○위원장 김정희 성원이 되었으므로, 지금부터 제210회 원주시의회 임시회 제1차 행정복지위원회를 개의하겠습니다.

폐회기간 중 우리 위원회에 회부된 안건은 의원발의 조례안 3건과, 원주시장으로부터 제출된 조례안 5건 및 동의안 2건, 공유재산 관리계획 변경안 1 건, 그리고 2019년도 행정사무감사 계획서 작성의 건 등 12건의 안건과 2019년도 제2회 추가경정예산안이 회부되었습니다.

그러면, 의사일정을 결정토록 하겠습니다.

○위원장 김정희 의사일정 제1항, 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

이번 회기의 행정복지위원회 의사일정을 배부해 드린 의사일정안과 같이 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 배부해 드린 의사일정안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

<참조 행정복지위원회 의사일정표 부록에 실음>

○위원장 김정희 의사일정 제2항, 원주시 범죄피해자 지원에 관한 조례안을 상정합니다.

본 조례안을 대표발의하신 안정민 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○안정민 의원 안정민 의원입니다.

원주시 범죄피해자 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명의 기회를 주신 존경하는 행정복지위원회 김정희 위원장님, 유선자 부위원장을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 간략하게 제안설명을 드리겠습니다.

그동안 범죄피해자에 대해서는 범죄피해자 보호법에 따라 지원을 해왔으나, 지원대상을 생명·신체를 해치는 행위로 한정하고 있어 보이스피싱 등 그 외 범죄피해에 대해서는 지원할 수 없었습니다.

또한, 폭행과 같은 반의사불벌죄의 경우 피해자의 처벌의사가 없을 시에는 지원이 이루어지지 않았을 뿐만 아니라, 친족 간 폭행치사의 경우에도 피해자의 처벌의사가 없게 되면 지원해줄 수 없는 것이 현실입니다.

본 조례는 이러한 범죄피해의 사각지대에 처한 시민들에게 생계비 등을 지원하고자 발의하게 되었습니다.

제정조례안의 주요내용은, 안 제4조에서 범죄피해자 지원 및 제외대상에 관한 사항을 정하고, 안 제5조에서 범죄피해자 지원대상자 선정에 관한 사항을 정하며, 안 제6조부터 제10조까지 범죄피해자 지원 심의위원회의 설치·기능·구성 등에 관한 사항을 규정하였습니다.

기타사항으로, 조례안에 대해서 4월 29일부터 5월 3일까지 5일 이상 예고하였으나 의견제출 사항은 없었습니다.

이상으로, 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김정희 안정민 의원님 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 전문위원님 수고하셨습니다.

다음은 원주시의회 회의규칙 제58조제2항에 따라 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다.

자치행정과장님 발언대로 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 과장님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이용철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이용철 위원 이용철 위원입니다.

누가 질의를 받죠?

○위원장 김정희 과장님, 같이…….

○이용철 위원 2쪽에 범죄피해자 지원에 관한 조례가 상위법에 돼 있습니다.

○이용철 위원 그다음에 별지에 범죄피해자 지원 조례 여기에 보면, 사단법인 원주·횡성범죄피해자지원센터가 있습니다.

○이용철 위원 여기 지원대상에서 보면, 이중으로 받을 수도 있지 않을까 싶은데요.

○이용철 위원 그런데 극소수라는 말씀이 해당이 될 수도 있다는 얘기 아닙니까?

○이용철 위원 그러니까 표현을 정확히 해주세요.

○이용철 위원 없죠? 극소수가 아니죠?

○이용철 위원 지금 경찰, 검찰 다 두 가지에 해당되는 사항이죠?

○이용철 위원 그다음에 여기 보면 지원대상자 선정이 있어요. 지원대상자 기준을 강력범죄, 그다음에 5주, 3주, 2주 이렇게 되는데, 여기에 명확하게 근거가 없는데?

○이용철 위원 우리 지원금 자체가 경상지원금으로 되는데, 심의위원회……

○이용철 위원 아니, 심의위원회도 자금이 그쪽으로 나갈 거 아닙니까? 심의위원들한테.

○이용철 위원 그 돈 자체도 경상……

○이용철 위원 보상금으로?

○이용철 위원 그래서 이게 우리 심의위원회가 만들어지고, 또 경찰서에서 추천한 사람으로 해서 추천서를 받아서 심의를 하는 데 있어서 가장 중요한 것은 이중으로 받으면 안 되니까, 경찰·검찰 똑같이 어느 쪽에서 이런 게 들어와도 심의위원회에서 그 절차를 밟아야 되고, 추천하시는 경찰서에서도, 그쪽에서도 심의위원회가 있는지 모르겠지만…….

○이용철 위원 그래서 그런 것을 잘 살펴봐야 되지 않겠습니까?

○이용철 위원 이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

존경하는 안정민 의원님이 좋은 조례를 발의하셨는데, 전국 지자체가 226개가 있어요. 그런데 146개가 돼 있는데, 원주시는 왜 그동안 조례 제정을 안 하셨을까, 과장님?

○황기섭 위원 226개 지자체 중에 146개가 조례를 만들어서 지원했는데, 우리는 조례 지원 없이 민간에 대한 경상보조였죠? 그렇죠?

○황기섭 위원 한 2년 전부터는 조례에 명시되지 않으면 원래 지원하면 안 되는데, 상위법에 안 되는 게 어디 있어요. 그러나 원래 조례를 제정해서 지원하게 돼 있는데, 민간에게 경상보조인데, 금년에도 예산서 645쪽에 보면 민간경상사업보조에 3,500만 원을 당초예산에 세웠더라고요. 지난해는 정산서 받으셨나요?

○황기섭 위원 얼마나 잔액이 발생했나요?

○황기섭 위원 잔액 발생이 안 됐어요? 그래요?

○황기섭 위원 나중에 정산서 좀 하나 제출해 주시고요.

○황기섭 위원 2만 원이면 3,500만 원 거의 소진해서 쓴 건데, 민간에 대한 경상적보조는 정산서 다 받죠? 정산검사 하죠?

