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제202회 제1차 본회의(2018.07.02 월요일)

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제202회 원주시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

의회사무국


2018년 7월 2일 (월) 오전 10시


의사일정
1. 의장 선거
2. 부의장 선거
3. 제202회 원주시의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)
4. 휴회의 건(의장 제의)


부의된 안건
1. 의장 선거
O 의장(신재섭 의원) 당선수락 인사
2. 부의장 선거
O 부의장(이성규 의원) 당선수락 인사
3. 제202회 원주시의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)
4. 휴회의 건(의장 제의)


○의회사무국장 김재덕 의회사무국장 김재덕입니다.

먼저, 지난 6월 13일 제7회 전국동시 지방선거에서 제8대 원주시의회 의원으로 당선되어 등원하시게 된 것을 진심으로 축하드립니다.

제202회 원주시의회 임시회 집회 경위를 보고드리겠습니다.

집회보고에 앞서, 의석배정에 대해 말씀드리겠습니다.

지금 의원님들께서 앉아 계신 본회의장 의석은 원주시의회 회의규칙 제3조제2항에 따라 임시로 배정한 의석으로서, 지역선거구 순서별 의원성명 가나다 순서와 그다음 비례대표 의원성명 가나다 순서에 따라 배정하였습니다.

따라서 의장단이 새로 구성되면 관계규정에 따라 의회운영위원회와 협의하여 고정의석을 배정하겠습니다.

그러면, 제202회 원주시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다.

이번 임시회는 지방자치법 제45조제1항에 따라, 지난 6월 20일 원주시의회사무국장이 소집공고를 함으로써 오늘 집회하게 되었습니다.

오늘의 의사일정은 의장 및 부의장 선거에 이어, 제202회 임시회 회기 및 의사일정을 결정하시겠으며, 오늘 오후 3시, 바로 이 자리에서 제8대 원주시의회 개원식을 거행하게 되겠습니다.

오늘 의장 선거를 위한 회의 주재는 지방자치법 제54조와 같은 법 제70조에 따라, 의장·부의장 후보자 등록한 의원님을 제외하고 최다선 의원이신 박호빈 의원님께서 직무대행으로 의장 선출 시까지 회의를 주재하시겠습니다.

의장선거가 끝나면 제8대 원주시의회 전반기 의장님 주재로 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.

그러면 지방자치법 제63조제1항에 따라 의사정족수가 되었으므로, 회의를 진행토록 하겠습니다.

박호빈 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

이상으로, 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.


(10시06분 개의)

○의장직무대행 박호빈 여러분, 반갑습니다.

먼저, 8대 원주시의회 의원이 되심을 진심으로 축하드립니다.

의장직무대행 박호빈 의원입니다.

성원이 되었으므로, 지금부터 제202회 원주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

본 의원이 이 엄숙한 자리에서 의장 선거가 끝날 때까지 회의를 진행하게 되었습니다.

비록 짧은 시간이겠지만, 의장 선거가 순조롭게 진행될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 기대하면서, 회의를 진행하겠습니다.


1. 의장 선거

(10시07분)

○의장직무대행 박호빈 의사일정 제1항 의장 선거를 상정합니다.

선거에 앞서, 의원 여러분께 정견발표에 관하여 안내말씀을 드리겠습니다.

원주시의회 회의규칙 제8조의2 규정에 따르면, 의장 또는 부의장이 되고자 하는 자는 후보자 등록을 한 후 선거 당일 본회의장에서 10분 이내에 정견을 발표할 수 있습니다.

정견발표 시에는 발언대 정면의 전광시계를 참고하시어 10분 이내로 발언시간을 준수해 주시기 바랍니다.

아울러 원주시의회 회의규칙에 따르면, 본인의 소견 외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 하여서는 안 된다는 점을 유념해 주시기 바랍니다.

의장 선거 후보는 신재섭 의원님 한 분입니다.

신재섭 의원님께서는 발언대로 나오셔서 정견발표 해주시기 바랍니다.

신재섭 의원 먼저, 지난 6월 13일 전국동시 지방선거에서 치열한 경쟁 끝에 승리하시고 당선의 영예를 안으신 여기 계신 모든 의원님들께 진심으로 축하의 말씀을 올립니다.

