제213회 원주시의회(임시회) 폐회중
의회사무국
일 시: 2019년 11월 12일 (화)
장 소: 행정복지위원회회의실
- 의사일정
- 1. 의사일정 결정의 건
- 2. 제214회 원주시의회(제2차 정례회) 회기 및 의사일정 협의의 건
- 3. 원주시 도시재생 활성화 특별위원회 구성결의안 심의의 건
(11시05분 개의)
○위원장 전병선 성원이 되었으므로, 지금부터 제213회 원주시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
오늘은 제214회 원주시의회(제2차 정례회) 회기 및 의사일정 협의의 건, 원주시 도시재생 활성화 특별위원회 구성결의안 심의의 건을 처리하게 되겠습니다.
그러면, 먼저 의사일정을 결정하시게 되겠습니다.
1. 의사일정 결정의 건
(11시05분)
○위원장 전병선 의사일정 제1항, 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
의사일정은 배부해 드린 의사일정안대로 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
2. 제214회 원주시의회(제2차 정례회) 회기 및 의사일정 협의의 건
(11시05분)
○위원장 전병선 의사일정 제2항, 제214회 원주시의회(제2차 정례회) 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
본 건은 원주시의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 의거, 의장으로부터 협의 요청된 사항입니다.
그러면, 본 건에 대해 협의하기 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시06분 회의중지)
(11시23분 계속개의)
○위원장 전병선 회의를 속개하겠습니다.
정회하는 동안 위원님들과 협의한 결과, 제214회 원주시의회(제2차 정례회) 회기는 2019년도 11월 20일부터 12월 18일까지 29일간으로 하고, 의사일정은 배부해 드린 의사일정안과 같이 하는 것으로 협의되었습니다.
그러면, 제214회 원주시의회(제2차 정례회) 회기와 의사일정을 위원님들과 협의한 대로 의결하고자 하는데, 다른 의견 없으시죠?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
3. 원주시 도시재생 활성화 특별위원회 구성결의안 심의의 건
(11시24분)
○위원장 전병선 의사일정 제3항, 원주시 도시재생 활성화 특별위원회 구성결의안 심의의 건을 상정합니다.
본 건을 발의하신 김지헌 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○김지헌 의원 안녕하십니까? 원주시의회 김지헌 의원입니다.
오늘 심의안건으로 상정된 원주시 도시재생 활성화 특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안이유를 말씀드리면, 인구감소, 산업구조의 변화, 주거환경 노후화 등 나날이 낙후되고 있는 원도심에 대한 활성화 방안을 마련하고, 현재 진행 중인 도시재생 활성화 사업들에 대한 전반적인 점검 및 주민참여 유도로 원도심의 활력을 되찾고자 지방자치법 제56조 및 같은 법 시행령 제56조, 원주시의회 위원회조례 제7조의 규정에 따라 원주시 도시재생 활성화 특별위원회를 구성하며, 위원회는 인원수 9명 이내로 하고, 활동기간은 구성일로부터 2020년 10월 31일까지 하는 내용입니다.
본 안건에 대한 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 본 특별위원회 구성결의안이 가결될 수 있도록 협조를 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 전병선 김지헌 의원님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 신철훈 전문위원 신철훈입니다.
원주시 도시재생 활성화 특별위원회 구성결의안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
<참조 원주시 도시재생 활성화 특별위원회 구성결의안 검토보고서 부록에 실음>
이상으로, 검토보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 전병선 전문위원님 수고 많으셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
김지헌 의원님께서는 발언대에서 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
이재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이재용 위원 조례에 대한 것은 말씀드릴 게 별로 없는 것 같고, 지금 봉산동, 중앙동, 명륜1동, 학성동…… 우산동이 이번에 통과가 안 됐는데, 대부분 팀들이 대학교수 위주로 해서 팀장들이 선정되어 있는데 정말 좀 아쉽다고 하면 지역의 특성에 잘 맞는 사람들이 와서 해야 되는데 그 사람들이야 학식은, 학문적으로는 상당히 높다고 할 수 있겠지만 조금 대화를 해보면 이상향의 생각을 많이들 가지고 계시더라고요. 그래서 도시재생특위가 되면 4개 동 팀장들 다 소집도 하고 해서 같이 대화도 하고, 도시재생특위에서 주문할 게 있으면 주문 좀 하고.