○황기섭 위원 범죄피해자 조례안을 보니까 실적이, 이게 끝나고 제출된 것 같아요. 지금 이게 검찰청 내에 있죠?

○황기섭 위원 회장님이 이규남 씨고요.

○황기섭 위원 15명으로 돼 있죠?

○황기섭 위원 글쎄, 여기 심의위원인지 15명으로 돼 있어요.

○황기섭 위원 실적도 상당히 많이 있네요, 보니까. 실적도 많이 있는데, 이 정도면 많이 하신 것 같아요. 다양한 분야에서 하는데, 정보제공도 801명이나 하고, 의료지원 6,800 정도 했고, 이런 것은 잘 되는데, 하여튼 조례 제정하시느라 애쓰셨는데, 좀 늦었지만 의견제출한 게 “이중지원 되지 않겠느냐.”, 이게 2쪽에서는 “우리는 지원만 해주는데 이 단체에서는 그 사람들 관리까지 하니까 굳이 이렇게 할 수 있냐.” 이런 의견을 보내오긴 하셨어요. 늦었지만 3,500만 원을 지원한 게 다 소진됐다고 하니까, 제 생각에는 이중지원이 안 되도록, 존경하는 이용철 위원님도 걱정하셨는데, 이중지원이 안 되도록 신경을 써주시고요.

그다음에 3쪽을 한번 보실까요? 3쪽에 위원회 구성이 7명으로 된다고 하셨는데, 거기 보면 당연직이 국장, 과장, 청문감사관이 돼 있단 말이야. 그다음에 시의원 한 분 들어가죠?

○황기섭 위원 네 분이 들어가면 세 분이 더 들어가야 된단 말이에요. 2번, 3번, 4번에 한 분씩 해야 되면 7명이 될 거 아냐. 위원회가.

○황기섭 위원 그렇다고 하면 위원 중에서는 여성위원을 배려해 주셔야 되지 않을까. 그다음에 4번에 ‘노인·아동·청소년·여성관련 전문가’ 이렇게 한다고 하면 잘 해야 위원 중에 여성위원이 2명, 3명이, 7명 중에 적어도 세 분 정도 돼야 여성에 대한 배려가 되지 않을까 그래서.

우선 국장, 과장, 청문감사관은 기본적으로 남성이 될 것 같고, 시의원은 여성 시의원 한 분을 배려하시고, 4번에 한 분 배려하시면 일곱 분 중에 두 분 정도 되지 않을까 해서, 위원회 구성이 되면 그렇게 배려 좀 하셨으면 하는 생각입니다.

○황기섭 위원 누차 말씀드리지만 경상적 보조사업이 되는데, 이거하고 별개로 우리가 지원을 한다고 하면, 이것에 대한 지원계획은 예산을 얼마나 세우실 거예요? 조례가 제정되면 예산 세우셔야 되잖아요.

○황기섭 위원 3,000?

○황기섭 위원 너무 많을 것 같은데. 3,500만 원에 2만 원이 남았는데, 3,500만 원은 이미 다 됐는데 거기서 누락된 게 이중지원이 안 된다는데, 3,000만 원 지원할 근거가 있습니까?

○황기섭 위원 과장님, 막연하게 말씀하시는 것 같아요. 왜냐하면 3,500만 원에서 2만 원 남았고, 그분들도 이중지원을 걱정하고 있는데, 3,000만 원이면 예산이 많이 반영되는데……. 알겠습니다. 이중지원이 안 되도록 철저히 해주시고요.

우리 시에서는 조례에 의해서 돈을 지원해 주는 게 중요한 게 아니라, 사실은 그 사람들에 대한 관리가 좋아야 되는데, 우리는 여건상 관리할 수 없잖아요. 인원도 모자라고.

○황기섭 위원 조사통보 온 거에 대해서 돈만 줘야 되니까, 하여튼 중복되지 않게 잘 좀 해주세요.

○황기섭 위원 안정민 의원님, 조례 제정하느라 애쓰셨습니다.

이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제2항 원주시 범죄피해자 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

안정민 의원님 수고하셨습니다.

○위원장 김정희 의사일정 제3항, 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 동의안을 상정합니다.

출산보육과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

아동친화도시는 어제 존경하는 유선자 의원님 5분자유발언에서도 좋은 말씀을 하셨는데요. 지방자치단체가 243개가 있어요. 우리가 76개가 가입돼 있다고 했는데, 다소 우리가 늦은 감이 있죠?

○황기섭 위원 글쎄, 조례를 보다 보면 우리가 조금 적극적이지 않다고 할까, 조례 제정이나 이런 것을 보면 중간선에서 가는 것 같아요. 그래서 그런 쪽에 다소 늦은 감이 있는데요. 그래서 우선 여기에 가입한 다음에…… 지금 몇 개가 돼 있죠?

○황기섭 위원 추진 도시는 75개인데, 33개가 인증이 됐어요?

○황기섭 위원 앞으로 인증 받으려면 1년 이상 걸리죠?

○황기섭 위원 2년?

○황기섭 위원 1년 이상. 예산 500만 원 세우셨어요. 이번 추경에.

○황기섭 위원 가입비가 500만 원입니까?

○황기섭 위원 152조제2항에 의해서 의회 의결을 받아야 되고…….

○황기섭 위원 저는 이거하고 관계없는데, 사실 하나 참고로 말씀드리고 싶은 부분은, 아동친화도시 추진 지방정부협의회라고 했는데, 사실 91년도에 지방자치를 시작하면서 지방정부라고 해서 중앙정부의 예산 다 받아서 지방정부가 조금 앞서가는 것 같아요. 이게 여기 보면 지방행정으로 돼 있는데 굳이 지방정부를 썼는지 모르겠네요.

여기 지방자치법에도 보면, 행정협의회를 구성하라고 했거든요. 지방자치단체 간에. 그리고 지방행정협의회라고 해야 되는데 지방정부로 쓴 것 같은데, 이것은 우리 마음대로 고칠 수는 없고, 나중에 가입되면 한번 건의해서 조정할 필요는 있지 않을까 생각이 듭니다.