그리고 윤형돈 회장님을 비롯한 의정모니터 여러분께도 감사의 말씀을 올립니다.

존경하는 의원님!

저는 제8대 원주시의회 전반기 의장에 입후보한 신재섭 의원입니다.

인사 올리겠습니다.

(신재섭 의원 인사)

사실 의장선거에 출마하면서 고민도 많이 했습니다. 과연 제가 존경하는 의원님들을 대표해서 의장역할을 잘 수행할 수 있을까, 의원님들의 명예에 누를 끼치지는 않을까 고민이 많아 밤잠을 설치곤 했습니다.

그러나 저는 훌륭한 동료의원들을 믿기에 출마하기로 결심했습니다. 저의 부족함을 동료의원들께서 채워주시고, 지혜를 나누어 주시리라 믿기 때문이었습니다.

의원님들께 고견을 여쭙겠습니다.

의원직을 잘 수행할 수 있도록 지혜를 나누어 주십시오. 그리고 만약 제가 의장에 당선된다면 모든 의회 운영은 협의와 합의로 결정하겠습니다. 결코 독단적인 결정은 하지 않겠습니다. 의원들에게 지시하지도, 가르치려 하지도 않겠습니다. 어렵고 힘든 일이 있으시면 도와드리고 협조하는 역할만 하겠습니다.

그리고 이 자리를 빌려서 저와 함께 경쟁했던 의원들께 죄송했고, 감사했다는 말씀을 올립니다.

다시 한 번 원주시의회 의원으로 당선되심을 진심으로 축하드리고, 의원님들의 든든한 버팀목이 되고 조력자가 되겠다는 말씀을 올립니다.

감사합니다. 고맙습니다.

○의장직무대행 박호빈 수고하셨습니다.

이상으로, 의장 입후보자의 정견발표를 모두 마쳤습니다.

이어서 투표에 앞서, 원주시의회 회의규칙 제47조제2항의 규정에 따라 투·개표 진행상황을 감독해 주실 감표위원 두 분을 지명하도록 하겠습니다.

장영덕 의원님과 조용기 의원님을 감표위원으로 지명하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로, 장영덕 의원님과 조용기 의원님을 감표위원으로 지명하겠습니다.

감표위원으로 지명되신 두 분의 의원님께서는 앞으로 나오셔서 기표소와 명패함, 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

(이상유무 확인)

기표소와 명패함, 투표함 모두 이상 없습니까?

(「없습니다」 하는 감표위원 있음)

확인 결과 이상이 없으므로, 두 분의 의원님께서는 감표위원석에서 투·개표가 끝날 때까지 진행상황을 감독하여 주시기 바랍니다.

그러면, 의사담당으로부터 투표규정과 방법에 대하여 설명을 듣고, 투표를 시작하겠습니다.

의사담당은 나오셔서 설명해 주시고, 투표순서를 호명하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 이영섭 의사담당 이영섭입니다.

지금부터 투표규정과 방법에 대하여 설명을 드리고, 투표를 실시토록 하겠습니다.

의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조제1항과 원주시의회 회의규칙 제8조제1항 규정에 따라 의회에서 의장 1명과 부의장 1명을 각각 기표방법에 의한 무기명투표로 선거합니다.

의장·부의장 후보가 각각 1명인 경우, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하시면 당선자로 결정되시겠습니다.

1차 투표에서 출석의원 과반수의 득표자가 없을 때에는 원주시의회 회의규칙 제8조제2항 규정에 따라 1차 투표와 동일한 방법으로 2차 투표를 실시하여 출석의원 과반수의 득표를 하시면 당선자로 결정되시겠습니다.

2차 투표에서도 출석의원 과반수 득표자가 없을 때에는 차점자가 없으므로 결선투표를 실시하지 않고 결과적으로 당선자가 없게 되며, 별도의 선거 일정을 정하여 다시 실시하게 됨을 알려드립니다.

그러면, 투표를 진행하겠습니다.

호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 본인의 명패와 투표용지를 받으신 다음, 기표소 안에 비치된 기표용구로 선출하고자 하는 의원성명 하단 기표란에 정확히 기표하신 후, 기표소에서 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 각각 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.

