○위원장 조용기 성원이 되었으므로, 지금으로부터 제222회 원주시의회 정례회 폐회중 제3차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.

오늘 회의는 제223회 원주시의회(임시회) 회기 및 의사일정 협의의 건, 원주시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안, 원주시의회 주차 관리개선 특별위원회 구성결의안 심의의 건, 의원연구단체 등록 및 활동계획서 승인의 건을 처리하시게 되겠습니다.

그러면 먼저, 의사일정을 결정하시겠습니다.

○위원장 조용기 의사일정 제1항, 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

의사일정은 배부해 드린 의사일정안대로 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 조용기 의사일정 제2항, 제223회 원주시의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다.

본 건은 원주시의회 회의규칙 제17조제2항 규정에 의거 의장으로부터 협의 요청된 사항입니다.

그러면 본 건에 대한 협의를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시05분 회의중지)

(11시06분 계속개의)

○위원장 조용기 회의를 속개하겠습니다.

정회하는 동안 위원님들과 협의한 결과, 제223회 원주시의회(임시회) 회기는 2021년 1월 27일부터 2월 2일까지 7일간으로 하고, 의사일정은 배부해드린 의사일정안과 같이 하는 것으로 합의되었습니다.

그러면 의사일정 제2항, 제223회 원주시의회 임시회 회기와 의사일정을 위원님들과 협의한 대로 의결하고자 하는데, 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 조용기 의사일정 제3항, 원주시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

본 건은 시의회 또는 위원회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위를 확대하여 효율적인 의회 운영을 도모하고자 하는 것으로, 자세한 사항은 원주시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안을 참고하여 주시기 바라며, 의회운영위원회에서 위원회의 안으로 채택하여 의장에게 제안하고자 합니다.

그러면 본 건의 협의를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시07분 회의중지)

(11시09분 계속개의)

○위원장 조용기 회의를 속개하겠습니다.

정회하는 동안 위원님들과 원주시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안을 협의하였습니다.

그러면 위원님들과 협의한 대로 본 위원회에서 의장에게 제안하고자 하는데, 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제3항, 원주시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안을 협의한 대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 조용기 의사일정 제4항, 원주시의회 주차 관리개선 특별위원회 구성결의안 심의의 건을 상정합니다.

본 건을 발의하신 류인출 의원님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○류인출 의원 안녕하십니까? 류인출 의원입니다.

오늘 심의안건으로 상정된 원주시의회 주차 관리개선 특별위원회 구성결의안에 대하여 설명드리겠습니다.

제안이유를 말씀드리면, 주택 밀집지역 및 상가 등 도심지역의 심각한 주차 문제로 인하여 시민들이 큰 불편함을 호소하고 있어, 주차장 수급실태조사 및 주차장 공급 확대를 위한 방안을 마련하여 시민들에게 편안한 주차 편익을 제공하고 쾌적한 교통환경을 확립하고자, 지방자치법 제56조 및 같은 법 시행령 제56조, 원주시의회 위원회 조례 제7조의 규정에 따라, 원주시의회 주차 관리개선 특별위원회를 구성하고 위원회의 인원수는 7명 이내로 하고, 활동기간은 구성일로부터 2021년 10월 31일까지로 하는 내용입니다.

본 안건에 대한 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 특별위원회 구성결의안이 가결될 수 있도록 협조를 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 조용기 류인출 의원님 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 조용기 전문위원님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

류인출 의원님은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의종결을 선포합니다.

류인출 의원님 수고하셨습니다.

효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시14분 회의중지)

(11시15분 계속개의)

○위원장 조용기 회의를 속개하겠습니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제4항, 원주시의회 주차 관리개선 특별위원회 구성결의안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 조용기 의사일정 제5항, 의원연구단체 등록 및 활동계획서 승인의 건을 상정합니다.

본 건에 앞서 원주시의회 의원연구단체 구성 및 지원 조례 제7조제2항에 “운영위원회의 위원은 자신이 소속된 의원연구단체 심의에 참여할 수 없도록 되어 있으나, 위원회의 동의가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.”라고 되어 있습니다. 이에 자신이 속한 의원연구단체 심의에 참여하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?

이의 없으시죠?

(「예」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로, 위원 자신이 속한 의원연구단체 심의에 참여하는 것을 선포합니다.

그러면 심사방법에 대해 말씀드리도록 하겠습니다.

연구단체별 활동계획에 대한 보고 및 질의·응답 후 승인 여부를 결정하도록 하겠습니다.

본 건에 대한 협의를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시16분 회의중지)

(11시17분 계속개의)

(조용기 위원장, 조상숙 부위원장과 사회교대)

○위원장대리 조상숙 회의를 속개하겠습니다.