○황기섭 위원 알겠습니다. 예산도 500만 원 이번 추경에 세웠고, 또 늦은 감이 있지만 빨리 돼서 우리가 빠른 시일 내에 가입되도록 신경 써주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제3항 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김정희 의사일정 제4항, 원주시 육아종합지원센터 민간위탁 동의안을 상정합니다.

출산보육과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

과장님, 이번에 과 명칭이 바뀌죠? 출산보육과에서 보육아동과로.

○황기섭 위원 왜 바꿔요?

○황기섭 위원 출산보육과에서 보육아동과로 7월 1일부터 바뀌는 거예요?

○황기섭 위원 알겠습니다.

그리고 여기에 보면 장난감도서관이 저기에 있죠? 태장에.

○황기섭 위원 거기 있으면, 거기는 한 번 빌리는데 2주간 빌려주고 대여비를 1,000원씩 받더라고요. 이번에 조례가 제정돼서 10월부터 문막에서 운영하신다고 했는데, 대여비를 받으시나요?

○황기섭 위원 돈을 받는다?

○황기섭 위원 회비로만?

○황기섭 위원 회비를 받으면 그 돈은 어떻게 하죠?

○황기섭 위원 우리가 세외수입으로 받아들이는지, 자체적으로 받는지…….

○황기섭 위원 위탁기관에서?

○황기섭 위원 위탁기관에서 받는 돈은, 우리가 11억 원 예산을 세운다고 하면 받은 돈에 대해서는 그 정산을 어떻게 하죠?

○황기섭 위원 세외수입으로 받든지, 사업비를 감액하든지 둘 중의 하나 하셔야 될 거 같아요.

○황기섭 위원 세외수입을 하든지 협의하셔서 하셔야 될 것 같아요. 이것은 그렇고, 다른 것은 모르겠는데 저도 좀 이해가 잘 안 가는데, 도서관은 도서를 대출하고 이러는데, 장난감을 빌려주는 것을 왜 도서관이라고 했을까요? 특별한 게 있나요?

○황기섭 위원 명칭이 좀 안 맞는 것 같아요. 책을 빌려주고 받으면 도서관인데, 장난감을 빌려주면 장난감대여소라든지 이렇게 해야 되는데, 도서관이라는 게 어디에서 어원이 이렇게 됐는지 모르겠어요.

○황기섭 위원 조금 안 맞는 것 같아요. 다른 좋은 이름이 있으면 좋을지 몰라도……. 그러면 지금 위탁을 10월에 문막만 한다고 하면, 거기도 금년 중에 동의안이 되면 예산을 세우셔야 되겠네요.

○황기섭 위원 문막은 10월에 오픈한다면 그 전에 예산을 반영해야 되는데요.

○황기섭 위원 그러면 이번에 위탁업체가 육아종합지원센터하고 다 관장해야 되잖아요.

○황기섭 위원 미리 선정해서 우선 문막 정도면 기본계획은 4명 정도만 하는 것으로 그거 예산만 하고, 내년도 육아종합지원센터에 11억 원은 당초예산에 세우고요?

○황기섭 위원 알겠습니다. 예산 편성도 그렇고, 위탁업체 선정도 철저를 기해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 계십니까?

조상숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○조상숙 위원 과장님, 조상숙 위원입니다.

육아종합지원센터의 위탁개요에 보면, 종사자를 한 20명 정도로 세우셨는데요. 20명으로 세운 기준이 있습니까?

○조상숙 위원 방금 다른 지자체 기준이라고 말씀하셨는데요. 그러면 원주시에 육아종합지원센터에서 관리하는 대상을 몇 명 정도로 잡고 있으신 거죠?

○조상숙 위원 아니, 보니까 타 지자체에서 육아종합지원센터를 운영하는 기준을 보니까, 대상연령에 보면 취학 전 아동이기는 한데 보통 36개월 이전 친구들이 많이 이용하고 있습니다. 그러면 원주시는 아까 15,000명이라고 했지만, 사실 36개월 이전 친구들이라고 기준을 세우면 몇 명이나 되죠?

○조상숙 위원 그 대상들이 주가 되더라고요. 육아종합지원센터 타 지자체에서 하시는 거 보면. 그래서 처음에 인력을 많이 배치할 게 아니라, 필요에 따라서 부족분은 채워져야 되지 않을까 생각이 들었던 게, 연간 예산액이 11억 원인데 인건비가 8억 8,000만 원, 9억 원이 다 되고 있습니다. 이런 부분들은 처음 시작하는 단계니까 좀 더 고려하셔서 부족한 부분에 대한 인력은 나중에 채워져야 되는 게 맞지 않나라는 생각이 들어서 말씀드렸거든요.

○조상숙 위원 잘 검토하셔서 처음 시작하는 거니까 잘 운영될 수 있도록 당부드리겠습니다.

○조상숙 위원 이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 계십니까?

이용철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이용철 위원 이용철 위원입니다.

지금 문막에는 초록우산어린이재단에서 장난감을 기증한다고 말씀하셨는데, 그러면 지금 반곡동하고 명륜1동은 어떻게 계획이 있나요?

○이용철 위원 반곡관설이나 또 거기 공공기관, 석탄공사나 또 관광공사 이런 단체들이 있는데, 지속적으로 빨리 찾아봐야 될 거 같고요.

그다음에 명륜1동에 지금 운영위원 10명을 민간위탁으로 표시해 놨는데, 명륜1동이 한시적으로 움직이지 않습니까? 계속 365일 다 하시나요?

○이용철 위원 이쪽에는 지금 그렇게 해도 여름 성수기 때, 요즘 보니까 주말에도 굉장히 많은 학부모가 어린아이들을 데리고 나와서 거기에서 텐트 쳐서 하는데, 이쪽에 반곡동보다는 사람이 굉장히 많이 늘어날 것 같은데요.

○이용철 위원 4명 정도 되나요?

○이용철 위원 그쪽에도 장난남도 어차피 후원을 받아서 하는데, 아마 그쪽에 훼손도 많을 거고 이용자들이 굉장히 많을 것 같습니다. 다만, 우려되는 게 운영위원이 너무 적지 않느냐 그런 생각이 들면서, 여기 센터에서도 성수기 때나 이런 때는 지원을 해줘서 민간위탁을 활발하게, 유동성 있게 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

○이용철 위원 이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 계십니까?

