○위원장 류인출 성원이 되었으므로 지금부터 제191회 원주시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.

오늘 회의는 2017년도 회기운영계획 협의의 건과 의회사무국 소관 2017년도 본예산안을 처리하시게 되겠습니다.

그러면 먼저 의사일정을 결정하시겠습니다.

○위원장 류인출 의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

의사일정은 배부해 드린 의사일정안대로 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 류인출 의사일정 제2항 2017년도 회기운영계획 협의의 건을 상정합니다.

본 건은 원주시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제5조제1항에 의하면, 의장은 다음 연도의 의회운영 기본일정을 의회운영위원회와 협의를 거친 후, 매년 12월 31일까지 전체 의원과 시장에게 통보하도록 되어 있어 본 계획을 협의하려는 것입니다.

그러면 배부해 드린 2017년도 회기운영계획에 대하여 의견을 개진하기 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시38분 회의중지)

(10시40분 계속개의)

○위원장 류인출 회의를 속개하겠습니다.

그러면 2017년도 회기운영계획을 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 2017년도 회기운영계획을 정회하는 동안 위원님들과 협의한 대로 결정하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

<참조 2017년도 회기운영계획 부록에 실음>

그러면 결정된 본 계획을 의장에게 제출하도록 하겠습니다.

○위원장 류인출 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2017년도 본예산안을 상정합니다.

의회사무국장님은 발언대에 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 류인출 사무국장님 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 류인출 전문위원님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

의회사무국장님은 지정된 자리에 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 수고하십니다. 황기섭 위원인데요.

업무용 차량은 차종이 어떤 거죠? 229쪽에 8,600만 원. 229쪽의 업무용 차량, 차종이 뭐예요?

○황기섭 위원 15인승 버스요?

○황기섭 위원 아까 보고에서도 말씀하셨는데, 강원체전 한마음대회 때 의원님들한테 피복을 지원했었는데 감사에 지적당했다고 해서 그게 아마 삭감이 된 것 같은데, 금년부터는 전혀 대안이 없으신가요?

○황기섭 위원 의정운영공통경비에 별도로?

○황기섭 위원 지금 공통경비가 1억 1,460만 원이 섰잖아요. 그래서 거기에서 피복을 구입하면 이 금액에서 감액을 시킨다?

○황기섭 위원 그럼 별도로 예산 세울 필요도 없네요. 감액을 해준다고 하면.

○황기섭 위원 타 시군도 다 마찬가지예요? 강원도가?

○황기섭 위원 글쎄, 지적이 돼서 그렇다고 하는데, 강원도 18개 시군이 같아야 되고, 또 도의원 같은 경우는 철따라 이렇게 하는 부분이 있는 것 같으니까 18개 시군의 형평에 맞도록 그렇게 원활을 기해 주세요.

○황기섭 위원 인수인계 잘해도 간 다음에 무슨 대답을 못 해.(웃음)

○황기섭 위원 알겠습니다. 어차피 18개 시군하고 도하고 다 같게, 형평에 맞도록 잘 좀 챙겨주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 이상입니다.

○위원장 류인출 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

위규범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○위규범 위원 위규범 위원입니다.

229페이지 보시면, 의장단협의체 부담금이 600만 원에서 200만 원 정도 증액이 된 거죠?

○위규범 위원 부담금은 지자체협의체가 전체 공평하게 배분되는 거예요, 아니면 규모에 따라서 부담금이 틀려지는 거예요?

○위규범 위원 그러면 각 지방자치단체별로 똑같이 공평하게 배분이 되는 거예요, 아니면……

○위규범 위원 군도 똑같이 배분되는 거예요? 시나 군도? 규모에 관계없이?

○위규범 위원 그리고 229페이지 하단에 HD방송·음향시스템 구축으로 7억 7,050만 원이 편성됐는데요. 현재 방송·음향시스템이 설치된 지 얼마나 됐어요?

○위규범 위원 그러면 디지털영상신호 시스템 체계로 다 바꾼다는 말씀이시죠?

○위규범 위원 아날로그를 사용하는 데가 거의 없기 때문에?

