○위원장 전병선 성원이 되었으므로, 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조, 원주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2020년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.

위원 여러분, 그리고 의회사무국 공무원 여러분!

여러분께서도 잘 아시다시피 의회사무국 행정사무감사는 의회운영 전반에 관한 실태를 정확히 파악하고, 불합리한 사항은 시정을 요구하며, 예산안 심사 및 입법활동에 필요한 자료를 수집하여 반영하는 데 그 뜻이 있을 것입니다.

의회사무국 공무원께서는 이러한 점에 유념하셔서, 2020년도 행정사무감사가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 협조를 당부드립니다.

또한, 위원님들께서는 사안의 문제점을 간단명료하게 질의하셔서 효율적인 행정사무감사가 되도록 협조하여 주시기 바랍니다.

다음은 감사를 실시하기에 앞서, 감사진행 순서에 대하여 말씀드리겠습니다.

감사진행 순서는 의회사무국장의 증인 선서 후 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하도록 하겠습니다.

증인 선서를 하는 이유는, 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 및 진술을 거부한 때에는 동법 시행령 제43조제4항 규정에 의하여 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.

그러면, 의회사무국 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다.

의회사무국 참석 공무원께서는 전원 기립하여 주시고, 대표 선서자이신 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 전병선 의회사무국장은 선서문에 서명하시어 본 감사위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

(선서문 제출)

의회사무국장님과 공무원들께서는 지정된 좌석에 앉아주시기 바랍니다.

다음은 의회사무국 소관 사무에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.

질의순서는 의회 방청 관리 현황, 의정자문위원회 운영실적, 전산장비 도입 및 교체작업 등 유지관리 현황 순으로 질의 및 답변이 있겠습니다.

의회사무국장님께서는 앉은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 의회 방청 관리 현황에 대하여 질의토록 하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○위원장 전병선 이재용 위원님.

○이재용 위원 국장님, 이재용입니다.

12페이지에, 전산장비 유지보수비 산출내역을 보면, 18년, 19년, 20년 웹방화벽, 스토리지 이게 해마다 있는데, 내구연한이 이렇게 짧은 거예요?

○이재용 위원 이게 내년에도 있고, 후년에도 있고 계속 그렇게 가는 거죠?

○이재용 위원 금액 같은 것은 단가계약인가? 어떻게 된 거예요, 이게?

○이재용 위원 금액의 변동이 없어가지고요. 이것은 해마다 이렇게 1년 무상기간이 끝난 다음에는 해야 된다 이거죠?

○이재용 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 전병선 질의하는 것은 아까 말씀드린 대로 의회 방청 관리 현황을 먼저 해 주시고, 그다음 의정자문회의 그렇게 하나하나씩 넘어가는 게 나을 것 같아요. 왔다 갔다 하는 것보다도 그렇게 해주시면 좋겠습니다.

지금은 의회 방청 관리 현황에 대해서 먼저 질의해 주실 분 질의해 주시기 바랍니다.

없으시죠?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 제가 질의 하나 드리겠습니다.

여기 의회 방청 운영 현황인데, 방청일시는 나왔어요. 방청회의도 나왔고, 그런데 이게 누가 들어와서 했는지 그 현황을 따로 관리했겠죠?

○위원장 전병선 나중에 방청관리는 어느 단체에서 몇 분, 대표가 누구이고, 어떤 분들이 와서 방청을 했고, 그 방청하신 분들이 혹시 무슨 제안을 하러 왔던가 그런 것까지 전부 관리를 해 줬으면 좋겠어요.

○위원장 전병선 본회의에 누가, 몇 명 단위로 그냥 왔다 갔다 이것만 나오는데, 이렇게 하지 말고 어느 사람이 대표로 신청을 했고, 몇 사람이 신청을 했고, 그 사람들이 와서 방청을 하고, 그분들이 또 건의사항 같은 게 있을 거란 말이에요. 무슨 내용 때문인지까지 같이해서 관리를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 전병선 이번에는 그냥 이렇게 나왔지만, 다음서부터 할 때는 그렇게 해 주시기 바래요.

○위원장 전병선 그럼 두 번째 질의로 넘어가겠습니다.

의정자문위원회 운영실적에 대해서 하실 분들 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 제가 또 질의하겠습니다.

의정자문회의가 각 위원회별로 운영이 되는데, 임기하고, 하시는 분들하고…… 부의장님이 의장이에요. 그죠?

○위원장 전병선 부의장님이 의장으로서 자문회의 하는 게, 원래 규정이 두 달에 한 번인가요?