최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최미옥 위원 안녕하십니까, 과장님.

육아종합지원센터가 생기면서 더 많은 복지들을 우리 자라나는 어린이에게 투자하는 것은 몹시 고무적이라고 생각합니다.

앞서 존경하는 조상숙 위원님께서 지적을 하셨듯이, 사실 여기 예산안을 좀 보면, 전체 사업비 중에 인건비와 운영비를 빼고 사업비만 보면 거의 10% 남짓, 12% 정도밖에 안 되는 사업비가 운영되고, 나머지는 인건비와 운영비로 편성돼 있기 때문에요.

이렇게 수많은 사업을 위해서는 물론 좋은 인적자원이 필요하고, 분명히 거기에서 좋은 아이디어도 나오고, 더 많은 센터를 잘 운영하기 위한 맨파워는 분명히 필요하다고 생각합니다. 하지만 실제 우리가 센터를 이끌어갈 수 있는 사업비용이 비율이 너무 낮다 보니까, 좋은 센터를 만들어 놓고 실제 사업비는 부족한 그런 형국이 되지 않을까 그런 우려가 되거든요. 여기에 대해서 말씀 부탁드립니다.

○최미옥 위원 20명의 직원들을 모집해서 운영하는 것은 또 어떤 면으로 보면 일자리 창출의 의미도 있기 때문에 경기활성화에 이바지할 거라고 생각합니다. 하지만 장난감 대여해서 1년에 얼마 정도의 수익을 예측할 수 있는지 그런 것을 혹시 산출해 보셨나요?

○최미옥 위원 그 산출액이 장난감 대여료로는 일정 부분 사업비로 쓰기에는 많지 않은 수입이 될 것이기 때문에 여기에 대해서 좀 더 고려를 해보시고, 인건비, 운영비와 사업비의 균형에 대해서 좀 더 관심을 가지시고 앞으로 거기에 대해서 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.

○최미옥 위원 이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제4항 원주시 육아종합지원센터 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김정희 의사일정 제5항, 원주시 장애인 자립생활 지원 조례안을 상정합니다.

경로장애인과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

이용철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이용철 위원 안녕하십니까? 이용철 위원입니다.

너무 늦지 않았나 싶은데요. 왜 이렇게 늦어졌죠?

○이용철 위원 아주 좋은 조례안 같습니다. 그리고 비용추계서를 봤어요. 2019년도 상반기 정원하고 여기 자립증원 2명이 늘어나는데, 보니까 인원이 여기 안 들어왔네요?

○이용철 위원 2019년도 상반기 정원.

○이용철 위원 아니, 생활지도자 신규채용에 대해서 물어보는 겁니다.

○이용철 위원 여기 총무과에서 준 상반기 행정기구 운영 계획안에 보면, 우리 2명이 이쪽에 늘어나는 것으로 돼 있는데요.

○이용철 위원 그다음에 여기 내용에 보니까요. 각종 지원해 주는 게 있는데, 이렇게 지원하면 7월부터 시행하나요?

○이용철 위원 자금은 어디에 책정이 되죠?

○이용철 위원 얼마 정도 돼 있죠?

○이용철 위원 그다음에 학습권 보장하고 접근권 보장을 잘 모르겠는데요.

○이용철 위원 27쪽이요. 검토보고서에 보면.

○이용철 위원 여기에 장애인 학습권 보장을 위한 교육 지원이라고 돼 있습니다. 그다음에 장애인 접근권 보장을 위한 이동 지원이라고 돼 있습니다.

○이용철 위원 보행자 이런 것도 지원을…….

○이용철 위원 그 예산이 7,000만 원 정도면 너무 적지 않나요?

○이용철 위원 알겠습니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

문정환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○문정환 위원 과장님 수고하십니다.

중증장애인자립생활지원센터가 운영 중에 있는데, 이 조례로…….

○문정환 위원 대상자가 거주시설에 거주했다가 퇴소하는 장애인이 한정된 거예요?

○문정환 위원 일반가정에 중증장애인은……

○문정환 위원 중증장애인자립생활지원센터가 어디에 위치해 있죠?

○문정환 위원 건너편에 있는 거 말씀하시는 거죠?

○문정환 위원 제가 궁금한 게, 장애인의 학습권 보장을 위한 교육 지원이나 이동권 보장을 위한 이동 지원 이게 들어가 있어요. 그러면 중증장애인자립생활지원센터에서 지금 학습지원을 ‘학교’라는 명칭을 쓰면서 하고 있어요.

○문정환 위원 그러면 교육을 받는 과정에 중식을 거기에서 제공하는데, 지원을 받지 못하는 상태였거든요.

○문정환 위원 네, 자체적으로 해결했었는데 이 조례가 통과되면 급식지원을 받을 수 있나요?

○문정환 위원 아니에요?

○문정환 위원 초·중·고가 학습을 위한 급식이기 때문에 무상급식이 되고 있잖아요.

○문정환 위원 학습권 보장을 하는데 그 내용이 포함이 안 돼 있냐는 말씀이죠.

○문정환 위원 중증장애인들이 이 시설에서 교육을 받는데……

○문정환 위원 제가 말씀드리잖아요. 그 과정에서 학교 나와서 교육을 받는데 점심시간에 밥을 먹을 거 아니에요. 그 자체 식당도 있고. 그런데 그게 민간지원이나 자체 해결을 하고 있는데, 이 조례가 통과되면 원주시의 지원을 받을 수 있게 되냐는 것을 여쭤보는 거예요.

○문정환 위원 자립센터와 학교가 지금 2개가 거기 공존하고 있거든요.

○문정환 위원 반딧불야학을 중장장애인들이 이용하잖아요.

○문정환 위원 제가 알고 있기로는 급식비 외에……

○문정환 위원 운영비 안에 급식비가 포함돼 있어요?

○문정환 위원 그것은 다시 한 번 확인해 주시고요.

