는 그것에 비하면 너무 준비가 안 되어 있는 상태라 시민들의 공통된 인식을 끌어내는 작업이 필요할 것 같아요.

○이은옥 위원 네, 알겠습니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 질의종결을 선포합니다.

효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시34분 회의중지)

(10시36분 계속개의)

○위원장 김명숙 회의를 속개하겠습니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제2항 원주시 문학 창의도시 육성에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 주요업무 보고 순서입니다만, 원활한 회의진행을 위하여 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시37분 회의중지)

(10시48분 계속개의)

○위원장 김명숙 회의를 속개하겠습니다.

○위원장 김명숙 의사일정 제3항 2016년도 주요업무 보고를 상정합니다.

보고순서는 의사일정순으로 진행하며, 국·소장님으로부터 간부소개와 함께 일괄하여 업무보고를 듣고, 질의와 답변은 직제순에 의해 해당 과·소장님께 하도록 하겠습니다.

또한 세부 보고사항이 있는 해당 부서의 과장님께서는 업무보고에 대한 답변 후 위원회 요구사항에 대하여 자세하게 보고하여 주시고, 이에 대한 질의답변을 진행하도록 하겠습니다.

그러면 의사일정에 따라 경제문화국부터 업무보고를 시작하도록 하겠습니다.

경제문화국장님께서는 간부소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

먼저 경제전략과 소관에 대하여 질의토록 하겠습니다.

경제전략과장님은 발언대로 나와주시고, 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 용정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 오늘 나가보신다고 했는데, 차량 진·출입은 어떻게 결정되었나요?

○용정순 위원 예.

○용정순 위원 그렇게 결정을 해서 원래 당초계획대로 평원로 쪽으로 차가 빠지도록 계획을 하고 계신 건가요?

○용정순 위원 중앙동 연초 순시 지역간담회 할 때도 그 얘기가 나왔고……

○용정순 위원 자유시장하고요?

○용정순 위원 잘 고려를 하셔서…… 어쨌든 과장님이 자유시장 주차장 조성하실 때 확실하게 차량소통이 잘되게 하시겠다고, 확실하게 하시겠다고……

○용정순 위원 평원로 쪽으로 잘 빠지도록 하면 가장 좋죠. 왜냐하면, 문화의 거리 수경시설이랑 조성해 놓은 것을 다시 없애고 할 경우에 기존에 투여된 사업비도 있고, 문화의 거리를 차 없는 거리가 됐든 어쨌든 가구 골목까지 확대할 계획을 가지고 있잖아요. 거기만 또 차량소통이 되면 이 안까지 마찬가지 요구들이 아마 계속 나올 우려도 있고 해서, 가장 좋은 방법은 애초 계획대로 평원로로 차가 빠질 수만 있으면 가장 좋은데, 현실적으로 가능한가 저희가 많이 우려했지만 과장님이 확실하게 빠지게 한다고 하셨으니까 실제 가능한지 어쩐지, 또 거기에 주차장을 지주식이라고 하나요?

○용정순 위원 자주식인가 그것으로 더 확대할 계획을 가지고 계신 것 같아요. 여러 가지 측면에서 잘…… 주차장은 만들어 놓고 오히려 그것이 차량이 서로 뒤엉키고 정체되는, 활용도가 떨어지는 우려가 발생되지 않도록 올해 잘해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

위규범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○위규범 위원 위규범 위원입니다.

차세대 생명건강산업 생태계 조성사업을 하신다고 했는데요. 의료기기산업하고 관련성이 있는 것인가요? 새롭게 이번에……

○위규범 위원 지금 하고 있는데, 추가적으로 더 하는 사업이 있나요?

○위규범 위원 사업은 2017년부터 시작하고요?

○위규범 위원 이 산업을 조성하게 되면 기존에 의료기기산업하고 시너지 효과는 상당히 크게 되겠죠?

○위규범 위원 점점 성장속도가 둔화되고 있는……

○위규범 위원 차세대를 준비하시는 거고요. 그 밑에도 마찬가지인가요? 빅데이터를 기반으로 해서 스마트 헬스케어……

○위규범 위원 빅데이터는 어디에서 가져오는 거예요?

○위규범 위원 심평원도 상당히 큰 빅데이터를 갖고 있죠?

○위규범 위원 우리도 원하면 데이터를 언제든지 제공해 줄 수 있나요?

○위규범 위원 협약을 통해서 풀어야 될 게 있죠?

○위규범 위원 또 한 가지, 자동차부품산업 있지 않습니까? 순조롭게 진행되는듯한데 최근에 주춤하는 것 같아요.

○위규범 위원 그런 장비가 구축되면 공용으로 이용할 수 있는 거죠?

○위규범 위원 뿌리산업도 빨리 정착이 됐으면 좋겠다는 생각을 가지고 있는데, 어쨌든 다각적인 측면에서 지원될 수 있도록 해주시기 바라겠습니다.

○위규범 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김명숙 조창휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○조창휘 위원 조창휘 위원입니다.

6페이지에 옻하고 한지에 대해서 나왔는데, 옻에 대한 수요하고 공급은 어느 정도 되나요?

○조창휘 위원 옻하고 한지잖아요. 옻나무를 많이 식재했는데, 거기에서는 생산되는 양하고 쓰여지는 양하고 어느 정도 비례가 되는지. 자체적으로 원주시에서 생산된 옻을 채취해서 자급이 다 되는지?

○조창휘 위원 나머지 70%는 뭐……

○조창휘 위원 앞으로 더 확대해서 육성을 시켜야 되지 않겠어요?

○조창휘 위원 원주에서 생산된 한지가 불과 얼마 안 되는 것으로 알고 있는데, 지금 현재 여기서 만드는 과정을 우리가 볼 수 있나요?

○조창휘 위원 현재 한지 생산량은 어느 정도 되죠? 생산이 얼마 안 되니까 외국산 원료를 사다가 거기에서 공정을 해서 한지를 만들어 내나요?

○조창휘 위원 좋은 땅에 심어야 되는데 토질이 좋지 않은 땅에 심다 보니까 생산량도 적고, 그게 수입이 된다고 하면 농업인들이 투자를 할 텐데 크게 메리트가 없으니까 추진을 안 하는 것 같은데, 시에서 적극적으로 해 주시면……

○조창휘 위원 제일가는 한지라고, 원주 한지의 위상을 높이기 위해서 하는데도 불구하고 밑바탕이 없잖아요. 다 중국산으로 하고 수입산으로 해서 ‘원주가 한지 원조다.’ 내세울 것은 아니잖아요. 옻나무도 다니면서 보면 많이 식재해놨는데 그 수요도 그렇고 닥나무 수요도 그렇고, 많이 적으니까 많이 육성하셔서 농업인들의 대체작목으로 육성을 해 주시기 바라겠습니다.

○조창휘 위원 또 하나는, 문막클러스터 자동차부품센터, 건등산 쪽에 조성을 해 놨는데도 불구하고 그 자리가 그냥 비어 있어요. 엄청 넓게 해 놨는데도. 앞으로 계획이 어떻게 되는 건지?

○조창휘 위원 부품공장 나와서…… 예, 이상입니다.

○위원장 김명숙 신재섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○신재섭 위원 신재섭 위원입니다.

원주뿌리기술지원센터에는 기계장비 같은 것도 도입이 되나요?

○신재섭 위원 거기도 장비가 도입되고, 차세대 생명 건강산업 생태계 조성사업에도 장비가 꽤 많은 것 같아요.

○신재섭 위원 장비가 도입되고, 의료기기센터에도 일부 있어요. 이런 장비들이 개인이 가지고 있으면서 영리 목적으로 일을 하면 운영실적이 굉장히 좋은데, 이렇게 지방자치단체 같은 데에서 모아서 한군데에 놓고 “와서 쓰세요.” 이러는 게 제대로 되는 정책이 전혀 아니라고 보거든요.

기계가 계속해서 발전해서 나오잖아요. 제조하는 회사에서 신기계를 계속, 자동화가 더 되어 있고 기술력이 더 집적된 기계들을 계속 출시한단 말이에요. 외국산 수입도 있고, 국내에서 만드는 것도 있고, 여러 업체가 있잖아요. 그 업체가 새로운 기계를 하나 도입했을 때 자동화가 잘돼 있고, 기술력, 축적이 되어 있는 기계란 말이에요. 그 기계를 사용하면 또 원가절감도 많이 돼요. 그 기계가 한 군데 딱 나타나는 순간, 구기계 다 망가져요. 쓰지 않거든요. 오차범위를 자꾸 넘어서서 제품이 나오기 때문에 이런 것을 모아서 놓으면 운영가동률이 얼마나 되는지, 1일 몇 시간이나 기계별로 돌릴 수 있는지의심이 가요.

의료기기센터에 가보니까 제가 아는 기계가 꽤 있어요. 레이저조각기도 있고, 밀링도 있고, 선반도 있는데, 그게 하루에 몇 시간이나 돌아가는지 정말 궁금해요. 자료 좀 하나 주세요.

의료기기센터에 여러 가지 기계가 있잖아요. 장비별로 하루에 몇 시간 사용하는지? 거기도 가보니까 많이 쓴다고 하는데, 쓰는 것인지 그런 기계를 개인이 사놓고 안 쓰면 벌써 망하는 거예요. 그리고 만약에 그것을 사서 운영을 하는데 누군가 조작해 주는 인원이 있을 것 아닙니까? 그 인원은 과연 그것을 운영해서 하루에 몇 시간 가동하면 회원사나 어디 일반인한테 사용료를 받을 것 아니에요. 받았으면 좋겠어요. 지금 안 받고 있는지 모르겠는데.

○신재섭 위원 받아서 그것을 가지고 인건비를 줄 수 있는지 그것도 굉장히 궁금해요. 지금 만약에 의료기기센터에 들어오는 기계가 자동차부품 하는 데나 차세대 거기나 의료기기에 들어와 있는 기계는 다 못 쓰는 기계예요. 고물이에요. 새로운 기계가 들어올 거란 말이에요. 기간차이가 10년씩 날 것 아니에요. 옛날에 들어온 거.

○신재섭 위원 그것을 그렇게 해서 한군데 집적해 놓는 것은 옳은 정책이 아니라고 보거든요. 어떻게 생각하세요?

○신재섭 위원 기술력을 최적화시키기 위해서는 자기 기계를 자기가 하나씩 가지고 있잖아요. 중앙 같은 데, 서울 대도시는 그렇게 해서 영업을 하는 거잖아요.

○신재섭 위원 기계마다 일하는 분이 계셔서 운영해야 고도화된 기술력을 제대로 발휘할 수 있거든요. 여기에 몇 분이나 계실지 모르지만, 이 기계 저 기계 다 만지는 것 아니에요.

○신재섭 위원 여섯 분이면 각자 기계 하나씩 관리하고 계시는 거네요.

○신재섭 위원 그 정도 되면 어느 정도 실력이 있는데, 운영을 계속해야 기술이 늘고 기계에 대한 오차를 습득하잖아요.