그러면 먼저, 조용기 의원님 발언대로 나오셔서 원주시 자치법규연구회의 활동계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

○조용기 의원 안녕하십니까? 원주시의회 조용기 의원입니다.

원주시 자치법규연구회의 2021년 연구활동계획에 대하여 제안설명드리겠습니다.

제안이유를 말씀드리면, 알기 쉬운 자치법규 제‧개정, 연구용역을 통한 연구단체의 입법능력 향상 및 지방자치법 전면개정에 따른 의원역할 분석, 자치법규의 정비를 통한 행정의 효율성 증진, 타 지방자치단체 자치법규의 비교 분석 등 원주시 자치법규 연구를 통한 자치역량을 강화시키고자 합니다.

연구단체 인원수는 작년과 동일하게 7명으로 하고, 활동기간은 구성일로부터 11월 30일까지로 하는 내용입니다.

본 연구단체의 금년도 활동계획에 대해 간략히 말씀드리겠습니다.

운영방식은 첫째, 매월 1∼2회의 국 단위로 연구(정비) 분야를 세분하여 조별 활동을 하고, 연구내용을 연구모임 간담회에서 공유하고 공감대를 형성하고자 합니다.

둘째, 지방자치법 전부개정에 따른 원주시의회 의원의 입법 역량을 강화하고, 연구회 활동에 필요한 연구과제를 선정하는 등 보다 심도 있는 연구를 위하여 연구용역을 의뢰할 예정이며, 용역 완료 후 연구용역 보고회를 개최할 예정입니다.

셋째, 입법전문가를 초청하여 자치법규의 심사 방법 및 지방자치법 개정에 따른 지방의회의 역할 등을 연찬하는 등 전문가의 도움도 받을 예정입니다.

넷째, 연구단체의 심층적 접근을 위한 타 지방의회 벤치마킹 및 의원연구단체와의 교류를 통하여 실제 추진되고 있는 정책들의 효과성 및 문제점 등에 대한 사례조사 등을 진행할 예정입니다.

다섯째, 연구성과 보고서 작성 이전에 최종 연구성과 발표회를 통해 연구활동을 정리하고자 합니다.

2021년에는 작년의 경험을 바탕으로 좀 더 내실 있는 연구회가 되도록 다방면으로 연구활동을 계획하였습니다.

이상으로, 원주시 자치법규연구회 2021년도 활동계획에 대하여 보고를 마치겠습니다.

<원주시 자치법규연구회 2021년도 활동계획 보고>

감사합니다.

○위원장대리 조상숙 조용기 의원님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

조용기 의원님은 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의를 마치겠습니다.

조용기 의원님 수고하셨습니다.

다음은 장영덕 의원님 발언대로 나오셔서 원주시 문화체육관광연구회의 활동계획에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

○장영덕 의원 장영덕 의원입니다.

원주시 문화체육관광연구회 2021년 연구활동계획에 대하여 제안설명드리겠습니다.

제안이유를 말씀드리면, 원주시 문화·체육·관광 분야의 자원발굴과 활성화방안 연구를 통하여 원주시의 브랜드 제고 및 시민의 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 연구단체 인원수는 7명으로 하고, 활동기간은 구성일로부터 11월 30일까지로 하는 내용입니다.

본 연구단체의 금년도 활동계획에 대해 간략히 말씀드리겠습니다.

운영방식은 첫째, 매월 1∼2회 소그룹 운영에 따른 문화·체육·관광 단위로 세분화하여 조별 활동을 하고, 정례적인 간담회를 통해 연구내용을 공유하고 공감대를 형성하고자 합니다.

둘째, 전문적인 연구를 위해 해당 분야의 전문가를 초청하여 교육을 통해 문화·체육·관광 분야의 자원발굴과 활성화 사례 연구로 본연의 취지인 연구활동에 도움을 받고자 합니다.

셋째, 관련된 주제에 대해 심층토론 등을 위해 문화·체육·관광 분야 관련 부서와의 간담회를 개최하여 연구단체의 활동목적 등의 공감대를 형성하는 한편, 자원개발 협력과 조례 입법 지원을 추진할 계획입니다.

넷째, 연구단체의 심층적 접근을 위한 타 지방의회 벤치마킹 및 의원연구단체와의 교류 및 방문을 통하여 경험을 배우고 우수사례를 수집하여 연구 활동에 접목할 계획입니다.

다섯째, 전문가 연구용역 발주 및 전문가 초청 정책 토론회를 개최하여 우리 시에 접목할 수 있는 실현 가능한 안 도출 및 시민 공감대 형성을 도모하고자 합니다.

여섯째, 연구성과 보고서 작성 이전 최종 연구성과 발표회를 통해 연구활동을 정리하고자 합니다.