○문정환 위원 그 자료 좀 별도로 저한테 말씀해 주시고요.

○문정환 위원 그리고 이동권 보장을 위한 이동 지원은 신규차량을 구입한다든가 그런 내용인가요? 어떤 내용이죠?

○문정환 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

유선자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○유선자 위원 과장님, 안녕하십니까?

조례안 1조에 보면 “인간다운 삶과 권리를 보장하는 것을 목적으로 한다.” 이렇게 돼 있죠. 존경하는 위원님들의 많은 질의과정에서 학습권, 이동권, 상담지원, 장애인의 자립생활을 위한 교육과 홍보, 기타 등등이 많이 있었습니다. 6조의제2항을 봐주시면…… 갖고 계시죠, 과장님?

○유선자 위원 자립생활주택은 식당과 세탁실, 공동이용의 공간과 침실 등 개인공간을 갖추어야 한다고 분명히 명시돼 있어요. 그다음에 3조에 보면, 4명 이하여야 한다고 돼 있죠?

○유선자 위원 6조제3항에 보면, 4명 이내여야 한다고 이렇게 돼 있죠?

○유선자 위원 과장님, 그러면 지금 제가 말씀드렸던 그 부분들이 원룸을 하는데 장애인 유형별로 돼 있는 건가요?

○유선자 위원 유형별로 돼 있냐는 말씀이죠. 시각장애도 있고 여러 가지가 있는데, 중증장애인들이 유형별로 돼 있는 거냐고요.

○유선자 위원 모든 장애인이죠?

○유선자 위원 제가 말했던 6조제3항에, 만약에 앞을 못 보는 장애인 친구들도 있을 거고, 이런 분들이 다 공동으로 사용해야 되냐, 유형별로 이것이 만들어져야 되는 게 아니냐 이 말이에요.

○유선자 위원 네.

○유선자 위원 그러면 이것은 목적에 맞지 않죠. 아니, 예를 들어서 경증장애인이 손발이 없는 친구들도 있고, 시각장애인도 있고, 여러 가지 유형이 있잖아요. 그것을 유형별로 안 하고 그냥 뭉뚱그려서 장애인이라고 말씀을 해주시면 안 된다 이거죠.

○유선자 위원 중증장애인은 여러 가지가 있잖아요. 그것을 유형별로 분류를 해주셔야 된다는 거죠. 이 조례안을 하시게 될 때는.

○유선자 위원 컨설팅을 받으셔야 되겠죠. 그것을 제가 몰라서 여쭤보는 게 아니라, 장애인 유형별로 돼 있지 않다는 거죠. 시각장애인들은 시각장애인들끼리 모여 있어야 하고, 또 발달장애인은 그분들이 모여 있어야 되니까 유형별로 돼 있지 않다 저는 이렇게 말씀드리는 겁니다, 과장님. 지금 유형별로 돼 있지 않잖아요.

○유선자 위원 이게 시범사업이에요?

○유선자 위원 7월 1일부터 시범사업이라고 하셨죠?

○유선자 위원 그러면 과장님, 관계법령 발췌서에 보시면, 거기 페이지는 아마 안 돼 있을 것 같아요. 55조2항을 보시면, “국가 및 지방자치단체는 임신 등으로 인하여 이동이 불편한 여성장애인에게 임신 및 출산과 관련한 진료 등을 위하여 경제적 부담 능력을 감안하여 활동보조인을 파견하고 활동보조 서비스를 지원할 수 있다.”, 지금 2항에 이렇게 돼 있죠. 이것은 이미 보건소에서 시행하고 있는데?

○유선자 위원 그런 거죠?

○유선자 위원 그리고 파견도 해주고 계시는 것으로 알고 있는데, 이 근거에 의해서 하고 있다는 거죠?

○유선자 위원 그러면 과장님, 제가 다시 처음으로 돌아가겠습니다.

어쨌든 유형별로는 돼 있지 않고 전체적으로 해서 중증장애인이라고 말씀하셨죠?

○유선자 위원 유형별로 나눠주셔야죠. 조례안을 하실 때는 유형별이 들어가야죠.

○유선자 위원 중증은 여러 가지, 아까 말씀드렸잖아요. 다시 반복하지 않겠다고 했잖아요. 유형별로 나눠줘야죠.

○유선자 위원 제가 생각을 해야 될까요? 그렇게 판단을 해야 될까요?

○유선자 위원 제가 그러면 그렇게 판단으로 들어가야 되겠죠.

○유선자 위원 비용추계서도 밑에 쭉 나와 있어요. 우리 가정 살림살이도 마찬가지지만, 인건비, 운영비인데, 실제로 임신한 중증장애인 여성에 대해서 보건소에서 행해지는 모든 부분이나 과장님 과에서 행해지는 부분이 동일한 게 많은데, 정말 이 인건비가 엄청납니다. 물론 인건비를 제가 줄여라, 말라 그렇게 할 이유는 없지만, 제가 그렇게 알라고 말씀해 주시면 아는데, 여기에 대해서 이 조례안을 이렇게 할 때는 좀 더 구체적으로 유형별로 나눠주시면 여성과 남성이, 중증장애도 여성과 남성으로 구분을 굳이 그렇게 해야 되죠?

○유선자 위원 무조건 포함이잖아요. 저를 보고 그렇게 하라고 했잖아요. 그렇죠?

○유선자 위원 과장님 웃으시니까 내가 할 말을 못 하겠네.

○유선자 위원 남성장애인과 여성장애인에 대한 기준이 여기 마련돼야 되지 않느냐, 제가 그렇게 말씀을 드리는 겁니다.

○위원장 김정희 조례안을 큰 틀에서 해야죠.

○유선자 위원 조례안을 하실 때는 좀 더 먼 미래를 내다보시고……

○위원장 김정희 이 조례안 근거를 가지고 나중에 또 하는 거니까, 이것은 시범조례안이니까…….

○유선자 위원 시범이니까 한번 지켜보겠습니다, 과장님.

○유선자 위원 수고하셨습니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최미옥 위원 안녕하십니까, 과장님. 최미옥입니다.