특히, 유의하실 점은 기표소 안에 비치된 기표용구만을 사용하여 기표란 정중앙에 정확하게 기표하시기 바라며, 기표 표시가 없는 경우, 기표란을 벗어나 기표한 경우, 기표를 하였으나 식별이 곤란한 경우에는 감표위원의 협의 판단하에 무효 처리됨을 양지하시기 바랍니다.

또한 기표소 내에서 기표행위 이외에 촬영 등의 행위는 금지해 주시기 바랍니다.

그리고 의장직무대행께서는 본회의 운영관계로 의원님들께서 투표를 마치신 다음 의회사무국 직원의 도움을 받아 앉으신 의석에서 투표를 하시고, 감표위원께서는 제일 마지막에 투표를 하시게 되겠습니다.

이상으로 설명을 마치고, 지금부터 호명을 하겠습니다.

의원님들께서는 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.

(10시16분 투표개시)

(의사담당: 의원성명 호명)

곽희운 의원님, 조창휘 의원님, 유석연 의원님, 황기섭 의원님, 김정희 의원님, 김지헌 의원님, 이성규 의원님, 류인출 의원님, 안정민 의원님, 곽문근 의원님, 문정환 의원님, 전병선 의원님, 신재섭 의원님, 이재용 의원님, 이용철 의원님, 최미옥 의원님, 유선자 의원님, 이숙은 의원님, 조상숙 의원님, 의장직무대행이신 박호빈 의원님께서는 본회의 운영관계로 앉으신 의장석에서 투표를 하시겠습니다.

마지막으로, 감표위원이신 장영덕 의원님과 조용기 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.

이상으로, 호명을 마치겠습니다.

○의장직무대행 박호빈 투표를 하지 않으신 의원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으므로, 투표를 종결토록 하겠습니다.

투표종결을 선포합니다.

(10시25분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

지금부터 개표를 시작하겠습니다.

감표위원께서는 먼저 명패함을 열고, 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과, 22매로 확인되었습니다.

다음은 투표함을 열고, 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과, 22매로 명패수와 일치함이 확인되었습니다.

다음은 투표결과를 집계하겠습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다.

의석에서 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

이제 집계가 끝났으므로, 의장 선거 투표결과를 발표하겠습니다.

총 투표수 22매 중 신재섭 의원 19표, 무효 3표, 기권 0표로 집계가 되었습니다.

따라서 의사일정 제1항 의장 선거 결과, 신재섭 의원님께서 의장으로 당선되셨음을 선포합니다.

지금까지 투·개표 진행상황을 관리해 주신 감표위원님 수고 많으셨습니다.

감표위원님들께서는 의석으로 돌아가셨다가 부의장 선거 시에 다시 수고하여 주시기 바랍니다.

그러면, 의장으로 당선되신 신재섭 의원님으로부터 당선수락 인사가 있겠습니다.

신재섭 의원님께서는 발언대로 나오셔서 수락인사말씀을 해주시기 바랍니다.


O 의장(신재섭 의원) 당선수락 인사


신재섭 의원 감사하고 고맙습니다. 다시 한 번 인사 올리겠습니다.

(신재섭 의원 인사)

고맙습니다.

찬성표도 있고요, 무효표도 주셨습니다. 무효표가 2년 뒤에 찬성표가 될 수 있도록 열심히 노력하라는 의미로 받아들이겠습니다. 정말 감사하고요.

오늘 제가 나오면서 긴장이 조금 되더라고요. 왜냐하면 지방선거 같은 경우에는 단독후보이면 무투표 이렇게 당선시켜 주는데, 우리도 회의규칙을 좀 고쳐야 되지 않을까 하는 생각도 들고요. 나오면서 어쨌든 걱정을 많이 했습니다.

제가 아까도 말씀드렸습니다만, 제 능력을 다할 수 있을까, 여러분들한테 누는 되지 않을까 걱정을 많이 했고요. 또 나오면서 제가 넥타이를 - 이거밖에 없습니다만 - 매고 왔는데요. 넥타이가 빨간색도 있고, 파란색도 있고 그렇습니다. 의원들께서 양 정당이 계시는데, 같이 화합해서 열심히 의회를 운영해 보겠다는 뜻으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

너무나도 감사하고 고맙습니다.

열심히 하겠습니다.

○의장직무대행 박호빈 수고하셨습니다.

이제 제 임무가 끝났으므로, 방금 의장으로 당선되어 인사말씀을 하신 의장님께 사회를 넘겨드리겠습니다.