○김지헌 의원 예.
○이재용 위원 거기에도 보면 우리 위원님들이 대부분 지역에 도시재생 하시는 위원님들이 많이 들어가 계시죠?
○김지헌 의원 예.
○이재용 위원 그리고 우리 위원회에서도 늘 지적을 하지만 그 사람들 우리 지역구 의원들하고 그렇게 대화도 없고, 또 지역구 의원들한테 상의한 적도 별로 없어요. 자기네 마음대로…… 제일 중요한 것은 특위에서 거기에 관심을 가지고, 그 사람들을 만나서 잔소리도 해야 될 것 같아요. 그다음에 우리 지역민들의 뜻이 얼마나 많이 담겨있는가도 해야 된다고 생각해요.
도시재생은 정답이라는 게 없어요. 그 지역의 특성에 맞게끔 해야 되는데, 그 사람들 해오는 것 보면…… 사실 우리 중앙동 한 400억 원, 학성동 300억 원, 봉산동 200억 원 그 돈을 따지면 굉장히 많은데, 나중에 그 효과가 날까, 과연? 300∼400억 원씩 투자를 해서, 이게 눈에 띄게 보이는 사업이 아니란 말이야.
○김지헌 의원 예.
○이재용 위원 잘못하다 보면 돈만 들이고 변모도 없이…… 그 사람들이야 지역에 사는 의원들처럼 열과 성의를 가지고 장래를 보고 생각하겠어요? 그런 것을 우리 특위에서 잘 맡으셔서 했으면 좋겠다는 바람을 드립니다.
○김지헌 의원 예, 말씀드리겠습니다.
위원님께서 현장지원센터 센터장 부분에 대해서 말씀하시는 것 같은데, 사실 건도에서 다뤘던 내용 중의 하나가 지역의 문화를, 그리고 환경을 잘 아는 분들이 센터장이 돼서, 주민협의체가 만들어져서 거버넌스를 구축했으면 좋겠다는 의견이었는데, 사실 그게 저희 뜻대로 안 되고 대학교수 쪽에서, 그 지역의 대학교수님들이 지금 현재 센터장을 맡아서 하시는 부분에 대해서 어떤 부분에 대해서는 좋은 효과도 있지만 그렇지 못하는 부분들에 대해서 저도 확실하게 인지하고 있습니다. 그래서 사실 이것 준비하면서 센터장님 몇 분을 만나서 대화도 많이 나눠보고 그리고 인간적으로 친해지려고 많이 노력했습니다.
그래서 가장 중요한 것은 사실 주민들과 동떨어지지 않게 하려고 하는 부분들이 크고요. 그 안에서 주민들 사회적 경제, 문화, 예술, 관광, 교육, 돌봄들 같은 경우 같이 어우러질 수 있도록 최선을 다해 노력할 것입니다.
그리고 두 번째 말씀하셨던 것 같은 경우 금액이 적지 않은데, 사실 학성동이나 중앙동 다 217억 원, 400억 원, 172억 원 이렇게 큰돈들이 들어가는데, 환경정비 하고 나면 사실 주민들한테 쓸 수 있는 돈들은 그렇게 많지는 않은 부분들이 있습니다. 그래서 도시재생특위를 통해서, 환경정비를 통해서 우리가 공유재산들을 취득하고 그 안에 공간들을 만들어 내는데, 그 안에 어떤 스토리를 담을 것이며, 주민들과 함께 이야기하고, 어떤 이야기를 만들어 나갈지에 대해서 구체적으로 결과를 만들고 싶어서 특위를 조성한 겁니다. 공간만 떡 있고 그 안에서 이뤄지는 사업들이 없다면 그것보다 나쁜 것이 없다고 생각해서 도시재생 관련된 의원님들도 넣었지만, 그렇지 않은 의원님들도 대수에 넣은 것은 더 자유롭게 의견들을 듣고 싶어서 그랬던 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.