○신재섭 위원 이제 수도권시대가 되는데, 샘플도 마찬가지예요. 어디 가서 보여주면 금방 깎아내요. 기술자들은. 그런데 숙련되지 않은 분들은 제대로 못 깎아내요. 그랬을 때 우리 지역에 있는 센터를 이용해서 하는 게 좋은지. ‘거기에 맡겨보니까 이게 제대로 원하는 모양이 안 나온다. 차라리 우리가 시간이 걸리더라도 기계를 잘 운영하는 업체에 맡겨서 샘플 만들어 보자.’, 제가 생각하기에는 올라갈 것 같아요.

○신재섭 위원 이게 운영이 제대로 되냐고요. 안 된단 말이에요.

○신재섭 위원 좋아요. 믿겠습니다. 그러면 아까 말씀드렸듯이 의료기기센터에 있는 기계별 하루 운영실적을……

○신재섭 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

의료테크노밸리 용역 관련해서는 계속해서 보고를 받을 거거든요. 계속해서 경제전략과장님께서는 원주의료기기산업발전비전 마스터플랜 수립 용역과 원주시 대책에 대하여 세부보고하여 주시고, 위원님들께서는 용역보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

용역보고서를 보시고 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

(○용정순 위원 의석에서 – 납품된 거예요? 1억 4,000만 원짜리?)

예, 그렇습니다.

○위원장 김명숙 지금 위원님들이 가지고 계신 보고서가 1억 4,000만 원 용역해서 납품된 용역보고서입니다.

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

7쪽 보면, 연평균 6.5%로 전망하고, 중국시장은 15.2%로 성장을 예측했어요. 7쪽 상단에. 지금 원주의료기기산업은 어느 정도 예측을 해요?

○황기섭 위원 연평균 5.3%인데, 4.6%면 평균치보다 계속 하락하고 있네요.

○황기섭 위원 정부 성장이 3%로 잡고 있잖아요. 그래도 의료기기는 4.8%이면 상당히 좋은 건데……

○황기섭 위원 43쪽 “강원 의료기기산업은 수도권을 제외하고 대구와 오송 대비 선도적인 위치를 유지하여 왔으나, 대구에 추월 당하고 고용인력과 총 생산액 격차가 줄어들고 있다.”, 계속 어렵다는 얘기 아니에요. 추월 당하니까.

○황기섭 위원 44쪽도 “대구와 오송 대비 자금유치 면에서 열세를 보이고 있다. 기업지원사업 또한 차별성을 확보하지 못하고 있는 상황이다.” 이래서 전반적으로 어려운 면만 지적이 많이 되고 있네요.

○황기섭 위원 그래서 73쪽 보면, “원주의료기기산업이 성장세가 정체되어 있다.”, “경쟁이 심화되고 장점이 부족하다.”, “자원이 부족하다.” 이런 열세를 극복해 나가야 되는데, 맨 마지막 로드맵에서는 “중국시장 진출확대, 혁신도시 연계, 기초공정산업기업 대상 영향력 확대” 해서 TF팀을 조성해서 하셨다고 했는데, 1억 4,000만 원짜리 용역보고서가 마음에 드시나요? 어때요?

○황기섭 위원 그러면 가시적인 성과가 나오겠지만, 4.8% 증가로 보는데, 상향조정도 가능할까요?

○황기섭 위원 지난 6월 행정사무감사 때인가도 여러 가지 지적을 한 게 신문에도 연재가 되었던 부분이 있어서 고질적으로 단점으로 계속 나타나는 사항이고, 예측하고 있는 사항이잖아요.

○황기섭 위원 새롭게 10년 만에 용역도 1억 4,000만 원 줘서 했고, 기본 틀이 나오고 TF팀도 구성한다고 하니까 좀 더 가시적인 성과가 나오도록 노력을 경주해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 과장님, 어제 때마침 건강보험심사평가원 이전 개청식에 장관이 오셔서 의료테크노밸리 쪽에 간담회를 하신 것으로 알고 있는데……

○위원장 김명숙 뭘 좀 얻어내셨나요? 용역보고도 마침 나왔고, 원주가 어려운 점들이 용역보고에 다 나와 있는데, 뭘 좀 얻어내셨나요? 결과가 있습니까? 간단히, 심사평가원의 빅데이터를 원주가 이용할 수 있는 강점도 생겼고 하니까 이런 차제에…… 장관 한번 자치단체에서 모시기 힘든데, 좋은 기회였잖아요. 뭘 좀 얻으셨어요?

○위원장 김명숙 확실하게 눈에 보이게 얻은 것은 없네요. 간담회 개최가 쉬운 일은 아닌데……. 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 경제전략과에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

○위원장 김명숙 다음은 기업지원과 소관에 대하여 질의토록 하겠습니다.

기업지원과장님은 발언대로 나와 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

조창휘 위원님 아까 자동차부품 관련 질의하시려다 못 하셨죠? 질의해 주시기 바랍니다.

○조창휘 위원 조창휘입니다.

자동차부품 클러스터 부지를 해 놓고 기업체가 몇 개 안 들어와 있거든요. 건등산 옆에. 거기 공단을 조성할 때 사업계획서가 있어서 공단조성이 됐을 것 아닌가요? 그때 당시 기업들이 기존에 들어온 부지에 비해서 몇 개 업체가 들어온다는 계획서가 있었을 것 아닌가요? 그런데 다 들어왔나요?

○조창휘 위원 그럼 부지는 다 된 거죠? 그냥 비어 있는 거고.

○조창휘 위원 알겠습니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

위규범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○위규범 위원 위규범 위원입니다.

과장님, 수출경쟁력 강화지원 사업을 하잖아요. 최근에 중국경기가 둔화되면서 여파들이 전체적으로 확산되면서 세계경제가 술렁거리잖아요. 중국이 전세계 GDP의 4분의 1을 차지한다고 했어요. 그러니까 굉장히 영향력이 커진 거죠. 중국 성장률이 1% 하락할 경우 선진국 같은 경우는 0.4%, 후진국은 0.8% 정도 성장률이 둔화된다. 우리나라 같은 경우 0.6% 정도 둔화될 것이다라는 연구가 나왔거든요.

특히 우리나라 같은 경우 대중국 수출비중이 25%란 말이에요. 전체 총 수출비중의. 2015년 12월 20일에 한·중FTA가 발효되면서 관세 장벽이 허물어지는 품목들이 많이 생겼잖아요. 여러 가지 제안 조건들이 아직 있지만, 우리 중소기업 품목 중에는 그런 관세장벽이 있는 경우가 많겠지만, 우리가 잘 활용한다면 제품 경쟁력이 우리나라가 훨씬 뛰어나기 때문에 가격 경쟁력 면에서는 뒤지지만, 잘 살펴본다면 우리가 여러 가지 비교우위 경쟁력을 갖출 수가 있거든요. 중국시장에 대한 수출경쟁력 측면에서 전략들을 잘 살펴보면 좋을 것 같은데, 한번 생각해 보신 적이 있으신가요?

○위규범 위원 한·중FTA가 발효되면서 협정 제외 품목도 있고, 양허대상 제외품목도 있고 한데, 특히 중소기업 관련된 제품들은 어떤가요?

○위규범 위원 네오플램 같은 경우도 관세장벽이 철폐된 것은 아니죠?

○위규범 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

신재섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○신재섭 위원 신재섭 위원입니다.

얼마 전에 언론매체에 보니까 수도권 규제완화 내용이 보도가 됐더라고요.

○신재섭 위원 얼마 전에 보니까 수도권 규제완화 때문에 원주시뿐만 아니라 강원도에 수도권 기업이전이 어렵다. 제일 최근에 수도권에서 이전한 기업이 어디예요? 원주시에 운영하고 있는 데가.

○신재섭 위원 몇 년도에 오신 거죠?

○신재섭 위원 계약은 언제 체결하셨어요?

○신재섭 위원 2014년도에 계약 체결을 하셨다고요?

○신재섭 위원 금방 건물을 지었네요.

○신재섭 위원 네오플램하고, 최근 5년간 몇 개 업체가 들어왔어요?

○신재섭 위원 다 빼고 실제로 들어온 업체가 어디냐고요.

○신재섭 위원 이행률은 꽤 되네요.

○신재섭 위원 그전에 기업도시하고 혁신도시가 수도권 인접지역에서 해제됐을 때는 기업들이 이전하는 것을 꺼려했었잖아요.

○신재섭 위원 지원우대지역으로 다시 고시가 되고 나서 다시 지방으로 내려오게 되는 거잖아요. 기업도시가 일정 면적을 차지하고 있습니다만, 그 내에 계약이 되면, 그 지역 외에는 우리가 수도권 인접지역으로 분류가 되면 혜택을 못 받잖아요.

○신재섭 위원 그러면 기업도시 내에 있는 데만 우대지역으로 돼서 혜택을 보고, 나머지는 못 보면…… 몇 년도에 우리 기업도시가 소진이 돼요? 분양이.

○신재섭 위원 어쨌든 부론산단도 그런 케이스에 적용시키려고 그러시는 거잖아요.

○신재섭 위원 물론 단지 조성이 된 곳에는 혜택을 계속 보고는 있어요. 아주 큰 데는 단지로 들어와야 되겠죠. 소형도 좀 있잖아요. 소형업체들도 좀 있는데, 소형업체들은 이러저러한 사정상 단지에 못 들어가면서 개별적으로 토지를 마련해서 하시는 분들은 혜택을 전혀 못 보잖아요.

○신재섭 위원 그 정도 받아서는 수도권지역에서 내려올 이유가 없잖아요. 실지로 대한민국의 기업을 보면, 수도권에 있는 기업하고 우리 기업도시나 반계산업단지나 들어오는 기업의 개수를 치면 엄청나게 차이가 나는 거잖아요. 지방으로 이전하고 싶어하는 업체들이 많이 있을 거예요.

보통 토지매입비가 부담이 될 것인데, 그것을 지원해 주면 지방이전이 쉬운데, 지금 어쨌든 수도권에 계시는 기업들이 규제가 풀리면 증축이나 확장하기가 좋고, 총량제가 조금씩 완화되고 있으니까. 그러면 거기에 계속 증축하면서 확장하면서 있다가 보면 땅값이 올라요. 그러니까 기업지원우대지역으로 돼서 이전비용을 지원받는 비용이나 거기 있으면서 땅값이 올라서 득을 보는 그것이나 거기 수도권에 있는 게 훨씬 편하거든요.

그동안 우리가 수도권규제총량제 때문에 계속 증축을 못 했던 거 아니에요. 그것만 해제되면 그 사람들이 거기 있으려고 하지, 뭐 하러 지방으로 내려오려고 굳이 애를 써요. 거기에서도 스스로 적당한 부지가 나면 그리로 가면 되는데. 이 부지 팔고 가면 되고, 나중에 몇 년 동안 공장을 유지해야 되니 안 되니 그런 이유도 들을 이유가 없고.