지금까지 의장 선거의 진행에 적극 협조하여 주신 동료의원 여러분께 감사드립니다.

신재섭 의장님께서는 의장석으로 나와 주시기 바랍니다.

(박호빈 의장직무대행, 신재섭 의장과 사회교대)

○의장 신재섭 제8대 전반기 부의장 선거를 실시하기에 앞서, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시34분 회의중지)

(10시45분 계속개의)

○의장 신재섭 회의를 속개하겠습니다.


2. 부의장 선거

(10시45분)

○의장 신재섭 의사일정 제2항 부의장 선거를 상정합니다.

부의장 선거 후보는 이성규 의원님 한 분입니다.

이성규 의원님으로부터 정견발표가 있겠습니다.

이성규 의원님은 발언대로 나오셔서 정견발표 해주시기 바랍니다.

이성규 의원 존경하는 원주시민 여러분!

그리고 선후배 동료의원 여러분!

무실동·단계동을 지역구로 둔 이성규 의원입니다.

먼저, 각 지역구에서 주민들의 큰 성원에 힘입어 제8대 원주시의회에 입성하신 의원님들께 수고하셨다는 인사와 함께, 축하의 말씀을 올립니다.

저는 오늘 제8대 원주시의회 상반기 부의장에 출마하기 위해 무거운 마음으로 이 자리에 섰습니다. 정견발표에 앞서, 부족한 저에게 부의장 선거에 출마할 수 있는 기회를 주신 선후배 동료의원 여러분께 고개 숙여 감사의 말씀을 올립니다.

저는 지난 4년간 의정활동을 수행하면서 터득하고 경험했던 의회 운영에 대한 소신과 철학을 바탕으로, 시민들로부터 사랑받는 의회를 만들기 위하여 최선을 다하겠습니다.

첫째, 정직하고 모범적인 의회를 만들겠습니다.

시의회는 시민을 대표하는 대의기관입니다. 따라서 시민들의 의견을 적극 수렴·반영해 견제와 협력이라는 지방의회 본래의 기능과 권한을 보다 분명히 해 나감으로써 원주시의회와 의원님들의 위상을 한층 더 높여 나가겠습니다.

둘째, 소통과 합의가 있는 의회가 되도록 노력하겠습니다.

먼저, 의원님들의 고견을 중시하고, 소통과 화합에 입각한 겸허한 자세와 끊임없는 소통을 통해 어려운 사안에 대하여 해결점을 모색하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.

끝으로, 의원님들의 성원으로 제가 부의장이 된다면 상징적인 부의장이 아니라, 방금 당선되신 신재섭 의장님과 호흡을 같이하여 의원님들의 의견을 조율하고 해결해 나가는 중재자로서, 신뢰받는 원주시의회를 만들어 나가는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 저의 정견발표를 마치겠습니다.

선후배 동료의원 여러분의 적극적인 지지와 협조를 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

○의장 신재섭 수고하셨습니다.

이상으로 정견발표를 마치고, 투표를 진행하겠습니다.

그러면, 장영덕 의원님과 조용기 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 투·개표가 끝날 때까지 계속 수고하여 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 기표소와 명패함 및 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

(이상유무 확인)

기표소와 명패함, 투표함 모두 이상 없습니까?

(「없습니다」 하는 감표위원 있음)

이상이 없으므로, 의사담당으로부터 투표방법에 대하여 설명을 듣고, 투표를 시작하겠습니다.

○의사담당 이영섭 의사담당 이영섭입니다.

부의장 선거도 의장 선거와 동일한 방법으로 투표하시면 되겠습니다.

기표소 안에 비치된 기표용구만을 사용해서 기표란 정중앙에 정확하게 표시하시기 바랍니다.

이상 설명을 마치고, 지금부터 호명하겠습니다.

호명되신 의원님들께서는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.

(10시50분 투표개시)

(의사담당: 의원성명 호명)

곽희운 의원님, 조창휘 의원님, 유석연 의원님, 황기섭 의원님, 김정희 의원님, 김지헌 의원님, 박호빈 의원님, 이성규 의원님, 류인출 의원님, 안정민 의원님, 곽문근 의원님, 문정환 의원님, 전병선 의원님, 이재용 의원님, 이용철 의원님, 최미옥 의원님, 유선자 의원님, 이숙은 의원님, 조상숙 의원님, 의장님께서는 본회의 운영관계로 앉으신 의장석에서 투표를 하시겠습니다.