이상으로, 원주시 문화체육관광연구회의 2021년도 활동계획에 대하여 보고를 마치고자 합니다.

<원주시 문화체육관광연구회 2021년도 활동계획 보고>

감사합니다.

○위원장대리 조상숙 장영덕 의원님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

장영덕 의원님은 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

박호빈 위원님.

○박호빈 위원 저도 하겠다고 했지만, 지금 원주시 문화체육관광연구회, 또 자료를 하나 보면 관광정책 및 개발연구단체, 어떻게 보면 겹치는 연구회가 될 수도 있거든요. 관광정책 및 개발연구단체, 지금 전병선 의원님이 대표로 되어 있는데, 어떻게 얘기는 나누어 보셨나요?

○장영덕 의원 연구단체 대표님들끼리 사전에 미팅을 한 차례 가졌고요. 미팅을 통해서 저희가 추진하고자 하는 연구단체는, 예를 들면 소프트웨어 측면으로 접근하고, 전병선 의원님께서 추진하시는 연구단체는 하드웨어 중심의 연구활동을 목적으로 하고 있다는 공감대를 형성했습니다.

○박호빈 위원 그러면 쉽게 얘기하면, 전병선 의원님은 타 자치단체를 벤치마킹하는 거고, 문화체육관광연구회는 소프트웨어적인……

○장영덕 의원 예를 들면, 저희 같은 경우 콘텐츠 개발이라든지 조례의 입법과 관련된 사항들을 연구활동해 보려고 하고요. 전병선 의원님께서 추진하고 계신 연구단체는 관광단지 개발 이쪽으로 추진하고자 하는 내용이었습니다. 서로 내용이 다른 것으로 이해하시면 되겠습니다.

○박호빈 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장대리 조상숙 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의를 마치겠습니다.

장영덕 의원님 수고하셨습니다.

다음은 안정민 의원님 발언대로 나오셔서 참 좋은 환경보호연구회의 활동계획에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

○안정민 의원 안녕하십니까? 원주시의회 안정민 의원입니다.

참 좋은 환경보호연구회의 2021년도 연구활동계획에 대해 제안설명드리겠습니다.

제안이유를 말씀드리면, 원주시 환경문제에 대하여 파악하고, 환경보전과 지역개발의 균형과 조화를 이루기 위한 법적·제도적 방향성을 제시하고 향상시키고자 합니다. 연구단체 인원수는 7명으로 하고, 활동기간은 구성일로부터 11월 30일까지로 하는 내용입니다.

본 연구단체의 금년도 활동계획에 대해 간략히 말씀드리겠습니다.

운영방식은 첫째, 원활한 연구활동을 위한 간담회 개최와 자료조사 및 분석을 통해 원주시 환경 전반에 관한 진단을 통하여 문제점을 파악하고자 합니다.

둘째, 시민의 환경 욕구에 부응하는 환경정책이 추진된 도시를 현장방문 및 벤치마킹하여 경험을 배우고, 우수 사례를 수집하여 연구활동에 접목할 계획입니다.

셋째, 관련된 주제에 대해 심층토론 등을 통해 관계부서, 전문가 등을 초청 및 토론회를 개최하여 환경정책에 대한 건의사항 및 의견청취를 통한 연구 공감대를 형성할 계획입니다.

넷째, 간담회·자료수집·분석, 현장방문 및 토론회 등을 통해 얻은 성과로 결과물을 도출하고, 종합보고서 작성 등을 통해 연구활동을 정리하고자 합니다.

이상으로, 참 좋은 환경보호연구회의 2021년도 활동계획에 대하여 보고를 마치겠습니다.

<참 좋은 환경보호연구회 2021년도 활동계획 보고>

감사합니다.

○위원장대리 조상숙 안정민 의원님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

안정민 의원님은 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의를 마치겠습니다.

안정민 의원님 수고하셨습니다.

다음은 전병선 의원님 발언대로 나오셔서 관광정책 및 개발 연구팀의 활동계획에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

○전병선 의원 안녕하십니까? 전병선 의원입니다.

관광정책 및 개발 연구팀의 2021년도 활동계획에 대하여 제안설명드리겠습니다.

제안이유를 말씀드리면, 원주시의 관광정책 및 개발에 대한 문제점을 연구·분석을 통해 발췌하고 대책 및 발전 방향을 제시하고자 합니다. 연구단체 인원수는 5명으로 하고, 활동기간은 구성일로부터 11월 30일까지로 하는 내용입니다.

본 연구단체의 금년도 활동계획에 대해 간략히 말씀드리겠습니다.

운영방식은 첫째, 원활한 연구활동을 위한 매월 1회 이상의 정례적 연구모임을 추진할 계획입니다.