수도권 규제완화가 어쨌든 말씀하신 대로 MOU를 체결해서 약속근거를 이행하는 율은 지금 좋습니다만, 그것이 과연 30개, 20개 되는 것이 5년 동안 내려온 것이 많은 건지 그것도 계산해 보셔요.

예전에 우대지역으로 전체가 지정돼 있으면서 얼마나 내려왔는지, 연 몇 개나 내려왔는지, 지금은 기업도시와 반계산업단지만 적용되면 몇 개가 오는지 이런 것도 한번 보셔야 된다고요.

○신재섭 위원 우리가 경기 북부지역에 공장을 설립할 수 있는 최대 적지예요. 다른 데는 할 데도 없어요. 그렇잖아요.

○신재섭 위원 그런데 총량제로 묶여 있어서 그 많은 토지를 제한해 놨었는데, 거기가 풀리면 다른 데 이전할 이유가 없어요. 그리고 그것을 흘리면 안 되는데 자꾸 흘리잖아요. 흘리지 말고 계획된 대로 하든지 나중에 어느 시점에서 딱 시행해야 하는데, 흘리니까 이전하려고 마음먹었던 기업체들이 이전을 안 하잖아요.

○신재섭 위원 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 기업지원과에 대한 질의를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시49분 회의중지)

(14시 계속개의)

○위원장 김명숙 회의를 속개하겠습니다.

다음은 문화예술과 소관에 대하여 질의토록 하겠습니다.

문화예술과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 문화예술과 소관에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

용정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 먼저 아까 창의도시와 관련한 조례 제정은 원안통과되었고, 한 가지 말씀드리고 싶은 것이, 문화도시가 됐든 인문도시가 됐든 이런 것을 저변 분위기를 확산시킬 수 있는 방법 중에 관악구의 경우에는 관악구청장님이 책 읽는 문화와 관련해서 역점적으로 사업을 펼치고 계신 곳이에요. 관악구 경우에는 300개의 도서동아리를 만들겠다는 것이 구청장님의 공약이시고, 지금 현재 독서동아리만 해도 200여 개가 넘습니다.

관악구 경우에는 어떤 식으로 이것을 지원해 주냐면, 5명 이상 모여서 독서동아리를 만들 경우에는 일정 정도 교육을 받고 컨설팅도 받습니다. 그리고 50만 원의 도서구입비를 지원해 주고 있어요. 조례가 있어서. 그러니까 200개가 넘는 독서동아리가 있는 거예요. 그리고 독서동아리들 중에 사업공모를 해서 활동비를 지원해 주기도 합니다.

저는 이런 인프라들 속에 인문도시가 됐든 문화도시가 됐든 그런 것이 가능하다고 생각이 들거든요. 원주시도 다른 지자체와 달리, 물론 한 사람이 오랜 시간 동안 힘을 기울여서 그림책도시라는 타 시도와 다른 차별성을 갖게도 만들었지만, 시민사회운동으로 한 도시 한 책 읽기라는 사업이 있었어요. 그 사업이 현재도 있기는 하지만, 실제 점점 관심도나 참여도가 떨어지고 있습니다. 그게 현재의 모습이거든요. 이게 하면 하고, 말면 말고 식으로 해서는 도시의 정체성이랄까 그런 문화라는 것은 하루아침에 이루어지는 게 아니라고 보아져요.

관악구의 사례처럼 우리 원주지역에도 예를 들면 5명 이상 모여서…… 독서동아리도 꽤 되거든요. 제가 하고 있는 독서동아리도 2개 이상이 됩니다. 그냥 그 사람들끼리 자기네가 모여서 책을 읽는 것인데, 현재 독서동아리들이 몇 개나 있는지 현황 파악도 전혀 되어 있지도 않고, 저는 그런 게 되게 소중한 자원이라고 생각해요. 어떤 지원 없이도 자발적으로 그런 모임들이 많으면 많을수록 도시의 주민들의 의식수준이나 이런 것들이 높아진다고 보거든요. 그런 사업들이 됐든 뭐가 됐든 한번 좀 고민해 보시고, 차별화된 사업들을 펼쳐나갔으면 좋겠고, 그것을 단기에 성과를 보려고 하기보다는 오랜 기간 지속적으로 해나가는 것이 필요하다는 점을 말씀드리고요.

그다음에 세계문화유산 등재와 관련해서 타당성조사용역을 추진하기로 했잖아요. 이것은 언제부터 해서 어느 정도 시일이 소요될까요?

○용정순 위원 시작은 했습니까?

○용정순 위원 급하겠네요.

○용정순 위원 중간에 저희 위원님들께도 공유할 수 있는 시간이 있었으면 좋겠습니다.

○용정순 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

세계문화유산등재 때문에 우리가 지난해 현지답사를 했는데, 아쉬운 부분은 흥법사지 갔을 때 토지주가 승낙을 안 한다고 해서 발굴조사가 제한되는 것을 봤어요. 세계유산 등재된다고 하면 소유자가 승낙을 해도 될지 안 될지 이런 판인데, 집행부에서 좀 더 적극적인 노력이 필요한 것 같은데, 그 소유주 면담하러 갈 때 저도 같이 가서 토지소유주한테 설명해서 이해를 돕게 해 주셨으면 좋겠어요.

이번에 등재된다고 하면 농지소유자가 승낙이 되어야만 발굴하고 뭐 하기가 쉽지 않을까요? 집행부에서도 노력을 많이 하신다고 하는데, 아무래도 적극적으로 해서 토지소유주 승낙을 받아서 적극적으로 발굴해서 그쪽이 정리가 되도록…….

○황기섭 위원 협의할 때 저도 참여할 수 있게 해 주세요.

○황기섭 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 질의하실 위원님 계십니까? 신재섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○신재섭 위원 신재섭 위원입니다.

복합문화 커뮤니티센터 조성사업 여쭤보겠습니다. 춘천에 있는 춘여고를 도에서 매입해서 도립문화센터를 만들려고 했었잖아요. 강원도에 있는 전체 문화단체나 이런 것들을 한군데 도를 대표하는, 상징을 가진 거잖아요. 그랬다가 춘천시청을 현 자리에 재건축하기 위해서는 이전했다가 와야 되기 때문에 공간이 필요했던 거고요. 그래서 계약금을 지불했었잖아요. 도에서 교육청에 계약금까지만 지불했다가 매입은 춘천시가 한 것으로 되어 있잖아요. 지금 춘천시가 매입을 했나요, 아니면……

○신재섭 위원 이게 삑사리가 나면 안 돼요. 제가 알기로는 도에서 교육청에 계약금만 줬다가 춘천시가 춘천시청 건물을 재건축하기 위해서 춘천시가 소유하고 있는 것으로 알고 있어요.

○신재섭 위원 도의원들께서 어떻게 조건을 달았냐 하면, 원주도 비슷한 상황이었었잖아요. 춘여고나 원여고나 비슷한 케이스로 해서 조건을 같이해서 매입을 하거나 매각을 해라 이렇게 했어요.

그런데 어쨌든 우리 시에서는 춘여고가 도에서 매입을 하게 됐으면, 우리도 원주여고를 도에서 매입하게 요구를 했었죠. 그런데 반대로 되어 버려서 춘천시가 매입하게 되니까 결국 조건을 같게 하려면 우리도 원주시가 매입을 해야 된단 말이에요. 그런 조건으로 있다가 원주시가 매입하기가 어려워졌고, 도에서도 미온적이었다가 어쨌든 교환하는 것으로, 그동안의 과정은 다 아시니까 생략하고요.

어쨌든 그때도 교육감하고 우리 시장께서 협약을 맺을 때 거기 교환하는 부지에 교육청을 신축할 수 있게 하는 조건이었었잖아요. 그것은 어떻게 되고 있나요?

○신재섭 위원 예.

○신재섭 위원 어쨌든 1월에 계획했었는데 3월로 넘어갔다 이 말씀이시잖아요. 잘 아시겠지만, 저희들도 그렇고 언론매체에서 보면 춘여고는 춘천시에서 매입을 했단 말이에요. 그런데 원주시는 교환하게 되면 과연 도에서 승인해 줄 것이냐? 굉장히 중요한 거란 말이에요. 승인 못 받으면 우리가 다 못하잖아요.

○신재섭 위원 주체가 우리가 아니고, 다른 데에서 주체를 하고 권한을 가지고 있단 말이에요. 그 권한을 가진 사람들의 의견을 들어보지도 않고, 우리는 이러이러한 사업을 하겠다는 거잖아요.

○신재섭 위원 도청과 시청은 충분히 의지가 있어요. 승인을 받아야 되잖아요. 승인을 받는 의회가 미온적이란 말이에요. 그것은 알고 계시잖아요. 만약에 그것이 사실이라면 동료의원들을 설득하려면 우리 지역에 기반을 둔 의원들이 동료의원들을 설득해 줘야 되는데, 우리 시에서는 그런 노력들을 하셨나요?

○신재섭 위원 이런 승인사항들을 의원들 설득할 때 보니까 제 사례이긴 합니다만, 공무원들이 오셔서는 설득이 잘 안 되는 것 같아요. 차라리 동료의원이 더 나은 것 같아. 협상을 하든지 조건을 걸든지. “이번에 우리 지역에 이렇게 혜택을 주시면 다음번에 다른 혜택을 주겠습니다.” 이런, 그다지 옳은 방법은 아닐지 몰라도. 동료의원들을 잘 활용하는 게 좋지 않을까 생각이 들어서 원주시에 기반을 둔 도의원들을 모시고 잘 설득도 하시고 주문을 하셔서 책임을 지우세요. 책임을 지워서 “당신네들 이것 못 하면 다 덤터기쓴다.” 이렇게 협박을 하시든지 읍소를 하시든지…….

결국은 이런저런 공약으로 인해서 촉발된 일이긴 하지만, 그 공약을 실행하려고 하는 주체들은 열심히 하고 있는 거잖아요. 결국 최종 승인은 도의회에서 나니까 도의회를 잘 설득해야 돼요.

○신재섭 위원 잡음이 꽤 컸었어요. 잡음이 꽤 컸었는데, 이것이 다시 원위치가 되면 저부터 가만히 안 있을 거예요.

○신재섭 위원 저희 염려가 기우가 되지 않게 해주시기 바라고요. 잘 돼서 여기에 이런 공간을 마련해서 낙후된 지역에 발전이 될 수 있도록 노력해 주시고요.

원주얼광장, 요새 이런저런 얘기가 신문에도 나고 그랬더라고요. 원주얼광장 처음에 할 때 위치의 부적절성과 국도비 확보에 대해서 여쭈어본 적이 있어요. “이러한 정신계승사업, 얼광장 같은 것들이 국비를 확보한 전례가 있느냐? 다른 데 사례를 가져와 봐라.” 하니까 거의 못 가져오셨단 말이에요. 그런데 원주에서는 한다고 하는데, “막대한 예산을 들여서 하는데, 왜 거기냐? 시민의 접근성이 좋아야 되지 않느냐?” 그런 얘기도 했었어요. 충렬사가 있긴 있잖아요.