마지막으로, 감표위원이신 장영덕 의원님과 조용기 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.

이상으로, 호명을 마치겠습니다.

○의장 신재섭 투표를 하지 않으신 의원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으므로, 투표를 종결토록 하겠습니다.

투표종결을 선포합니다.

(10시57분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

지금부터 개표를 시작하겠습니다.

감표위원께서는 먼저 명패함을 열고, 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 확인한 결과, 22매입니다.

다음은 투표함을 열고, 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과, 22매로 명패수와 일치함이 확인되었습니다.

다음은 투표결과를 집계하겠습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다.

의석에서 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

이제 집계가 끝났으므로, 부의장 선거 투표결과를 발표하겠습니다.

총 투표수 22매 중 이성규 의원 16표, 무효 6표, 기권 0표로 집계가 되었습니다.

따라서, 의사일정 제2항 부의장 선거 결과, 이성규 의원님께서 부의장으로 당선되셨음을 선포합니다.

지금까지 투·개표 진행상황을 관리해 주신 감표위원님 수고 많으셨습니다.

투표가 끝이 났으므로, 의석으로 돌아가시기 바랍니다.

그러면, 부의장으로 당선되신 이성규 의원님으로부터 당선수락 인사가 있겠습니다.

이성규 의원님께서는 발언대로 나오셔서 수락인사말씀을 해주시기 바랍니다.


O 부의장(이성규 의원) 당선수락 인사


이성규 의원 먼저, 여러모로 부족한 저를 제8대 원주시의회 상반기 부의장으로 선출해 주신 존경하는 선후배 동료의원들께 고개 숙여 감사의 인사를 올립니다.

오늘 제8대 상반기 원주시의회가 출발하는 뜻깊은 날에 부의장이라는 직책을 맡아 기쁨보다는 무거운 책임감을 느끼고 있습니다.

“지식의 유일한 출처는 경험이다.”라는 명언이 있습니다. 저는 지난 4년간 의회에서 보고 느낀 소중한 경험을 타산지석으로 삼아 선후배 동료의원 여러분과 함께 보다 발전적이고 역동적인 원주시의회를 만들어 나가는 데 열과 성을 다하겠습니다.

무엇보다도 시의회는 시민을 대표하는 대의기관입니다. 저는 항상 시민의 편에 서서 시정에 대한 견제와 대안을 제시해 나가며, 행복한 원주 건설을 위해 저에게 주어진 임무를 충실히 해낼 것을 약속드립니다.

감사드립니다.

○의장 신재섭 수고하셨습니다.


3. 제202회 원주시의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)

(11시03분)

○의장 신재섭 의사일정 제3항 제202회 원주시의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

이번 제202회 원주시의회 임시회 회기는, 제8대 원주시의회 개원에 따른 원구성 등을 위하여 7월 6일까지 5일간으로 하고, 기타 세부적인 사항은 배부해 드린 의사일정안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

<참조 제202회 원주시의회(임시회) 의사일정표 부록에 실음>


4. 휴회의 건(의장 제의)

(11시04분)

○의장 신재섭 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.

본 건은 상임위원회 관련 협의를 위하여 휴회하고자 하는 것입니다.

7월 3일까지 1일간 휴회하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

이상으로, 제1차 본회의를 마쳤습니다.

제8대 원주시의회 첫 본회의가 원만히 진행될 수 있도록 끝까지 협조해 주신 동료의원 여러분께 감사를 드리면서, 앞으로도 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

그리고 오늘 오후 3시에는 바로 이 자리에서 개원식이 있으니, 한 분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다.

이상으로, 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

제2차 본회의는 7월 4일 오전 10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시05분 산회)


○출석의원 22인

곽희운조창휘유석연황기섭김정희김지헌박호빈이성규장영덕조용기류인출안정민곽문근문정환전병선신재섭이재용이용철최미옥유선자이숙은조상숙

○의회관계공무원

의 회 사 무 국 장 김재덕

의 사 담 당 이영섭

사 무 보 좌 박민철

기 록 관 리 원은주

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