○위원장 전병선 그 자문회의를 저도 참가해 봤지만, 자칫하면 그냥 와서 몇 마디 간담회식으로 얘기하고, 밥 한 끼 먹으면 되는 거다 이렇게 자칫하면 갈 수가 있는데, 한번 우리가 의정자문위원회 하신 분들 실질적으로 해서…… 그 사람들 보니까 자료도 많이 갖고 오더라고요. 공부할 것도. 그런 것을 우리가 모아놓고, 모아서 다시 한 번 하는 것도 괜찮을 것 같아요. 자료 같은 것 전부, 그분들이 요청한 것 그것을 전부 해서 자료집을 만들어서라도 유지해 놓고 그러면 조금 더 나을 것 같은데, 그렇게 같이 해 주시기 바랍니다.

○위원장 전병선 알겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

안 계시면, 마지막으로 의회 전산 장비 도입 및 교체작업 등 유지관리 현황에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 내가 또 해야 되나? 안 하면 내가 할 거예요.

없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 제가 또 한 번 하겠습니다.

우리 전산장비 유지하는 데, 지금 각 의원들한테 컴퓨터가 하나씩 들어가 있잖아요.

○위원장 전병선 그게 임기가…… 몇 년 그거 하는 거예요? 새로 들어올 때마다 바꿔주는 거예요, 그렇지 않으면 그게 사용연한이 돼서 바꿔주는 거예요?

○위원장 전병선 글쎄, 의원들은요? 의원들 것. 의원들은 들어올 때마다 바꿔주는 것으로…… 그거 아니에요?

○위원장 전병선 다른 것 없으시죠?

(「예」 하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시면, 이상으로 의회사무국 소관 사무에 대한 질의를 마치도록 하는데, 한 가지 제가 조금 건의드릴 게 있습니다.

국장님! 어제인가 신문에 공무원노조에서 우리 의원님들한테 공개질의가 들어온 게 있어요. 그죠?

○위원장 전병선 그 내용에 대해서 저는 어떻게 생각하냐면, 우리 의원님들은 시청 공무원보다 위에 있는 게 아니에요. 그런데 그 사람들은 우리가 공무원보다 위에 있다고 생각하는 것 같은데, 우리 시의원들은 시청 직원들 밑에서 앉아서 질문을 하는 거예요.

그런데 자칫하면 우리는 앉아 있고, 시청 공무원들이 대답하는 게 그게 좀 안 좋다고 해서 들어온 것 같은데, 그래서 제가 확실히 얘기했어요. 그런 문제는……

우리는 시민들 대표입니다. 시의원들은. 시민들 대표해서 시청 공무원들이 서 있는 상태에서 질문할 수도 있고 그런 건데, 지금 생각이 좀 다른 것 같은 생각이 들거든요. 그런데 그것은 우리 국장님께서 이해를 시켜 주시고요. 그런 문제는.

공개적인 것은 아까도, 내가 포함되었는데, 지금 우리가 전반기잖아요. 후반기는 전부 바뀝니다. 그 상태에서 제가 어제 내용 한 것은, 지난번에 우리 의견이 통일된 것을 제가 얘기한 거예요. 그런데 저한테 항의전화가 오더라고요. “전병선 의원이 시의원들 앉아 있는데, 공무원들은 다 서서 하라고 했다. 6급 공무원들은 대답도 못 하게 했다.” 그게 아닙니다. 지난번 토의할 때 6급 공무원들도 대답 다 합니다. 우리가 했을 때. 대답 다 하죠?

○위원장 전병선 그다음에, 서서 하는 것도, 계속 행정사무감사 할 때는 힘들고 해서 이렇게 앉아서도 하는데, 서서 하라고 하는 것은 아닙니다. 알고 계시죠?

○위원장 전병선 그런 문제에 대해서는 좀 같이해서 해 주시기 바랍니다.

○위원장 전병선 그래서 뭐 행정사무감사 중에 이 내용도 우리 국장님한테 포함되는 거기 때문에 제가 질의드린 거예요.

○위원장 전병선 김지헌 위원님.

○김지헌 위원 국장님, 김지헌 위원입니다.

존경하는 전병선 위원님 말씀이 나왔기 때문에 저도 한번 말씀드리면, 우리 의회에 있는 컴퓨터가, 제가 정확하게 기억나지 않는데 지금 얘기가 나왔으니까…… 나올 거라고 생각했으면 보고 왔을 텐데…….