원주시 장애인 자립생활 지원 조례안이 지금이라도 만들어진 것에 대해서 몹시 환영합니다. 몹시 고무적인 현상이고요.

이 조례안을 검토하면서 느낀 점을 말씀드리자면, 지금 원주시에서는 제안이유에서도 밝혔듯이 국소적인 것에 맞추셨어요. 포커스를. 주거공간을 지원하기 위한 법적 근거, 그리고 비용추계서도 보면 2명의 생활지도사 신규채용을 위한 조례안을 급히 만들었다는 생각을 지울 수 없었고요.

타 지자체 입법선례들과 비교를 해보니까, 지금 중증장애인 자립생활지원센터의 신규채용을 위해서 만들다 보니까, 조례안 주요내용에 자립생활 지원에 관한 근거에 여러 가지 지원범위 이런 것을 말씀하셨고, 우리 지원조례안의 제4조에 여덟 가지의 지원사항이 나왔습니다.

거기에 대해서 타 지자체랑 비교를 해보면 좀 아쉬운 점이, 안양 같은 경우는 제10조를 봐 주시겠어요? 센터의 운영에 보면 “센터의 장 이외의 직원 중 1명 이상은 장애인이어야 하며, 동료상담업무를 담당하는 직원은 동료상담 관련 연수과정을 이수한 장애인이어야 한다.”, 이 점이 안양뿐만 아니라 수원시, 그다음에 서울특별시 중랑구에도 다 명시되어 있습니다. 이런 센터 운영에 관한 그런 것들이 좀 아쉽고요.

그다음에 안양 거 제16조를 봐 주시겠어요? 16조를 보면, 공공주택 공급지원 이런 것은 관련 법령에 따라 중증장애인에게 우선 공급하는 거, 임대주택 중 장애인한테 공급하는 이런 것이 조금 아쉽고요. 원주시에서는 규정이 돼 있지 않기 때문에요.

그다음에 수원시 것을 봐 주시겠습니까? 수원시 제16조를 보면, 주택개조에 대해서 나옵니다. 지금 주택개조는 중증장애인들이 집안에서 생활하기에 여러 가지 불편한 점을 개선해서 하는 여러 가지 리모델링이 필요한데, 이것에 대해서 우리 원주시도 적극적인 의지를 가지고 주택개조에 대한 이런 조항을, 법적 근거를 이참에 포함했으면 얼마나 좋았을까 이런 생각을 했거든요.

그리고 서울특별시 중랑구 제11조 거기도 보면, 이것은 아까 말씀드린 조직운영에 관한 겁니다. 제5장 주거서비스에 제19조 주거생활의 지원 나옵니다. 여기도 편의시설 설치 등 주택개조 및 원상복구에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있는 이런 상세 종목들이 명시되었기 때문에, 원주시에서 이번에 자립생활 지원 조례안을 하면서 조금 더 포괄적인 안을 넣어서 다각적으로 우리가 이런 지원근거를 마련하면 더 좋았겠다는 아쉬움이 있거든요.

○최미옥 위원 결국은 그룹홈의 관리에 대해서만 하다 보니까, 제4조의 자립생활 지원에 관한 여러 가지들에 대한 법 규정이 조금 미비하지 않았나 이런 생각이 들고요. 센터 운영에 대해서는 우리 장애인들이 직접 참여할 수 있는 그런 구조에 대해서도 명시하지 않았기 때문에 이런 것은 보완이 필요하지 않나 이런 생각을 합니다.

그리고 말씀을 드리자면, 장애인들의 이동권 베리어 프리(barrier free)에 대해서 우리 원주시에서 2,400만 원을 들여서 1개당 300만 원씩 8개 업소에 지원을 하는 이동권에 대한 예산이 서 있지 않습니까? 그래서 이런 것에 대해서도 장애인들이 원주시에서 휠체어를 타고 다니면서 식당을 가든지, 아니면 어떤 다양한 이용시설을 이용하는 데 너무 불편을 많이 겪기 때문에 이동권에 대한 다각적인 예산을 마련해야 되지 않을까 생각을 하거든요. 그런 것에 대한 법적 근거를 이 속에 포함했으면 더 좋겠다는 아쉬움을 말씀드렸습니다.

○최미옥 위원 상위법은 있죠.

○최미옥 위원 그래서 우리 조례안에 이런 구체적인 것도 함께 명시되면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

이상입니다.

○위원장 김정희 황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 과장님 수고하십니다.

존경하는 위원님들께서 많은 것을 말씀하셨는데, 제가 두 가지만 물어볼게요. 그러면 장애인에 관해서는 기초생활수급자, 생활 여유가 있는 사람 구분 없이 다 지원을 받는 건가요? 장애인은 다?

○황기섭 위원 그다음에 장애인 관련 조례가 몇 개나 있나요, 원주시에?

○황기섭 위원 제가 최근에 보니까 7개가 돼 있어요. 장애인 조례가 7개 돼 있는데, 제가 드리고 싶은 말씀은 중증장애인 조례는 없더라고요. 원주시에는. 그런데 다른 지역에 보니까 중증장애인 조례가 191개 있어요. 전국에. 빠른 데는 2005년부터 중증장애인 관련 조례가 있는데, 원주시에는 중증장애인 조례가 없어요. 보건복지부에서는 중증장애인을 그냥 장애인으로 명시하라고 권고하고 있으니까 앞으로……

○황기섭 위원 이렇게 해서 관련은 되겠지만, 좀 아쉬운 부분은 191개의 중증장애인 조례가 있는데 원주시는 없었다는 게 아쉽고, 이 조례 7개도 보면 제일 빠른 게 2016년 1월 8일……

○황기섭 위원 장애인에 관련한 게 전부 7개밖에 없다고 해서, 보면 가족지원센터, 기업활동, 목욕시설, 복지위원회, 복지증진, 종합복지관, 직업재활시설, 최근에 오늘 자립생활 지원한다면 8개가 되는 것 같은데요. 이것만 가지고 거의 장애인은 다 커버가 되나요?