거기 누가 오는지는 모르겠어요. 저희들이 1년에 한두 번 가는 것 같기는 하고, 종친회에서 와서 하시는지는 모르겠는데, 물론 선양관도 지어서 확대하고 전시물을 놓으면 올 수 있을지는 모르겠는데, 우리 관내에도 공원이 산재해 있는데, 그런 데에 하면 좋지 않을까 이런 생각들을 했었어요. 그럼에도 불구하고 접근성보다는 교육 차원에서 많이 올 것이다 이런 말씀들을 하시면서 계속 사업을 하시겠다고 했었고, 여기는 토지매입이 되어야지 국비를 받을 수 있는 거잖아요. 토지매입에 최선을 다한 다음에 국비 확보를 하겠다고 그때도 말씀하셨단 말이에요.

지금 국비가 되려는지 안 되려는지 저도 잘 모르겠어요. 해 보신다고 하니까. 애초에 예산 매칭이 국비 얼마, 도비 얼마, 시비 얼마가 맞는지 모르겠어요. 확인을 못 해봐서. 중간에 고쳐지지 않았길 바라고요. 올해 내에 거의 다 매입이 되는 거잖아요. 올해 매입 완료해 놓으면 내년이면 국비 확보해야 되잖아요. 그때 염려했을 때도 국비 확보할 수 있다고 말씀들을 하셨단 말이에요.

그런데 그때 가서 국비 확보가 여의치 않아서 시비만 들이고, “시비 들인 정도에서 일단 중단하겠다.” 이렇게 말씀하시면 안 되는 거죠.

○신재섭 위원 알겠습니다. 계획하신 대로 중간에 이상이 없도록 이왕 하실 거면 빨리빨리 해서 완료했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

조창휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○조창휘 위원 조창휘 위원입니다.

세계유산 등재를 하기 위해서 거돈사지, 법천사지, 흥법사지를 하려고 하는데, 법천사지는 발굴을 많이 하고 있고요. 흥법사지도 지난번에 가보니까 발굴을 하고 있는데, 사지 내에 있는 사유지가 있잖아요. 법천사지는 다 보상이 되었나요?

○조창휘 위원 아직 보상이 안 되었다고요?

○조창휘 위원 흥법사지는 그럼 보상된 건 하나도 없나요?

○조창휘 위원 그럼 사유지를 발굴하기 위해서 승낙을 다 받으셨나요? 발굴하는 데가 있잖아요.

○조창휘 위원 흥법사지 같은 경우에는 사적지 내에 어떤 주택이 들어 있거나 그러진 않나요?

○조창휘 위원 앞으로 범위가 어디까지인지 정확히 모르겠지만……

○조창휘 위원 법천사지 같은 경우에는 주거시설이 있으면서 거기에서 계속 생활하다가 발굴하게 되면서 보상을 받아서 나가야 되는데, 그 양반들이 기본적으로 사지 내에 있던 분들이 이전해 가려면 주택을 지을 수 있는 대지나 밭이나 어떤 땅이 있어야 되는데, 그 양반들 얘기 들어보면 “절대농지밖에 없다. 그래서 집을 지을 수 없는 상황인데, 이주시켜주든지, 아니면 절대농지를 일부 해제해서 주택이라고 짓게끔 해 주어야 되지 않느냐?” 이런 말씀을 하시는데, 그냥 일방적으로 보상해줘서 나가라고 하니까 그 양반들은 답답한 거예요.

그리고 거기 내에 땅이라도 많이 갖고 있던 사람들은 그래도 보상 액수가 있으니까 이전해 갈 수 있는 여력도 있는가 하면, 어떤 사람들은 단순히 집만 달랑 있단 말이죠. 집도 오래되니까 보상가격도 얼마 안 되고 그러다 보니까 그것 보상받아서 어디 가서 그야 말마따나 컨테이너 하나 갖다 놓으면 모를까 어떻게 할 수가 없는 입장이에요. 그 사람들 입장을 바꿔서 생각해서 어떤 대책을 시에서도 세워줘야 되지 않느냐. 땅을 사서 못 주면 차선책으로 절대농지라도 일부 해제해서 집을 짓게끔 관련 부서하고 협의를 해서 그 사람들의 애로사항을 해결해 주어야 되지 않느냐 이런 생각을 하거든요.

○조창휘 위원 절대농지를 일부 200평, 300평 주택을 지을 수 있는 정도만 협의해 주면, 땅을 사달라는 것도 아니고, 있는 땅에 인허가관계만 풀어주면 그 사람들 어려움은 해결해 주지 않느냐 이거죠. 그 양반들한테 집을 지을 수 있는 터를 사주라는 얘기가 아니라 기존에 땅을 갖고 있는 것을 집 지을 수 있는 여건만 만들어주란 얘기죠. 관련 부서하고 협의해서.

○조창휘 위원 일전에도 자료를 농정과에서 받아본 예가 있었는데, 절대농지에 집을 지은 예가 있더라고요. 그때 당시에는 됐는데 왜 지금 와서는 안 되느냐? 그리고 또 예외잖아요. 사적지를 개발하기 위해서, 복원하기 위해서 나가고 싶지 않은 사람들을 내보내는 거잖아요. 그럼 그런 것을 제시해 주고 나가라고 해야지, 대책도 없이 무조건 돈 줄 테니까 나가라니까 그 사람들 어디 가서 하소연할 데가 없는 거예요. 저희들이 지역구 의원이다 보니까 저희들한테 해결해 달라고 하는데, 저희들도 관에 얘기할 수밖에 없잖아요. 그런 부분을 신경 좀 써주세요.

○조창휘 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 계속해서 문화예술과장님께서는 그림책도시 거점공간 리모델링사업 추진현황에 대해서 보고하여 주시고, 위원님들께서는 보충자료를 참고해 주시기 바랍니다. A4용지 2페이지로 드린 자료입니다.

○위원장 김명숙 계획추진현황에 보면 6월에 끝내는 것으로 되어 있어요. 이 공간에는 누가 들어가 있는 거예요? 옛날 문화재단 사무실로 쓰던 공간인데요.

○위원장 김명숙 가칭으로 문화도시 복합커뮤니티센터라고 되어 있는데, 이 공간을 조성해서 이 시설에는 직원이 상주를 하나요?

○위원장 김명숙 커뮤니티 사무국장은 공무원이에요, 아니면……

○위원장 김명숙 공모해서 직원을 두신다는 말씀이시죠?

○위원장 김명숙 아까 조례하고 연관된 사업……

○위원장 김명숙 9억 7,000만 원 사업비로 여기는……

○위원장 김명숙 그것은 리모델링 비용이에요? 2016년 1월부터 2020년, 5년 동안 것이 아니에요? 9억 7,000만 원이라는 게.

○위원장 김명숙 아니에요. 그 밑에 연도별 투자계획을 보면, 2016, 2017 이렇게 쭉 나와 있잖아요. 북카페도 있고 전시실도 있는데, 리모델링을 전부 하는 거예요?

○위원장 김명숙 6월까지 공사 완료하는 시설비란 말씀이에요?

○위원장 김명숙 그게 3억 1,000만 원이잖아요. 2016년에 3억 1,000만 원이잖아요. 이것은 5년 동안 그렇게 하겠다는 사업비잖아요. 9억 7,000만 원은. 그래서 3억 1,000만 원이 올해 리모델링비로 들어갈 예정이라는 건가요, 아니면 전반기에 리모델링공사가 되고 후반기에는 직원이 있어야 되니까 그것까지 포함된 비용인가요?

○위원장 김명숙 질의하실 위원님 안 계십니까? 이 내용에 대해서. 창작실도 있는데, 여기 일반 창작활동을 하는 분에게 빌려주는 거예요?

○위원장 김명숙 말하자면 그림책 만드는 전문가들이 모여서 그림도 그리고, 구상하고, 뭐 쓰라는 창작실이에요. 결국 그림책을 만들기 위해서 작업하는 분들이 모여서 쓰라는 방이네요.

○위원장 김명숙 2015년 11월부터 12월까지 공간구성 협의완료를 했다고 하시는데, 협의를 그림책도서관 관련자들하고 하셨다는 거예요? 관계 실무자하고 시 집행부와?

○위원장 김명숙 문화재단에서 하도록 예산이 편성되었다는 말씀이잖아요.

○위원장 김명숙 황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

과장님 말씀은 금년도에 3억 1,100만 원을 투자해서 시설을 하신다고 했는데, 내년에 1억 6,500만 원도 투자하잖아요. 그것도 전부 시설비이면, 내년엔 어떤 시설을 해요?

○황기섭 위원 과장님이 말씀하신 내용 보면, 문학 창의도시하고는 별개라고 했단 말이에요. 그런데 그림책은 문학 창의도시하고 연관이 있는 거잖아요.

○황기섭 위원 9억 7,000만 원은 문학도시에 관한 사업인데, 추후 시행내용은 그림책하고 연계돼서 문학 창의도시하고 연계가 된다는 건데……

○황기섭 위원 1억 6,500만 원이 거의 시설비에 준한다고 하면, 문화재단 운영비 가지고 운영을 하나요?

○황기섭 위원 총 사업비가 얼마예요? 운영비까지 한다면?

○황기섭 위원 그 내용이 여기 명시가 안 되었군요?

○황기섭 위원 실시설계하는 것은 용역을 줘서 하나요? 설계를 어떻게 해요?

○황기섭 위원 용역을?

○황기섭 위원 5년 치를 다 기본적으로……

○황기섭 위원 매년 1년 치만 용역 줘서 하겠다?

○황기섭 위원 큰 틀은 만들어야 되잖아.

○황기섭 위원 큰 틀의 5년 치 용역은 기본적으로 되어 있나요?

○황기섭 위원 큰 틀에서 연차별사업은 시설사업을 위주로 해서 해 나가겠다?

○황기섭 위원 문학도시도 하신다고 했고, 문학 창의도시도 한다고 했고, 또 하나는 무슨 도시죠?

○황기섭 위원 도시이름이 몇 개가 생기는 거예요? 기업도시, 혁신도시, 건강도시, 안전도시, 문학 창의도시, 제목만 갖다 달면 도시인데……

○황기섭 위원 시민들은 상당히 어려운 부분이 있을 수가 있어요. 창의도시를 하신다고 했는데, 창의 문제가 어떤 정체성으로 해서 완전히 정립되면 공감이 갈 텐데, 시민들이 원주 자랑하라 하면 기업도시, 혁신도시, 건강도시, 아까 말씀드린 안전도시, 또 문학도시, 창의도시 이러면 시민들이 어려울 것 같아요.