○위규범 위원 기술인력도 거의 없다는 얘기예요?

○위규범 위원 지금 현재는 아날로그 쓰는 데는 원주시의회밖에 없어요? 다른 데는 없어요?

○위규범 위원 그리고 231페이지 보시면 의정활동 홍보광고가 있는데, 3,000만 원의 예산이 편성됐는데요. 이것은 어떤 방법으로 홍보광고를 하시는 거예요?

○위규범 위원 반복적으로 하는 것이기 때문에 연 몇 회 하고 이런 것은 정해져 있는 거고?

○위규범 위원 예를 들어서 연 3회나 4회 분기별로 한 번씩 한다, 이런 게 정해져 있다는 얘기죠?

○위규범 위원 이상입니다.

○위원장 류인출 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

용정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○용정순 위원 용정순 위원입니다.

의회 홍보물 제작하고 수첩 제작하는 것과 관련해서, 예산을 쓸 때 특히 의회수첩은 매년 까맣게 ‘의원수첩’ 해서 나오잖아요. 디자인이 너무나 관공서 냄새가 물씬 풍기는 거라 디자인을 좀 바꿨으면 좋겠다고 제가 지난해에 문화재단에서 나온 수첩을 샘플로 한번 갖다드린 적이 있거든요. 그리고 의회수첩뿐만 아니라, 리플릿이나 의회 광고해 주는 책자 있죠. 이런 게 시대적으로 한 70∼80년대 시대의 디자인들과 글씨체나 이런 게 너무나 딱딱하고 권위적인 느낌의 자료들이에요.

그래서 기왕 만드는 김에…… 이것은 사실 디자인과 관련한 거라서 비용이 추가로 부담되거나 이러지는 않거든요. 그러니까 디자인이 좀 세련되게, 그리고 홍보책자도 종이가 굉장히 두껍잖아요. 그리고 의정소식지가 분기에 한 번씩 나오나요?

○용정순 위원 그것도 재질이나 이런 게 그냥 비싸기만 하고 실제 현대적 감각이 떨어지는 것들이니까 과거의 틀과 형식을 그냥 답습하지 말고, 이번 기회에 한번 좀 전면적으로 디자인이나 재질이나 이런 것들을 개선해서 시대적 추세에 맞춰서 세련된 홍보물들이 좀 나왔으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 수첩도 마찬가지고요.

○용정순 위원 그다음에 의안배부 보자기도 마찬가지예요. 예전에 짰던 틀에서 그대로 계속 하다 보니까 없어져도 좋은 예산들은 없어지지 않은 채 계속 가져가는 것 같아요. 의안배부 보자기, 옛날에 의원님들의 의정자료를 집집에 다 배달할 때는 정말 보자기에 싸서 배달했지만, 지금 보자기 거의 안 쓰잖아요. 의원님들 거의 매일 의회에 출근하셔서 자료를 받고 그래서 없어도 되는 것들은 좀 없애고 이랬으면 좋겠는데, 관성적으로 예산을 편성하다 보니까 계속 있는 것 같습니다. 그래서 그것 좀 정리를 해주셨으면 좋겠고요.

제가 HD방송·음향시스템 구축과 관련해서 오늘 좀 봤어요. 제가 5분자유발언 했던 자료를 CD로 좀 구워달라고 해서 그것을 어디에 쓰려고 했더니 노이즈가 너무 심해서 쓸 수가 없다고 하더라고요. 그 정도로 지금…… 저희 음향시스템이 10년이 넘지는 않았는데도 벌써 이런 상태에 와버렸나 하는 생각이 들기도 하지만, 새로 구축할 때는 장기적인 관점에서 바라보고, 이게 많은 예산이 투여되는 거잖아요. 그러니까 제대로 방송시스템을 잘 갖추었으면 좋겠고요.

저희가 연찬회 예산을 별도로 편성하기가 어려운 건가요? 의원연수.