그리고 사실 말씀드리지만, 가장 중요한 것은 문화도시랑 유네스코 문학 창의도시 같은 경우도 다 선정이 되기 때문에 도시재생 속에 어떻게 녹일까를 항상 고민하고 있습니다. 그 부분까지 알아주시면 좋을 것 같습니다.
○이재용 위원 그러면 지금 학성동은 시작단계에 들어갔잖아요. 토지보상도 되고 그러는데, 하여간 의회에서 제재를 가할 수 있고 잔소리 할 수 있는 게 도시재생특위뿐이 없단 말이에요, 그 사람들하고.
○김지헌 의원 예.
○이재용 위원 센터들하고 같이 자주 대화를 나눠서 위원님들의 뜻을 거기에 땀을 수 있게끔 해주시기 바랍니다.
○김지헌 의원 알겠습니다. 최선을 다해서 노력하겠습니다. 사실 한 번 있는 사업이라고 생각하고 최대한 열심히 하려고 만들었으니까 많이 도와주십시오.
○이재용 위원 이상입니다.
○위원장 전병선 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
없으시면, 제가 하겠습니다.
지금 도시재생 특별위원회 구성은 검토보고서까지 전부 이상이 없는 것으로 올라왔는데요. 그런데 좀 아쉬운 점이 특별위원회가 구성되면 원주시 전체 의원들 간에 구성되는 겁니다. 그래서 사전에 서로가…… 지금 특별위원회가 구성될 수 있는 중앙동이나 학성동, 봉산동 이 지역에 대해서 다른 의원님들하고 조율이 좀 사전에 안 됐던 것 같은 느낌이 들고, 저한테 전화 온 거 보니까. 그런데 그런 것은 사전에 조율을 좀 하셔서 그 지역에 있는 의원들이 같이 좀 했으면 하는 그런 생각이 드는데, 그 의견이 좀 안 맞는 것 같아요.
그래서 그런 것은…… 어차피 위원회에서 이 안에 대해서 본회의로 올립니다. 올리면, 거기서 자체적으로 또 다시 반대의견이 나올 수도 있고, 또 건의의견도 나올 수 있기 때문에 거기에서 토의가 또 될 수는 있어요.
그러니까 그런 것은 사전에…… 특별위원회라는 것은 엄청나게 중요한 겁니다. 중요한 거기 때문에 의원 22명 전체에 대해서 내용도 모르는 분들이 계시더라고요. 그러니까 그런 것은 앞으로 누가 하실지 모르지만 특별위원회 같은 거 할 때 사전에 모든 의원들이 공감을 하고, 그렇게 돼서 가는 게 좀 좋지 않나 하는 그런 생각이 듭니다. 우리 의원님들이 앞으로는 그렇게 해주시고요.
○김지헌 의원 예.
○위원장 전병선 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
없으시면, 질의종결을 선포합니다.
김지헌 의원님 수고하셨습니다.
효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시36분 회의중지)
(11시41분 계속개의)
○위원장 전병선 회의를 속개하겠습니다.
다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제3항, 원주시 도시재생 활성화 특별위원회 구성결의안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
이상으로, 제213회 원주시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시41분 산회)
○출석위원
위 원 장전병선
부위원장장영덕
위 원이재용유선자조용기문정환김지헌
○출석전문위원 및 담당직원
사무국장김재덕
전문위원신철훈
의사담당박해정
사무보좌최승일
기록관리염혜진