○황기섭 위원 문학 쪽 정립이 돼야지……

○황기섭 위원 그러면 다른 쪽에서 보실 때도 ‘원주’ 하면 트레이드마크가 무슨 도시 해서 한두 개가 나와야 되는데, 워낙 방대해 버리니까 효과가 떨어지지 않을까 이런 부분이 있는데, 이런 것 고민해 주셨으면 좋겠네요.

○위원장 김명숙 용정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 과장님, 저도 그림책도시 거점공간 리모델링사업과 관련해서 말씀드리겠습니다. 일전에 만나서 과장님하고 담당계장님하고 많은 얘기를 나누긴 했습니다만, 연도별 투자계획은 9억 7,000만 원은 시설비와 관련한 것이고, 총 사업비는 37억 5,000만 원 정도인데, 총 사업비에 대한 재원배분 투자계획이 안 나온 상태에서, 나머지 돈은 다 인건비인가요?

○용정순 위원 전체 계획서가 있어서 그것 속의 이것을 보면, 큰 그림을 보면서 볼 텐데, 전체 예산 중에 아주 일부 예산의 시설투자비만 재원이 나와 있어서 큰 그림을 보기에 자료상 한계가 있고, 전체 예산투자계획서를 추가로 자료 제출해 주셨으면 좋겠고요.

향후 5년간의 사업이라고 말씀하셨잖아요. 2020년까지. 제가 염려했던 것이 반곡동에 도서관이 그림책 전문 도서관은 아니지만, 반곡동에 신설하려고 하는 도서관이 그림책도서관의 기능도 함께 가진 도서관을 계획하고 계시고……. 그것은 계획이 어떻게 되죠? 몇 년도에 추진하셔서 몇 년도에 완공할 계획을 갖고 계신가요?

○용정순 위원 제가 염려하는 것은 중복투자가 되어질까 봐 그 부분을 제가 계속 말씀드렸잖아요. 여기 같은 경우에 그림책도시와 관련해서 복합커뮤니티센터이긴 하지만, 이 안에 그림책과 관련한 사무실, 창작실, 공방, 전시실, 북카페 등이 들어가는 것으로 계획하고 있고, 만약에 반곡동에 그림책도서관이 들어가게 된다면 이 기능도 그림책도서관과 같이 붙어 있어야만이 복합적 효과를 나타낼 수 있고, 말 그대로 복합커뮤니티공간이 될 수 있다고 생각합니다. 이 기능은 같이 있어야 좋은 기능이다라는 것은 알고 계시잖아요. 그런 측면에서……

○용정순 위원 그림책버스처럼?

○용정순 위원 그것은 행정적인 생각이죠. 그림책을 보러오는 수요자 중심의 사고는 결코 아니죠. 전문적이니까 반곡동으로 가고, 놀 거니까 따뚜공연장으로…… 그것은 행정의 책상에서 앉아서 하는 사고이지, 수요자 중심의 사고는 절대 아니라고 생각하고요. 지금 이 공간 안에 마련되어지는 사무실, 창작실, 공방, 전시실 이런 기능도 작가들만을 위한 공간이라면 사실은 그림책은 없어도 될 수 있어요. 작가들만의 커뮤니티공간이라면. 그런데 그렇지 않다라면 반드시 책이 있고, 아이들이 올 수 있게 만들어줘야죠.

첫 번째, 누구나 그림책을 좋아하는 사람들이 올 수 있게 만들어줘야 한다고 생각하고요. 두 번째는, 원주시에 그림책 작가가 누가 있느냐는 거예요. 누가 있어요? 한 명 있죠.

○용정순 위원 없습니다. 그것을 억지로 만들어 내서 이게…… 예산을 받아 왔으니까 이것을 쓰려고 하다 보니까 무리수를 두는 것이죠.

그리고 또 하나, 남이섬 그림책도서관을 말씀드렸습니다만, 여기 뒤에 나온 그림은 그림책도서관의 그림이 아니에요. 설치나 공간구성이나 물론 이게 가안이긴 하지만, 우리 의회 1층에 있는 어린이도서관보다 못한 그림이잖아요. 물론 이건 가안이라는 것은 알고 있습니다만, 그림책도서관은 설계에서부터, 기획단계에서부터 고민이 들어가 줘야 돼요. 전문가들이 같이 붙어서 해줘야 되는데, 여기 추진계획대로라면 실시설계가 지금 완료됐어야 되는 시점이거든요. 좀 늦게 하더라도……

○용정순 위원 제대로 갖춰서 해야 돼요. 어차피 예산 받아온 거니까 써야는 되고 그런 것은 충분히 알겠어요. 충분히 알겠는데, 지난번에도 의원님들 얘기하다가 나왔습니다만, 그림책도서관 반곡동에 짓는다면서 이것 또 여기에 만들면 나중에 이것을 뜯어서 가져갈 거냐, 어쩔 거냐? 중복투자 문제가 계속 얘기 나왔어요. 예산을 받아왔으니까 어쩔 수 없이 써야 된다 이렇게밖에 될 수 없는 상황이라 매우 안타깝긴 합니다만, 기왕 만들어놓은 공간들이 제대로 활용될 수 있어야 한다고 보고, 또 지역의 그림책 작가는 한 분밖에 안 계시지만, 그림책도시사업단이라는 민간자원들이 있지 않습니까. 자원들의 의견을 심사숙고해서 들으셔서 행정에서 수렴할 수 있는 부분들은 최대한 수렴해서, 사업비를 반납할 것 아닌 이상 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 신재섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○신재섭 위원 방금 용정순 위원님께서도 말씀하셨는데요. 시간적 문제가 있는 것 같습니다만, 구 원여고 자리에 하는 복합문화커뮤니티센터로 갈 수는 없어요?

○신재섭 위원 이게요. 원여고도 학생들이 있던 자리라 공간이 굉장히 큰 거잖아요. 거기에 갔으면 좋겠는데.

○신재섭 위원 이리로 가야죠. 2016년 시작해서 2017년에 복합문화 원여고 자리가 끝나는 것으로 돼 있는데, 이렇게 넓은 공간에다가 왜 같이 안 하고……. 여기도 193억 원 소요되는 거예요.

○신재섭 위원 명시이월 해요. 명시이월 한 번 하고, 사고이월 한 번 하면 몇 년 넘어가잖아요.

○신재섭 위원 복합문화공간이 말도 많고 탈도 많고, 온갖 고통을 견뎌내면서 마련되고 있는 공간이에요. 우리 문화인들이 이 공간을 다 쓸 수 있는 여력도 없는 거예요. 그렇기 때문에 다 이리로 들어가도 될 것 같은데, ‘문화’ 자만 들어가든지, ‘문학’ 자가 들어가든지 이것은 다 모을 수 있을 것 같아요.

○신재섭 위원 여기 들어가요. 몇 년간 여기 다 못 채워요. 원여고 자리에. 이분들이 와서 한 명당 몇 평씩 쓰는 계획이 아닌 이상 이 공간을 다 활용할 수 있겠어요? 1,500명, 2,000명까지 있던 공간 아니에요. 한 학년에 500명 된다고 해도 교직원까지 치면 한 2,000명씩 되는 거예요. 2,000명 있던 공간인데 거기 2,000명이 어떻게 들어가겠어요. 원여고부지 교환해서 리모델링해서 써야 안 망가져요.

○신재섭 위원 현실적으로 안타까워서……. 이상입니다.

○위원장 김명숙 과장님, 반곡동에 부지 확보를 했다는 데가 어디입니까?

○위원장 김명숙 혁신도시 내에 있는 거네요?

○위원장 김명숙 그 부분이 아까 존경하는 용정순 위원님 말씀 중에 도서관과 지금 과장님께서 구상하시는 따뚜 문화재단에 있던 자리 리모델링해서 작업공방으로 쓰고, 주민들이…… 접근성은 거기가 지금 현재로 봐서는 낫죠. 앞으로 혁신도시에 3만 정도 인구가 유입된다고 볼 때, 그때 가서는 혁신도시도 많은 인구가 있겠지만, 구도심 활성화 차원에서는 명륜동 원주여고가 돼서 그렇게 되는 게 가장 바람직한 일이지만, 그게 지금 불확실하기 때문에 따뚜 쪽을 우선 하신다는 얘기 아니에요. 집행부에서는.

○위원장 김명숙 접근성은 지금 현재로는 명륜동이 낫죠. 따뚜가. 그러나 거시적인 안목으로 볼 때, 그야말로 문화커뮤니티센터로 원주여고가 된다고 할 때는 신재섭 위원님 말씀이 맞는 말씀이죠. 그런 측면에서 신중히 고민해서 해야 될 것인데, 일단은 따뚜에 리모델링이 다 진행된 것 아니에요?

○위원장 김명숙 계획만?

○위원장 김명숙 설계가 아직 안 들어갔잖아요. 계획에는 설계완료를 2월까지 하시겠다고 했지만, 아직……

○위원장 김명숙 계약되어 있다고요?

○위원장 김명숙 아.

○위원장 김명숙 아직 안 되어 있는 거죠.

○위원장 김명숙 그러니까 지금 준비단계인 거예요. 그림책사업단이나 실무자 측에서는 이것을 찬성하던가요? 이 부분에 대해서.

○위원장 김명숙 의견수렴은 거치신 거네요?

○위원장 김명숙 예산중복 낭비가 되지 않도록 처음에 시작할 때 의견수렴을 잘 해서 했으면 좋겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 문화예술과에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다.

다음은 시립도서관 소관에 대하여 질의토록 하겠습니다.

도서관장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 시립도서관 소관에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」 하는 위원 있음)

관장님, 개관 예정일은 언제입니까?

○위원장 김명숙 2월 2일은 시민들에게 개관하시는 거고요. 준공식은 공식적으로……

○위원장 김명숙 2월 2일에 개관하는 것에 대비해서 시설이나 모든 준비, 안전문제, 완전히 되지 않은 상태에서 시민들이 오고 가며 불편을 겪거나 이런 문제 없이 다 준비완료 되신 거죠?

○위원장 김명숙 주차나 걸어 들어가는 입구나 이런 부분에 대해서 건축자재 이런 것들이 있어서 다니는 데 불편하거나 이런 것 전혀 없이 다 준비완료 되신 거죠?

○위원장 김명숙 2월 2일부터 개관한다는 것은 시민들한테 홍보를 하셔서 이용자들이……

○위원장 김명숙 온라인상에?

○위원장 김명숙 잘 알겠습니다.

질의하실 위원 없으시면 시립도서관에 대한 질의를 마치겠습니다.

관장님 수고하셨습니다.

다음은 역사박물관 소관에 대하여 질의토록 하겠습니다.

○위원장 김명숙 역사박물관 소관에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

위원님들 준비하시는 동안에 박물관이 협소해서 확장이전했으면 좋겠다는 의견들이 많으시잖아요. 관장님, 그동안 혹시 계획하시거나 좋은 의견 갖고 계신 것은 없나요?

○위원장 김명숙 시에서는 계획이 없으신 거죠?

○위원장 김명숙 국립박물관 쪽으로 공모하거나 이런 방법은 없나요?