기한은 지나지 않은 것 같아요. 그런데 실제적으로 들고 다니기에는 용이하지 않다라는 것은 국장님도 아시잖아요, 그죠?

○김지헌 위원 사실 여기까지, 위원님들이 회의할 때 갖고 오기가 쉽지 않기 때문에 그런 부분들이 있습니다. 배터리 같은 부분들이 들고 다녔을 때 쉽게 방전되는 상황이고, 그러기 때문에 타 도시의 시의원님들 노트북 들고 다니는 것 보면, 그렇게 해서 펴가지고 하시는 분들 보면 부러운 부분들이 없지 않아 있습니다.

요즘 같은 경우에, 컴퓨터를 시대에 맞게끔 바꿔주셔서 저희도 좀 스마트하게 의정활동 할 수 있게 해줬으면 좋을 것 같고, 그리고 또 하나 더 말씀드리면, 예전의 의회 때는 제가 알기로는 직원들을 검색할 수 있는 인트라넷 이런 프로그램들이 있었잖아요. 의원님들도.

○김지헌 위원 그런데 이번 의회 때부터는 그게 없었다 그래서 제가 몇 번을 말씀드렸었는데, 사실 실제적으로 주사님들이 어떤 분이신지를 행정번호로 전화드릴 수도 있지만, 쉽게 얘기하면, 주사님이나 팀장님들에 대한 얼굴들을 잘 모르기 때문에, 봤을 수도 있고, 인간적으로 봤던 분인데 모르시는 것처럼 전화를 할 때가 많잖아요. 그죠?

○김지헌 위원 처음 뵙는 분처럼. 그런 부분들에 대해서 저희도 인간인지라, 사람인지라 죄송할 때가 많거든요. 못 알아보면. 그럴 때 좀 검색해 가지고 이분이 어떤 분인지 알고 싶거든요. 저희도 공무원들처럼. 그렇게 돼야 저희도 인간적으로 대화를 할 수 있고, 좀 더 소통을 할 수 있다는 생각이 들어서, 그런 부분들 다시 예전처럼 변화시켜 주셨으면 좋겠다는 생각이 있습니다.

○김지헌 위원 개인동의안 같은 경우, 사실 주사님들이 힘들다 하면 팀장님들 같은 경우는 동의안을 받으시면 되잖아요.

○김지헌 위원 왜 그러냐 하면, 사실 번호를 여쭤보고 싶으면, 저희가 전문위원님들한테 전화해서 담당자를 찾아내고, 그분들이 사진을 찍어서 저희한테 보내고, 이런 일을 계속 돌려가면서 하는 상황이니까, 저희가 노트북만 제대로 되어 있고, 들어갈 수만 있다면 쉽게 소통할 수 있지 않나 생각이 들었습니다.

○김지헌 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 전병선 말씀하세요.

○장영덕 위원 행정사무감사 내용과는 조금 별개로, 건의사항 좀 하나 드리려고 마이크를 잡았습니다. 우리 본회의 시에 의원님들 책상과 또 간부공무원님들 자리에 의사일정과 뭐 결정의 건 같은 것들이 있을 때 우리가 서류들을 잔뜩 쌓아 놓잖아요.

그것을, 저는 항상 낭비가 된다라는 생각이 굉장히 짙게 들었었습니다. 오늘 같은 건만 하더라도 오늘 본회의 시에 5분자유발언이 여러 건 있었지요. 그런데 평균적으로 3장 내지 4장 정도 분량으로 작성하시는데, 그런데 그게 다섯 분만 하더라도 종이 장수로는 한 사람당 대략 스무 장 정도 될 테고, 그게 거기 앉아 계신 분들 모두에게 배부가 되려면…….

모르겠습니다. 저는 개인적으로는 앞에 개인화면을 놓는 게 좀 더 생산적이지 않을까 하는 생각이 들어서 그 부분을 건의드리고 싶었습니다.

제가 볼 때마다 본회의 30분, 1시간을 위해서 너무 많은 것들이 낭비같이 보인다라는 느낌을 강하게 늘 받습니다. 우리가 그것을 인쇄하기 전에는 파일이 다 존재할 거잖아요. 그것을 공통으로 띄워놓을 수 있게끔 하면 자원절약 차원에서도 용이하지 않을까 이런 생각이 드는데, 우리 국장님 생각은 어떠신가요?

○장영덕 위원 본회의장 가면 각 자리마다 이런 메모장 하나씩…… 이 정도만 해 두고, 나머지 종이들은 생략했으면 좋겠다 하는 차원에서 말씀드렸고요.