둘째, 집행부 공무원 및 관광업체와의 간담회를 통해 원주시 관광현안에 대해 파악하는 활동을 추진할 계획입니다.

셋째, 관광정책 및 개발에 대한 심층토론 등을 위해 전문 관광정책 전문가 등의 초청특강 및 토론회를 개최하여 연구 공감대를 형성할 계획입니다.

넷째, 자료수집·분석, 현장방문 및 벤치마킹, 토론 및 간담회 등을 통해 성과를 도출하고 활동보고서 작성 등을 통해 연구활동을 정리하고자 합니다.

이상으로, 관광정책 및 개발 연구팀의 2021년도 활동계획에 대하여 보고를 마치고자 합니다.

<관광정책 및 개발 연구팀 2021년도 활동계획 보고>

감사합니다.

○위원장대리 조상숙 전병선 의원님 수고하셨습니다.

다음은 질의순서입니다.

전병선 의원님은 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의를 마치겠습니다.

전병선 의원님 수고하셨습니다.

관광정책 및 개발 연구팀을 끝으로, 의원연구단체에 대한 질의를 마치겠습니다.

(○박호빈 위원 위원석에서 - 잠깐만요. 국장님한테 전반적인 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다.)

○위원장대리 조상숙 네, 국장님, 자리에 앉아주시기 바랍니다.

박호빈 위원님.

○박호빈 위원 국장님, 우리 스물두 분 의원님들이 열의를 갖고 기존의 역사 이래 가장 많은 연구회와 특별위원회가 있어요, 8대 들어서. 그렇다고 보면, 이런 부분들을 의원님들이 스스로 해결할 수 있는 부분은 사실 아닌 것 같고, 결국에는 의회사무국 직원분들의 뒷받침이 있어야 되는데, 이게 과연 뒷받침이 다 되겠냐는 거지.

이게 잘못되면 직원들에 대해서 볼멘소리가 나오고, 또 결국에는 전문위원실에서 해야 되는데, 전문위원실은 특별위원회하고 연구회를 뒷받침하는 전문위원이 아니라는 겁니다. 핵심은 각 상임위원회의 위원들을 보좌하는 데 목적이 있는 겁니다. 그렇죠?

○박호빈 위원 그렇다고 집행부에서 인원을 더 보충해 줄 것도 아니고, 기존 인원에서 이게 뒷받침이 돼 줘야 되는데, 이게 쉬운 일이 아니란 말이에요. 이 부분을 어떻게 해결하실 것인지에 대해서 듣고 싶습니다.

○박호빈 위원 글쎄, 어쨌든 우리 의원님들도 마찬가지이고, 국장님을 비롯한 분들이…… 의원님들은 가급적 직원의 힘을 빌리지 말고 스스로 해결할 수 있는 연구단체, 특별위원회…… 과거에 소위 말하는 유명무실한 특별위원회가 아닌, 진정으로 의원님들이 연구 발표하는 단체가 되어야 된다는 것을 의원님들 스스로가 느껴야 되고, 또 그런 측면에 있어서 사무국 직원분들은 의원님들을 보좌하는데…… 사실은 긍정적인 마인드를 갖고 도와줘야지 볼멘소리로 도와줘서는 서로가 역효과가 난다는 말입니다. 이런 것들을 제가 우려스러워서 사전에 말씀을 드리는 겁니다. 그런 부분들이 마찰이 생기지 않도록 좋은 연구결과가 나올 수 있도록 개선이 필요하다라는 측면에서 말씀드리겠습니다.

이상입니다.

○위원장대리 조상숙 질의하실 위원님 또 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 질의를 마치겠습니다.

질의종결을 선포합니다.

효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시34분 회의중지)

(11시34분 계속개의)

○위원장대리 조상숙 회의를 속개하겠습니다.

다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다.

그러면 의사일정 제5항, 의원연구단체 등록 및 활동계획 승인의 건을 각 연구단체별로 의결하도록 하겠습니다.

먼저, 원주시 자치법규연구회에 대한 의원연구단체 등록 및 활동계획을 승인하고자 하는데, 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

다른 의견이 없으시면, 가결되었음을 선포합니다.

다음은, 원주시 문화체육관광연구회에 대한 의원연구단체 등록 및 활동계획을 승인하고자 하는데, 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

다음은, 참 좋은 환경보호연구회에 대한 의원연구단체 등록 및 활동계획을 승인하고자 하는데, 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

다음은, 관광정책 및 개발연구팀에 대한 의원연구단체 등록 및 활동계획을 승인하고자 하는데, 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

이상으로, 제222회 원주시의회 정례회 폐회중 제3차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.