○위원장 김명숙 특수박물관 쪽으로 할 방법은 없나요?

○위원장 김명숙 우리가 유네스코 문화유산 등재하려고 하는 거돈사지, 흥법사지 같은 역사적인 자산을 이용해서 그런 쪽으로 할 수 있는 방안이 없나 해서……

○위원장 김명숙 지난번에 현장을 다녀왔어요. 유네스코 등재를 추진할 것이면 명분도 좋고, 두 가지를 함께 추진하면 오히려 더 좋지 않을까 생각도 들어서 깊이 고민을 해 보세요.

○위원장 김명숙 생각만 갖고 계시지 말고 실행으로 옮기셔서 기회를 포착했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○신재섭 위원 세계문화유산에 등재가 되면 무조건 박물관 하나 받는 것으로 해야지. 뭐 하러 해요. 창의 문학도시든 폐사지 세계문화유산 등재든 뭔가 인센티브가 있어야 할 것 아니에요. 아무것도 없잖아요. 그냥 이름만?

○신재섭 위원 다른 사람 다 하면 끝이에요.

○위원장 김명숙 저희가 그 현장에 갔을 때 이미 발굴된 유물들을 다른 곳에 보관하고 있잖아요. 일부는 그곳 임시건물에 있는 것도 있지만, 정말 보관해야 될 것들은 다른 곳에 가 있는 것들이 있어서 그곳에서 발견된 유물들이 한곳에서 전시되고, 원주시민이나 외부 관광객들이 보고 느낄 수 있도록 현장에 보관되어야 되지 않나. 보여줄 수도 있어야 되고. 그래야 유네스코 등재를 했을 때 가치가 있는 것이고요. 등재하는데도 그게 갖춰져야 더 유리할 것이고요.

○위원장 김명숙 그런 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 역사박물관에 대한 질의를 마치겠습니다.

관장님 수고하셨습니다.

효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(15시01분 회의중지)

(15시29분 계속개의)

○위원장 김명숙 회의를 속개하겠습니다.

다음은 관광과 소관에 대하여 질의토록 하겠습니다.

○위원장 김명숙 관광과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

이은옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이은옥 위원 이은옥입니다.

잠깐 분위기를 바꿔서요. 21쪽 칠봉유원지 조성사업 한번 여쭈어볼게요. 작년에 그러셨었어요. 문화예술관광부가 추진하는 국민여가캠핑장 공모사업을 한다고 하더니 선정되셨네요.

○이은옥 위원 작년에 이거 하신다고 그러시더니 도전하셔서 선정이 되셨어요. 5억 원 국비를 확보하셨군요. 수고하셨습니다. 먼저 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 칠봉유원지를 32억 원 정도로 하시는데, 그 내용을 보니까 캠핑장을 중단하고 피크닉장으로 용곡리 방향으로 가서 만드시네요.

○이은옥 위원 그 내용이 궁금해서 그래요. 여름에 보면 수백 대 차량으로 혼잡하잖아요. 주차장 문제라든지.

○이은옥 위원 주차장 크기는 어느 정도로 생각하고 계세요?

○이은옥 위원 주차장 확보가 굉장히 어려울 것 같아요.

○이은옥 위원 잘 하시면 좋을 것 같고, 계획도 갖고 계세요. 주민들 농산물판매장 운영이나 다양한 체험프로그램도 진행할 계획을 갖고 계신 것 같아요.

○이은옥 위원 2017년도 마무리 계획을 하고 계시고, 피크닉장 규모를 16,900㎡로 계획하고 계시더라고요. 여기가 원주에서 가장 인접하고 여름에 손쉽게 갈 수 있는 곳이라 계획하신 대로 잘 좀 추진해 봐주셨으면 좋겠어요. 국비도 확보를 하신 만큼 힘내셔서 잘 좀 추진해 봐 주십시오.

○이은옥 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

주민설명회 언제쯤 하시죠? 칠봉 것.

○황기섭 위원 사전에 알려주세요. 참석 좀 하게.

○황기섭 위원 조금 전에 말씀하신 것처럼 어렵죠? 칠봉하고 하용곡 다리 왼쪽으로 들어가서 거기인데, 주민들 의지가 중요하잖아요. 주민들 의지가 되어야만 가능하고, 다른 방법은 없는 것 같은데, 이왕 어렵게 사업이 되었으니까 주민을 설득해서라도, 또 원주 쪽에 물놀이할 장소가 여기밖에 없어요. 지금 물가 캠핑장은 사람들 많이 오잖아요. 거기도 많이 오염되었는데, 그 위 보 있는 데, 마을회관 뒤에, 용곡리 마을회관 뒤에 보가 있잖아요. 거기도 사람들이 많이 올 수 있는 지역이고, 우리가 하려는 데는 아래쪽이잖아.

○황기섭 위원 소유자가 누구죠? 옛날부터 캠핑장이야.

○황기섭 위원 거기가 누구 거지? 땅 소유가.

○황기섭 위원 안 되면 거기도 한번 추진해 봐요.

○황기섭 위원 다리를 저거라도 놓으면……

○황기섭 위원 세월교를 놓으면 안 되나? 나중에 문제가 있나? 세월교 놓으면 돈이 많이 안 들어가고 활용하기 좋은데……. 거기가 위치는 최고 좋아요.

○황기섭 위원 주민설명회 때 미리 알려주면 참석해서 주민들 의지가 확고하게 되도록…… 거기가 결국은 캠핑장 하게 되면 지역에도 활성화가 많이 될 것 같아요.

○황기섭 위원 외지 분들이니까 그 사람들은 하는 것을 희망하더라고요.

○황기섭 위원 하여튼 적극적으로 추진해 주세요. 금년 사업비는 총 20억 원인가요?

○황기섭 위원 아, 금년도 10억 원만?

○황기섭 위원 그리고 그 앞 간현관광지, 지난번에 시장님 연초 순시 때 말씀 나온 것 알죠? 어떤 얘기가 나왔느냐 하면, 2015년도에 공사가 너무 지연돼서 상가 사람들이 너무 피해를 많이 봤다 해서 시장님한테 건의했던데, 제가 봐도 그런 점은 있었던 것 같아요. 한창 성수기에 일이 제대로 안 돼서, 올해 사업은 과장님이 적극적으로 관여하셔서 주민 피해도 없으면서 잘 되도록 해 주세요. 민원이 상당히 많더라고요. “앞으로 장기적인 것을 봐서 주민들이 이해하시고 참아라.” 이렇게 얘기를 했는데, 계속 민원이 생길 것 같으니까 올해는 사업 시작할 때 좀 어렵더라도 관심 갖고 제때, 적기에 잘 마무리가 되도록 신경을 써 주세요.

○황기섭 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

위규범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○위규범 위원 위규범 위원입니다.

발로 뛰는 관광마케팅에 대해서 질의하겠습니다.

인바운드, 아웃바운드 여행사를 통해서 주기적으로 팸투어를 실시하신다고 하셨는데, 여행사가 직접 하는 거예요, 아니면 텔레마케팅을 통해서 하는 건가요?

○위규범 위원 중국 여행사 직원들이 직접 와서……

○위규범 위원 중국에 있는 여행사가 직접 원주에 와서 둘러보는 것을 아웃바운드라고 할 수 있잖아요. 인바운드는 우리 국내 여행사가 중국에 가서 여행사하고 접촉해서 유치할 수 있는 것을 인바운드라고 할 수 있죠.

○위규범 위원 그렇게 체험까지 해서 한번 들어왔던 사람들은 다른 사람을 연결하거나 이듬해 연례적으로 방문하고 그런 경우가 많죠?

○위규범 위원 인센티브는 여행사한테 주는 거죠?

○위규범 위원 파워블로그나 기자단 팸투어, 아니면 SNS를 통해서 여러 가지 홍보마케팅을 실시하시는데, 이런 부분들은 눈에 보이지 않는 효과가 있는데, 성과측정을 계량적으로 측정할 수가 없잖아요. 어떤 지표 같은 게 있어야 될 것 같은데…….

○위규범 위원 파워블로그 효과도 상당히 크다고 판단하십니까?

○위규범 위원 수학여행단 여행사를 통해서 유치하는 것 있잖아요. 그런 것은 효과를 많이 볼 수 있잖아요.

○위규범 위원 이것은 한번 인연을 맺게 되면 상당히 오래갈 수도 있을 것 같은데…….

○위규범 위원 그리고 관광홍보공연단은 어떻게 구성되어 있어요?

○위규범 위원 체계적으로 구성돼 있는 것은 없고, 그때그때마다……

○위규범 위원 요즘 유커들이 원주 방문하는 숫자도 계속 늘지 않나요?

○위규범 위원 중국 유커들이 공연 보는 것 굉장히 선호하잖아요. 이런 것도 체계적으로 우리가 공연단 같은 것도 만들어서 정례적으로 대비를 해야 될 것 같아요. 아니면 그런 팀들을 전제적으로 목록을 짜서 그때그때마다 체계적으로 공연할 수 있도록……

○위규범 위원 매뉴얼을 잘 만들어서 대비를 잘 하셨으면 좋겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김명숙 이은옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이은옥 위원 금방 존경하는 위규범 위원님 질의하신 것에 첨가해서 여쭈어 보겠습니다.

유커들이 많이 늘어났어요. 이면에는 인센티브로 인해서 이렇게 늘어났다고 봐야 되겠죠.

○이은옥 위원 그리고 각 시별로 강원도에서 인센티브 주는 것을 뽑아 본 적이 있어요. 원주가 상당히 높아요. 많이 책정했어요. 인센티브를. 그렇지만 그중에서 점심을 먹어야 되고 그런 조건을 붙이셨어요.

작년에 제가 그런 말씀을 드렸어요. 이렇게 인세티브를 많이 주고 있는데, 과연 우리가 실익을 창출할 수 있겠는가. 이게 걱정되는 부분이다라고 말씀을 드렸는데요. 4,500명이 왔다 가셨어요. 제가 확인은 못 했는데, 인센티브 준 것하고 원주에서 쓰고 간 자료 좀 주시겠습니까?

○이은옥 위원 그분들이 여기에서 쓰고 간 것, 식사하고 우리 원주에서…… 원주는 원주 단독의 관광은 없어요. 다 서울에서 경유하는 코스죠. 원주에서 하루 정도 있나요? 1박 정도 하나요?

○이은옥 위원 총 여행일수는 얼마나 되죠? 유커들이 한국 왔을 때.

○이은옥 위원 예.

○이은옥 위원 원주에서 반 정도 있군요. 원주에서 많이 소비해야 되는데…….