집중도 측면도 저도 고민 안 한 건 아닌데, 우리 원주시의회 스물두 분의 의원님들이 그 정도의 실력은 가지고 계실 거라고 생각되는 차원에서 말씀드렸습니다.

○장영덕 위원 이상입니다.

○위원장 전병선 없으시죠?

안정민 위원님.

○안정민 위원 저도 본회의장에서의 일을 건의, 제안드리고, 상의드리고 싶은데요. 우리가 안건에 대해서 의장님이 최초에 한 번 쭉 한 건당 다 질의를 하시고, 그다음에 위원장님이 나오셔서 그것을 또 한 번 더 하시고, 그다음에 의장님이 또 다시 건건이 다시 또 확인하시는데, 이걸 좀 간소화할 수 있는 방법이 없는지? 똑같은 게 세 번이 되는 거예요.

의장님이, 예를 들면 “상임위별로 위원장님들께서 나오셔서 무슨 건 외 12건에 대한 것들을 지금부터 설명하시겠습니다.”라든가 하고, 위원장님이 그 안건에 대해서 나와서 설명하시고, 그다음에 의장님께서 다시 한 번 한 건당 “이의가 있습니까?”, “없습니까?” 이것을 하시는데, 첫 번째 것까지 하면 세 번을 같은 것을 하게 되는 거죠.

그래서 한 번 정도는 조금 뭉뚱그려서 “산업경제위원회 뭐, 뭐, 뭐 외 1번부터 13번까지를 위원장님의 설명을 듣도록 하겠습니다.” 이렇게 할 수는 없는지와 이상분 과장님께도 지난번에 말씀을 드렸었는데, 본회의장에 가면 다 카펫이 마감재가 좋은데, 의원들이 서서 5분발언하는 자리에 그 뭐라 그러죠? 철침, 호치키스라고 하나요? 그것을 한국말로 잘 모르겠네. 그게 꽂혀져 있어서 거기만 그게 보이지 않게 덮어달라는 요청을 드렸었는데, 그 부분은 과장님께서 아침에 전체적으로 다 계획을 잡아놓으셨더라고요. 거기가 보기 싫어서 그 부분하고, 하여튼 세 번 똑같은 것을 하는 것을 한 번 정도는 좀 생략하면서 할 수 있는 방법 있는지 그것에 대해서……

○안정민 위원 알겠습니다.

○위원장 전병선 더 이상 없으시죠?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

질의하실 위원님 안 계시면, 이상으로 의회사무국 소관 사무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.

의회사무국장님 수고하셨습니다.

○위원장 전병선 강평 준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다.

감사중지를 선포합니다.

(14시29분 감사중지)

(14시30분 감사계속)

○위원장 전병선 감사를 계속하겠습니다.

지금부터 의회사무국 2020년도 행정사무감사에 대한 강평을 시작하도록 하겠습니다.

먼저 바쁘신 중에 본 위원회 소관 행정감사 준비를 위해 애쓰신 의회사무국장님과 관계공무원! 그리고 제출된 자료를 연찬하셔서 충실하게 감사를 하신 동료위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금 우리 위원회에서 행정사무감사 전반에 대하여 주요 감사내용을 말씀드리도록 하겠습니다.

먼저 의회 방청 관리 현황의 건은 원주시민들이 원주시의회에 관심을 갖도록 더 많이 방청할 수 있게 적극 홍보하여 주시기 바라며, 의정자문위원회 운영실적의 건은 의안이 신속하게 접수되고 정확하게 처리될 수 있도록 다시 한 번 당부드립니다.

마지막으로, 의회 전산장비 도입 및 교체작업 등 유지관리 현황의 건은 적절한 장비 도입 및 교체로 의정활동에 원활한 기능을 하도록 하고, 시민들에게 의원님들의 의정활동이 적극적으로 홍보될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○위원장 전병선 의회사무국장님께서는 오늘 우리 위원님들이 감사 시 지적해 주신 사항을 겸허히 받아들이셔서 원주시의회 발전과 의회사무국 운영에 적극 반영할 수 있도록 해 주시고, 개선 요구사항에 대해서는 조속히 시정될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

끝으로, 정성을 다해 수감에 임해 주신 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분께 감사드립니다.

이상으로, 의회운영위원회 소관 2020년도 행정사무감사에 대한 강평을 마치겠습니다.

행정사무감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 노력해 주신 의회운영위원회 동료위원 여러분!

의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분!

모두 수고하셨습니다.

행정사무감사 종료를 선언합니다.