○황기섭 위원 현재 장애인에 관해서 8개 조례가 만들어졌어요. 앞으로 장애인 관리하거나 지원하는 데 큰 어려움이 없다고 봐도 될까요?

○황기섭 위원 그러시면 하여튼 장애인 운영 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제5항 원주시 장애인 자립생활 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시15분 회의중지)

(11시23분 계속개의)

○위원장 김정희 회의를 속개하겠습니다.

○위원장 김정희 의사일정 제6항, 원주시 행정기구설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

총무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제6항 원주시 행정기구설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김정희 의사일정 제7항, 원주시 공무원 정원 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

총무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 제가 당부말씀을 좀 드리겠습니다.

기존에 읍면동 맞춤형복지담당 설치 현황을 보면 2016년 7월에 개운동, 단구동, 태장2동 등 6개소, 또 2017년 7월에 단계동과 봉산동 등 2개소, 2018년 3월에 문막읍과 소초면, 흥업 등 3개소 총 11개소가 설치되었습니다. 이 중 명륜2동과 태장2동은 기본형으로, 나머지는 권역형으로 다른 면과 동지역을 함께 담당하고 있죠?

○위원장 김정희 주민자치형 공공서비스 구축이라는 정부정책과 원주시 계획에 따르면 이번 조례 개정으로 설치되는 5개소를 시작으로, 면은 농어촌 특성화형으로 전환하여 맞춤형복지업무를 복지담당에서 담당하고, 또 읍과 동지역은 맞춤형복지담당을 2020년까지 모두 기본형으로 설치되며, 보건소 파견인력으로 간호직공무원이 1명씩 읍면동에 모두 배치되는 것으로 되어 있어요.

그리고 개편되는 맞춤형복지담당의 업무를 보면, 복지수요 계층을 찾아다니며 현재 실시하고 있는 복지에 대한 상담과 지원방안 마련뿐만 아니라, 보건소 파견인력인 간호직공무원을 활용하여 건강 및 의료에 대한 상담까지 보건소와 연계하여 담당하게 되죠?

○위원장 김정희 이는 기존의 복지에 대한 서비스를 확대하여 의료에 대한 수요까지 일부 충족시킬 수 있는 복지수요 계층의 삶의 질 향상에 큰 도움이 되는 좋은 제도입니다.

그런데 정부계획이 2022년까지 읍과 동의 맞춤형복지 조직을 기본형을 거쳐서 공공서비스 연계형으로 단계적으로 추진하는 것으로 돼 있고요. 공공서비스 연계형으로 전환할 경우에 읍과 동의 맞춤형복지담당의 인력은 사회복지직 7명, 간호직이 1명으로 총 8명이 되어서 전체 맞춤형복지 인력은 136명이 돼요. 그렇죠?

○위원장 김정희 여기에 농어촌 특성화형으로 개편되어 배치되는 면지역의 복지인력은 16명과 간호인력 8명 해서 총 24명을 더하면, 2022년에는 현재 배치된 인원을 포함해서 총 160명이라는 많은 인원이 읍면동 맞춤형복지 인력으로 배치되어서 잘 운영된다면 지역 내 복지수요 계층의 어려움을 많이 해결해 줄 수 있는 획기적인 제도라고 생각합니다.

그러나 정부의 계획과 지역의 수요에 맞춰 철저히 준비하지 않으면, 증원하는 인력에 비해 시민이 체감할 수 있는 효율이 떨어질 수 있다고 생각합니다, 과장님.

○위원장 김정희 그래서 우리 시에서는 증원하는 인력에 대한 활용계획을 철저히 준비해서, 주민자치형 공공서비스 구축이라는 제도가 성공적으로 자리잡을 수 있도록 만전의 노력을 해주시기를 부탁드립니다.

○위원장 김정희 당부의 말씀 드렸고요.

질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제7항 원주시 공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김정희 의사일정 제8항, 원주시 사무위임 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

총무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제8항 원주시 사무위임 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김정희 의사일정 제9항, 원주시 시세 감면 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

세무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제9항 원주시 시세 감면 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김정희 의사일정 제10항, 2019년도 공유재산 관리계획(3차) 변경안을 상정합니다.

태장2동 행정복지센터 건립 건에 대해서 회계과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

○위원장 김정희 다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 황기섭 위원입니다.

과장님 수고하십니다.

총 사업비가 77억 원 정도 들어가요. 그런데 편입부지가 평수로 하면 439평, 1,000평, 1,500평 정도 되는데요. 금액이 지금 토지매입비가 너무 많이 들어가는 것 같아요. 토지매입비가. 이게 공시지가를 보니까 평방미터당 3만 4,000원, 5만 1,000원, 그런데 그게 평균 얼마냐 하면 178만 원 줬거든요. 그다음에 대지는 260만 원, 왜 감정가가 많이 나왔죠?

○황기섭 위원 그런데 제출된 자료 4쪽에 보면, 도로에 연접해 있는 파란 선의 건물 그 외에는 나머지 다 거의 산림으로 돼 있는데, 그렇죠?

○황기섭 위원 사회복지시설 우리가 매입하는 거 아니잖아요. 공공청사하고 이쪽에 도로 개설한 거 이것만인데, 감정평가가 29억 원, 너무 많이 들어온 것 같아요. 시에서 어느 땅을 사게 되면 그 지역의 표준이 금액이 되는데, 시에서 땅을 매입한다면…… 이 근처의 땅값이 평균 얼마 갑니까? 앞의 것은 260만 원, 평당 산도 시에서 170만 원 샀다고 하니까 그 인근 지가가 다 상승될 거 같아. 감정하는데 조금, 내 돈이 아니라서 그런지 많이 올라가는 것 같아요. 몇 명 감정한 거죠?

○황기섭 위원 감정하지 않은 거예요?

○황기섭 위원 아, 가감정. 가감정이 이렇게 오픈돼 버리면 그 정도 수준으로 크게 갈 거 아니에요.

○황기섭 위원 알겠습니다. 나중에 감정하실 때 시비가 많이 투자되지 않도록 잘 좀 감정하세요.

○황기섭 위원 이상입니다.