○이은옥 위원 시의 계획을 보면 관광객들이 꼭 재래시장을 거칠 수 있는 주차장을 확보하려고 노력하세요. 실질적으로 그분들이 쓰고 가는 것은 우리가 노력하는 것에 비하면 많지 않을 것 같고, 인센티브를 주고 나면 과연 우리가 이익이 있을까 이런 생각이 들어요. 그들이 쓰고 간 것하고, 인센티브하고 자료 좀 주시죠. 시작한 지 얼마 안 돼서 이것 충분히 검토하시면서 하셔야 될 것 같다라고 말씀을 드렸었어요. 한 해가 돼서 4,500명이 오셨다 가셨으니 그 결과를 줘 보시죠.

○위규범 위원 예, 알겠습니다.

○이은옥 위원 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까? 용정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 저도 한 말씀 드릴게요. 일전에 말씀드린 바 있는데, 원주시 홍보전시관, 관의 개념보다 외지에서 오시는, 원주지역 분이라 할지라도 원주지역을 잘 알지 못하니까 과거와 현재 사진이라든가 원주를 알릴 만한 것들을 전시해 놓고 와서 볼 수 있는 곳을 마련하면 어떻겠나 제안드린 것은 기억나시죠? 과장님도 흔쾌히 좋은 생각이다 말씀하셔서, 진척이 있습니까?

○용정순 위원 관광이라는 것이 굉장히 종합적이잖아요. 관광부서에서만 어떻게 해서 관광객이 많이 올 수 있는 일은 아니라고 생각해요. 지난주에 부산을 다녀왔습니다만, 한파 속에 부산에 사람들이 바글바글해요. 특히 감천마을 같은 경우 달동네잖아요. 그런데 그것은 도시재생사업이고, 초기에는 관광형 무슨 사업으로 사업비를 받아서 일부 진행하던 사업인데, 지금 거기 동네에 들어설 수가 없어요. 사람이 너무 많이 와서.

물론 그 지역에 살고 계신 주민들로 봐서는 삶의 질이 떨어지고 오히려 그것을 유료화하느냐 마느냐를 가지고 이야기할 정도로, 사람들이 와도 너무 많이 와. 전주한옥마을은 특별히 볼 게 있나요? 그런데 사람이 거기도 너무 많이 와. 미어터진다고요. 젊은 사람들이. 그런데 거기 별다르게 훌륭한 건축물이 있거나 훌륭한 볼거리가 있어서가 아니거든요. 그리고 그런 작업들이 관광 관련한 한 부서에서 해서 될 일은 아니라고 보거든요.

예를 들어 전주 남부시장에 그렇게 많이 오는 것은 청년몰을 보러 오는 거예요. 관광과 관련한 작업들은 아주 특별하게 전 세계에서 유일무이한 자원이 있어서가 아니라고 보아져요. 도시재생이 됐든 경제전략과의 사회적 경제와 관련한 일이 됐든 관련 부서들이 뭔가 하나라도 잘 살려놓으면 그것이 관광자원이 되는 거라고 보거든요.

그리고 관광객을 왜 우리가 불러들이려고 해요? 왜? 그것을 통해서 지역의 뭐를 하나라도 팔아먹으려고 하는 거 아니에요. 지역에 있는 것을. 그런데 왔다가 쓰레기만 버리고 가는 관광객은 큰 의미가 없다고 봐요.

닭갈비를 먹으러 춘천을 가든 먹을거리가 있건, 볼거리 있건, 팔 거리가 있건 뭐가 있어야 되는데, 그냥 사람만 끌어들이기에 급급하다는 인상을 받습니다. 그런 것들이 종합적으로 제공이 되어져야 한다고 봐요.

먹을거리를 만드는 것은 우리 관광과가 할 수 있는 일은 아니잖아요. 그런 부서하고도 협의가 이루어져서, 그게 시작해서 하루아침에 되는 일은 아닌데, 우리가 동계올림픽이나 이후의 상황들을 바라보고 일을 추진한다면 지금부터 하다못해 칼국수 명품화사업을 하든 뭐가 됐든 뭔가 준비가 들어가 줘야 한다는 거죠. 그런 부분들이 통합적이고 종합적으로 이루어지지 않는 것 같아서 아쉬움 갖고요. 특히 관광기념품 공모전, 이게 처음은 아니죠?

○용정순 위원 이것을 잘 만드셔서, 또 만드는 것에 그치는 것이 아니라 팔아먹을 수 있게 해 줘야 돼요. 관광객들이 왔는데 그 사람들이 지나는 길목에 살 수 있는 곳이 있어야 되잖아요. 만들어 놓고 우리끼리 나누어 갖는 것은 큰 의미가 없잖아요. 그런 부분도 종합적으로 고민해서…… 간현관광지를 만들거나 칠봉유원지를 조성하거나 이런 큰 그림도 좋지만, 작지만 실질적으로 지역사회에 도움이 될 만한, 관광객이 찾아올 수 있을 만한 뭔가를 고민하고, 그런데 그것이 관광과라는 특정부서, 한 부서가 할 수 있는 일은 아니기 때문에 국장님께서 아울러서 고민하고 종합적으로 계획을 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

이상입니다.

○위원장 김명숙 과장님, 그와 관련해서 여기는 큰 사업계획에 대해서만 설명을 하셨어요. 어쨌든 원주를 알려서 지금은 유커 중국관광객들이 많이 오고, 단체관광객 유치에 열정을 쏟아 붓고 계신데, 지난번에 기후변화홍보관을 갔다가 젊은 부부가 5세, 7세 정도 되는 아이들을 데리고 온 부부가 있어서 어디서 왔냐고 물어봤어요. 그랬더니 서울에서 왔다고 해요. 어떻게 여기를 왔냐고 했더니 인터넷 검색을 해서 왔다 그래요.

주5일제 근무가 되니까 토요일, 일요일 되면서 어디로 도시인들이 떠나야 되는데, 어디로 갈까를 인터넷으로 검색한단 말이죠. 그런 부분에도 신경을 쓰셨으면 좋겠고, 원주에 대한 관광홍보가 공항에 있고, 열차역에도 있잖아요.

제가 얼마 전에 청량리역에서 사진을 찍었어요. 전광판 배너라고 하나요. 세워놓는 전광판인데, 청량리역 대합실에서 잠시 기다리는 시간이 있단 말이죠. 그리고 또 ‘어디를 갈까?’ 하고 목적을 가지고 나온 사람도 있지만, 막상 ‘어디로 떠나볼까? 바람 좀 쐴까?’ 하고 나오는 사람들이 ‘어디 기차를 탈까?’ 이렇게, 미리 계획 세우고 예약하고 오는 사람들도 있지만, 거기 와서 경춘선을 타볼까 중앙선을 타볼까 이런 사람들도 있단 말이죠.

거기 보니까 “자연에게, 사람에게, 양양에게. 고맙다. 양양” 이런 전광판 배너가 있더라고요. 그럼 ‘양양을 가볼까.’ 이렇게 선전효과는 있는 것 같았어요. 문구가 계속 바뀌어요. 전광판 크기는 지금 과장님 서 계신 발언대 가운데 길이보다 약간 높습니다. 과장님 키보다 약간 작아요. 일반 광고하는 세워 놓는 배너 있잖아요. 우리 시청 입구에 그런 것 세워 놓는데, 그 정도 크기인데, 이렇게 전기가 들어와 있고 “양양에 산다는 것, 양양사람으로 산다는 것은 고마움 속에 사는 것입니다. 고맙다 양양” 이런 게 나온 것도 있고, 이렇게 문구가 나왔다가 잠시 후에 다른 문구로 해서 양양에 대한 PR이에요.

원주도 기차역이나 원주 방향으로 오는 열차, 청량리 중앙선 쪽이나 고속버스터미널이나 시외버스터미널 같은 데, 수도권에 이런 것을 해 놓으면 어떤가 이런 생각을 했어요. 어디로 떠나는 사람들에게 원주로 올 수 있는, 그리고 기후변화홍보관이 원주가 자랑할 만한 아이들 교육적인 목적, 관광의 목적으로 보여줄 수 있는 곳이더라고요. 실제로 많이 오고. “원주에 오면 자녀와 함께 환경과 힐링이 함께 되는 곳이 있다.” 이런 선전문구를 만들어서 오게 해야죠. 원주에 있는 자원을 가지고.

○위원장 김명숙 많이 비싸요?

○위원장 김명숙 그런 것들을 구체적으로 실행해야 되니까 그래야 실제로 효과…… 돈 많이 들여서 좋은 것을 자꾸 만드는 것도 중요하지만, 기존에 있는 것을 많은 사람들이 오게끔 해서 경제적인 효과를 유발해야 되니까요. 그런 작은 것에도 신경을 써 주시면 좋겠어요.

○위원장 김명숙 홍보에 관련해서.

○위원장 김명숙 이은옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이은옥 위원 얼른 하나 여쭐게요. 관광상품 중에 우리 네오플램, 인삼, 참존, 의료기기상설매장 있잖아요. 항상 들러 가시나요? 관광객들이.

○이은옥 위원 글쎄, 하나로 묶는다고 그때 말씀하신 것……

○이은옥 위원 이것은 꼭 살 것 같거든요. 작년에 “이것을 한군데로 모아서 전시장을 하나 만들어 보겠다.” 이런 말씀도 있으셨거든요. 이것은 다 많이 살 것 같은데요. 그게 쉽지 않죠?

○이은옥 위원 맞습니다. 그런 여러 가지가 있겠네요.

○이은옥 위원 알겠습니다.

○위원장 김명숙 신재섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○신재섭 위원 신재섭 위원입니다.

과장님, 캠핑장은 이제 하지 말았으면 좋겠어요. 여름마다 캠핑을 가는데요. 저도 원주에서 다 사서 가요. 거기 가서 건전지 2개 사봤어요.

○신재섭 위원 캠핑장이 그야말로 텐트 치는 거잖아요. 여름밖에 안 해요. 겨울에 가보세요. 허허벌판이에요. 캠핑을 많이 하니까 뭐가 안 되는지 아시죠? 펜션이 안 돼요. 펜션이 안 돼서 아우성이에요.

○신재섭 위원 어쨌든 텐트시기 아니면 안 되잖아요. 불 난 경험도 있어서 온열기 못 하잖아요. 그런 것도 있기 때문에 어쨌든 난방 안 하면 못 자는데, 텐트는 결국 난방할 수 없는 장소이고, 여름밖에 안 되는 거고, 지금 사업하시는 것까지 하시고 앞으로는 안 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 겨울에는 아무것도 안 하잖아요. 간현 가면 겨울에 뭐 있습니까? 아무것도 없죠. 여름장사예요. 주차장 확보하고 텐트장 확보 다 해 놨다가 딱 두 달 쓰고 아무것도 안 쓰잖아요. 거기 외지 관광객 모아서 데려갈 수 있나요? 없잖아요. 그것 외에 다른 시설 있어요? 간현이 있어요, 칠봉이 있어요? 아무 데도 없잖아요.