○용정순 위원 230쪽에 보시면 의원연찬회 및 자료수집 등 여비 해서 500만 원 편성하시고, 일반보상금에 연찬회 초청강사 등 실비보상을 15만 원씩 두 분 정도 이렇게 해서 120만 원 예산을 편성하셨는데, 이게 되게 비현실적인 것 같아서 드리는 말씀입니다.

○용정순 위원 네.

○용정순 위원 아니, 초청강사 같은 경우에……

○용정순 위원 15만 원이……

○용정순 위원 그러니까 실비보상이 제가 알기로는 대학교수는 시간외 얼마……

○용정순 위원 그러면 강사비는 별도로 편성을 하셨나요?

○용정순 위원 공통경비에서. 230쪽 이런 비용도 자문위원 회의참석 수당을 주면서 또 자문위원 원고료를…… 올해 급하게 편성하셨던 거잖아요. 추경 때. 저는 이런 것은 사실 필요하지 않은 예산이라고 생각하거든요. 자문위원 회의에 참석하셔서 자문의견을 내는데 원고료는 또 별도로 지급해서 이것은 이중지급이 아닌가 싶고요.

○용정순 위원 저도 그거 읽어봤습니다.

○용정순 위원 그런데 원고료는 왜 이렇게 많이 편성하셨어요? 280만 원씩.

○용정순 위원 있을 수 있어서?

○용정순 위원 행정사무감사 전문가 자문료나 행정사무감사 전문가 회의참석 수당 이것도 이번에 신규 편성인가요? 있었어요?

○용정순 위원 실제 자문을 받았나요? 수당 지급한 사례가 있어요?

○용정순 위원 그다음에 233쪽에 지방계약직 나급 6,100만 원 정도, 저희가 전문위원실에 계약직을 채용할 계획이신가요? 내년에는? 2017년에는?

○용정순 위원 네.

○용정순 위원 그럼 올해도 편성이 되어 있었어요?

○용정순 위원 그래서 불용처리 했어요? 불용처리 할 계획이세요? 지방계약직 나급을 올해 채용 안 했잖아요.

○용정순 위원 그럼 내년에는 채용하실 계획이신가요?

○용정순 위원 하실 거예요? 아니, 예산도 세워놨는데 왜 채용을 못 하죠?

○용정순 위원 왜 그러느냐 하면, 국회의원들이야 비서관, 보좌관 해서 7, 8, 9명씩 있지만 저희 의원님들은 실제 도움을 받을 수 있는 게 전문위원밖에 없는데, 전문위원은 사실 위원장 보좌하느라고 실제 다른 의원님들 조례를 만들거나 이럴 때, 자료를 요청하거나 이럴 때 크게 도움을 주지 못하고, 아니면 도움을 주신다 하셔도 너무 바쁘셔서 제대로 자료를 받기가 어렵고, 미안하기도 하고 이렇습니다.

그래서 저희가 예산도 편성돼 있고, 또 법적으로 채용이 가능하게 되어 있으니까 어느 위원회가 됐건 전문위원실의 부족한 부분의 역량들을 좀 채워서…… 예전에는 물론 채용했던 분이 지방선거에 나오면서 사실 여기에서 일을 했던 것 자체가 오히려 본인의 경력을 늘리는 수단으로 이용되어졌던 면도 없지 않아 있지만, 실제 의원들의 의정활동 또는 조례, 법안 발의하고 준비하는 과정에서 도와줄 수 있도록…… 법적으로도 가능하고, 예산도 이미 있는데 그것을 채용 못 할 이유는 없다고 보아지거든요. 그래서 보다 적극적으로 의원들을 보좌할 수 있는 인력을, 전문가를 채용 가능한 범위 안에서 채용해서 도움을 받을 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.

○용정순 위원 이상입니다.

○위원장 류인출 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면 질의를 마치겠습니다.

의회사무국장님 수고하셨습니다.

○위원장 류인출 이것으로 의회사무국 소관 예산안에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다.

질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 예산안 조정을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시06분 회의중지)

(11시11분 계속개의)

○위원장 류인출 회의를 속개하겠습니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제3항 의회사무국 소관 2017년도 본예산안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제191회 원주시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.