○위원장 김정희 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제10항 2019년도 공유재산 관리계획(3차) 변경안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시45분 회의중지)

(11시46분 계속개의)

(김정희 위원장, 유선자 부위원장과 사회교대)

○위원장대리 유선자 회의를 속개하겠습니다.

○위원장대리 유선자 의사일정 제11항, 원주시 보건소 등의 진료비 및 수수료 징수조례 일부개정조례안을 상정합니다.

본 조례안을 대표발의하신 김정희 의원님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○김정희 의원 김정희 의원입니다.

먼저, 존경하는 행정복지위원회 위원님들을 모시고 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

그러면, 원주시 보건소 등의 진료비 및 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 간략하게 제안설명을 드리겠습니다.

본 개정안은 현행 조례 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 개선·보완하고, 관련 법령 개정에 따른 사항을 반영하며, 용어를 정비하여 조례를 효율적으로 운영하고자 유선자·문정환 의원님과 공동발의하게 되었습니다.

조례개정의 주요내용은, 출산장려정책과 상반되는 관련 조항을 삭제하고, 유료 예방접종 수수료 징수 조항을 추가하며, 제증명 발급 수수료를 관련 규정에 맞게 명시하고 수정하여 수수료를 객관적으로 징수하고자 하는 것입니다.

개정안에 대하여 4월 29일부터 5월 3일까지 예고하였으나, 제출된 의견은 없었습니다. 이외에 집행기관의 의견은 의료지원과장님으로부터 듣도록 하겠습니다.

이상, 제안설명을 마치겠습니다.

○위원장대리 유선자 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장대리 유선자 수고하셨습니다.

다음은 원주시의회 회의규칙 제58조제2항에 따라, 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다.

의료지원과장님 발언대로 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장대리 유선자 과장님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고, 안건을 발의하신 김정희 의원님은 앉으신 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계십니까?

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황기섭 위원 과장님, 한 가지만 말씀드립시다.

다른 데는 한문이 없었는데 왜 여기는 한문을 계속 가지고 있었죠?

○황기섭 위원 글쎄, 한자 삭제된 지, 다른 조례는 다 개정이 됐는데 보건소만……

○황기섭 위원 김정희 의원님이 좋은 조례 개정하시는데, 이것은 우리 의원님이 하시기 전에 벌써 하셨어야 되는데……. 하여튼 김정희 의원님 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

이상입니다.

○위원장대리 유선자 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제11항 원주시 보건소 등의 진료비 및 수수료 징수조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시51분 회의중지)

(11시53분 계속개의)

(유선자 부위원장, 김정희 위원장과 사회교대)

○위원장 김정희 회의를 속개하겠습니다.

○위원장 김정희 의사일정 제12항, 원주시 독서문화진흥 조례안을 상정합니다.

본 조례안을 대표발의하신 황기섭 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○황기섭 의원 황기섭 의원입니다.

원주시 독서문화진흥 조례안에 대한 제안설명의 기회를 주신 김정희 위원장님과 행정복지위원회 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 간략하게 제안설명 드리겠습니다.

본 조례안은 독서문화진흥법에 따라 독서문화진흥에 관한 사항을 규정하여 원주시 경쟁력을 강화하고, 시민의 균등한 독서활동의 기회를 보장하며, 삶의 질을 높이는 데 기여하고자 조창휘·조용기 의원님과 조례안을 공동발의하게 되었습니다.

조례 제정의 주요내용은, 안 제1조와 제2조에서 조례의 목적과 시장의 책무를 규정하였으며, 안 3조에서는 독서문화진흥 계획수립 시행하는 사항을 규정하였습니다. 안 제4조에서는 독서진흥에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제5조에서는 매년 9월에 독서의 달 행사에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제6조와 7조에서는 위원회의 구성과 기능을 규정하였고, 안 제8조와 제9조에서는 관계기관과의 협력과 민간단체 활동에 예산범위 내에서 경비를 지원할 수 있다고 규정하였습니다.

기타사항으로 집행부 소관 부서와 사전협의를 진행하였으며, 조례안에 대하여 4월 29일부터 5월 3일까지 예고하였으나, 제출된 의견은 없었습니다.

참고로, 전국 226개 지방자치단체 중 96개 지자체에서 독서문화진흥 조례가 제정되어 우리 원주시 조례 제정은 다소 늦은 감이 있었습니다. 그러나 원주시는 유네스코가 선정한 창의문학도시, 문체부에서 공모하는 문화도시 선정 추진에 독서문화진흥의 일부분을 담당하고 있다고 생각되어, 북스타트 책꾸러미 프로그램 운영, 한 도시 한 책 읽기 사업, 생애주기 평생학습 사업, 독서의 운영 등 다양한 사업을 실시하고 있으므로, 원주시 독서문화진흥 조례안을 제정하게 되었습니다.

이외에 집행기관의 의견은 시립도서관장님으로부터 듣도록 하겠습니다.

이상, 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김정희 황기섭 의원님 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 원주시의회 회의규칙 제58조제2항 규정에 의거, 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다.

시립도서관장님 발언대로 나오셔서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정희 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고, 안건을 발의하신 황기섭 의원님은 앉으신 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제12항 원주시 독서문화진흥 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김정희 의사일정 제13항, 2019년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다.

행정사무감사는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제41조, 그리고 원주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 따라, 소관 상임위원회별로 감사계획서를 작성하여 본회의에 제출하고, 그 승인을 받아 시장에게 통보하게 되어 있습니다.

그러면, 우리 위원회의 행정사무감사 계획서 작성을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시59분 회의중지)

(12시 계속개의)

○위원장 김정희 회의를 속개하겠습니다.

정회 중에 여러 위원님들과 함께 2019년도 행정사무감사 계획서 작성을 마쳤습니다.

그러면, 2019년도 행정사무감사 계획서를 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 가결되었음을 선포합니다.

<참조 2019년도 원주시의회 행정복지위원회 행정사무감사 계획안 부록에 실음>

이상으로, 제210회 원주시의회 임시회 제1차 행정복지위원회를 마치겠습니다.

내일 오전 10시에 개의하는 제2차 행정복지위원회에서는 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대해 심사토록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.