역사적 배경이 있고, 국어책이나 역사책에 나오는 지역이 원주에 있으면 정말 좋잖아요. 그것을 이용해서 홍보하고. 학교 다닐 때 배운 거고, 지리적 여건이 좋으면 알아서 자동으로 오잖아요. 관광이 눈으로 보는 거잖아요. 첫째가. 봐서 즐겁고, 볼만하다 해야 물건도 사고, 밥도 먹고 그러는데, 볼 수 있는 게 별로 없어요. 패러다임을 완전히 전환해야 되는 것 같은데, 쉽지는 않으시겠죠. 관광객이 안 오니까 안 오는 거예요. 볼 게 없으니까 안 오는 거예요. 제발 저것 좀 하나 해줬으면 좋겠어요. 원주시에서 생산되는 제품전시관. 기준은 KS를 득한 제품. 100평을 하든 해서. 뭐 있어야 팔아먹잖아요. 여기저기 다 다니게 할 수는 없잖아요. 2년마다 추첨을 하시든지 아니면 전시했는데 판매가 제일 저조한 데는 그다음 해에 탈락하는 것으로 하든지 이렇게. 전시관이 있기는 있어야 돼요. 용 위원님 말씀하셨던 역사관을 만들면서 전시관도 만들고, 지난번에 우리 어디 갔다 왔습니까? 발해관인가 어디 갔다 왔잖아요. 발해가 거기 것이 맞는지도 모르겠어요. 강릉인가요?

○위원장 김명숙 속초.

○신재섭 위원 거기 갔더니 TV에 나오는 대조영 드라마 틀어주면서 발해역사관 해서 관광객들 많이 오대. 우리도 그런 것이 있어야 되는데, 그게 없더라도 역사관이라도 있어야지. 드라마에 나오면 좋은데, 남이섬이 왜 컸어요. 옛날에도 있었지만 드라마에 나와서……. 우리 드라마세트장이 있었으면 좋았을 걸. 영화 제작할 때 원주 역사 해 달라고 해서 했으면 기가 막혔을 텐데, 그런 건 못 하고. 관광객이 올 만한 것, 좋은 것 다 못 하고 뭘 해?

그거 뭡니까? 드라마 어워드인가요? 지난번에 한 것, 거기 보니까 김수현이 오니까 체육관에 벌떼 같은 애들 목소리가 들리더라고요.

이상입니다.

○위원장 김명숙 과장님, 관광홍보관 계획하시는 장소를 엉뚱한 데 따로 두실 생각 말고요. 제 생각에는 코레일하고 협의하셔서 역 가까운 곳에, 역사 내에 하면 더 좋은데, 공간이 없으니까 앞으로 남원주역사 같은 것 새로 하잖아요. 그런 쪽으로 해서 수도권에서 오면 내려서 관광홍보관에 들어가서 어디로 갈까 하는 것도 안내받을 수 있고, 자기네가 결정할 수 있고, 생산품·특산품도 살 수 있게 연계해서 이용자들이 쉽게…… 일부러 관광홍보관을 가서 보는 것은 그렇거든요. 그러니까 교통이 밀집되는 버스터미널이든 역사든 이런 데 가까이 있어야 효과가 있는 거 아니겠어요. 그렇게 좀 진행을 시켜주셨으면 합니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 없으시면 관광과에 대한 질의를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

○위원장 김명숙 다음은 건강체육과 소관에 대하여 질의토록 하겠습니다.

과장님이 출장 중이므로 국장님이 하실 건가요? 어느 분이 하실 건가요?

○위원장 김명숙 국장님께서 답변하시고, 건강체육과 소관에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

위규범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○위규범 위원 위규범 위원입니다.

제7차 건강도시연맹 국제총회가 금년에 우리나라에서 개최되는 거잖아요.

○위규범 위원 이것에 대해서 간략하게 설명 좀 해 주십시오. 9개국 200개 도시에 있는 분들이 참여한다고 하셨는데, 설명 좀 해 주십시오.

○위규범 위원 AFHC는 WHO하고도 관계가 있는 건가요?

○위규범 위원 9개국에 200개 도시가 회원도시로 가입돼 있는데, 7차에 걸쳐서 회의를 진행해 왔잖아요. 그럼으로써 얻는 효과나 가치 이런 것은 어떤 게 있을까요?

○위규범 위원 우리 같은 경우에는 의료기기산업도 있으니까 거기에 연계해서……

○위규범 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 건강체육과에 대한 질의를 마치겠습니다.

다음은 체육시설사업소 소관에 대하여 질의토록 하겠습니다.

체육시설사업소장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

○위원장 김명숙 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

용정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 소장님, 새로 업무 맡으신 지 얼마가 되셨죠?

○용정순 위원 다 파악하셨죠?

○용정순 위원 장애인체육관이요. 어때요? 요새.

○용정순 위원 수영장을 주로 이용하시나요?

○용정순 위원 그리고 비장애인들도 이용해요?

○용정순 위원 그리고 장애인 분들 수중재활치료 같은 것 같이 병행해서 하고 있나요? 수중재활치료사들이 거기 배치되어 있어요?

○용정순 위원 그런 요구는 있잖아요. 수중재활치료와 관련한 장애들의 요구가 있죠?

○용정순 위원 거기 이용하시는 장애인 분들하고 소장님 새로 되셔서 가셨으니까 뭐가 필요한지 간담회를 하셔서 의견수렴 해 보시는 것도 좋을 것 같아요.

○위원장 김명숙 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 체육시설사업소에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

○위원장 김명숙 체육시설사업소를 끝으로, 경제문화국 소관 과별 질의를 마쳤습니다만, 질의과정에서 누락된 부분에 대하여 전반적으로 경제문화국장님께 질의토록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

용정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 국장님께 몇 가지만 말씀을 드리고자 합니다.

구 원주여고 부지를 복합문화 커뮤니티센터로 조성하겠다고 하고, 기능은 다르겠지만 따뚜공연장 옆에도 복합문화 커뮤니티, 옛날 치악체육관도 복합문화 커뮤니티 아닌가요? 제가 드리고자 하는 말씀은, 어쨌든 기존의 시설들을 활용하는 방안을 뭐든지 복합문화 커뮤니티공간으로 천편일률적으로…… 이게 큰 의미이기 때문에 별다른 아이디어가 없을 경우에 무조건 다 복합문화 커뮤니티 이렇게 간다는 거죠.

물론 문화가 만병통치약은 아니라고 생각해요. 그리고 실제 지역사회에서 문화적 욕구만 있는 것은 아니잖아요. 그런데 너무나 아이디어의 빈곤을 느끼는 거예요. 제가 일전에도 말씀을 드렸더니 “아직 기획단계이고 얼마든지 변화가 가능합니다.” 이런 말씀을 하셔서 더 이상 말씀을 안 드렸었는데, 원주여고 부지를 어떻게 활용할까와 관련해서 문화커뮤니티 공간으로 활용하겠다는 것이 지역의 문화예술계의 의견이었습니까, 아니면 집행부의 의지였습니까? 저는 여론수렴과정도 사실은 좀 의문스러워요. 그것밖에 답이 없어서 그것을 한 건지.

저도 사실은 애초에 복합문화 커뮤니티 공간으로 했으면 좋겠다는 생각을 우리 시가 그런 의지를 갖기 전에 원여고가 이전할 때부터 제 블로그에 보시면 그런 제안들을 한 적은 있는데, 천편일률적으로 모든 것의 답을 복합문화 커뮤니티로 간다는 것에 대해서 문제를 말씀드리는 거예요.

어쨌든 기획단계에서부터 어떤 것으로 설정해 버리면 그것으로 굳어져 버리기 때문에 지금 단계에서라도 저는 말씀을 드리고 싶은 게, 제가 서울지역에 가보니까 예전에 질병관리본부라는 공간이 있었어요. 질병관리본부를 서울시가 그 공간을 사회적경제지원센터, 청년허브센터, 칼폴라니연구소 등 해서 그 공간을 다 활용하고 있어요.

실제 원주여고 그 많은 공간들을 어떻게 문화로 다 채울지, 제가 생각할 때 ‘될까?’라고 의아스럽게 생각하는 점도 있거든요. 서울시에 가면 사회적 경제지원센터가 있고, 마을기업, 사회적기업, 협동조합 관련한 중간지원조직들이 거기에 있고, 또 청년허브공간이 있어요. 청년들이 거기에 와서 차도 마시고 싼값에 커피도 마시면서 서로 이야기들 나눠서 청년 창업들을 거기서 기획하고 인큐베이팅하는 역할도 하고 있거든요.

다양한 사례들을 보고, 우리 지역사회에서 어떤 것이 필요한지에 대해서 전국을 다니면서 다양한 사례들을 보고 배워서 지역사회에 접목할 수 있는 게 있으면 했으면 좋겠다. 그것은 국장님이 하셔야지, 담당부서에서만 할 수 있는 일은 아니거든요.

○용정순 위원 또 하나 더 말씀드리면, 이것도 국장님한테 말씀드릴 수밖에 없는 이유가 원주지역에는 1950년대부터 원주극장, 문화극장, 아카데미, 시공관 그런 극장이 있었고, 그런 공간들이 지역사회에서 오래 전부터 사셨던 분들이 극장과 관련한 추억들은 하나씩 갖고 있어요. 그런데 그 극장들이 다 없어졌어요.

지금 유일하게 남은 극장이 아카데미인데, 아카데미도 지금 이 상태로 뒀다가는 흔적도 없이 사라지게…… 그런 건물들이 근대문화유산으로서의 건축물 자체가 가지는 가치가 얼마 정도인지는 잘 모르겠습니다만, 건축이라는 것은 말하자면 그 건축물에 얽힌 사람들의 문화와 추억이 있는 거거든요. 그래서 소중한 거고, 그것을 부수고 다시 복원하는 것은 굉장히 어려운 일이에요.

그래서 저는 원주시가 아카데미극장과 관련해서 뭔가 그것을 잘 보존하고 활용할 수 있는 방안들을 모색해야 한다. 그것 부수고 나면 다시 복구할 수가 없어요. 무조건 부수고 없애는 것이 능사가 아니고, 물론 그것이 사유재산이기 때문에 시가 어떻게 할 수 없는 부분도 있지만 의지만 있다면 저는 아카데미극장을 잘 살려서 활용할 수 있는 방안들을 모색하는 것이 진정 문화를 잘 살리는 것이다라고 생각해요. 그래서 그것도 한번 고민해 봐 주시기를 부탁드립니다.

○용정순 위원 부탁드립니다. 이상입니다.

○위원장 김명숙 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 경제문화국 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

시민들이 불경기로 살기 어렵다고 합니다. 경제를 책임지신 여러분들의 책임이 그 어느 때보다도 막중하다고 생각이 됩니다.

올 한 해도 원주시민을 위하여 경제문화국장님과 관계공무원 여러분들께서는 적극 노력해 주시기를 바랍니다.

경제문화국장님, 그리고 관계공무원 여러분!

수고 많이 하셨습니다.

이상으로 제184회 원주시의회 임시회 제1차 산업경제위원회를 마치겠습니다. 제2차 산업경제위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 환경녹지국과 농업기술센터 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.