[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]
제254회 원주시의회(제2차 정례회)
의회사무국
일 시: 2024년 11월 20일 (수)
장 소: 행정복지위원회회의실
- 의사일정
- 1. 의사일정 결정의 건
- 2. 원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안 심의의 건(원용대 의원 발의)(의안번호 717)
- 3. 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건(김학배 의원 발의)(의안번호 719)
- 4. 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건(신익선 의원 발의)(의안번호 718)
- 5. 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안(위원회안)(의안번호 716)
- 6. 원주시의회 의원연구단체 활동결과보고서 승인의 건
- 7. 2025년도 회기운영계획 협의의 건
- 8. 2025년도 본예산안(의회사무국)
- 심사된 안건
- 1. 의사일정 결정의 건
- 2. 원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안 심의의 건(원용대 의원 발의)(의안번호 717)
- 3. 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건(김학배 의원 발의)(의안번호 719)
- 4. 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건(신익선 의원 발의)(의안번호 718)
- 5. 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안(위원회안)(의안번호 716)
- 6. 원주시의회 의원연구단체 활동결과보고서 승인의 건
- 7. 2025년도 회기운영계획 협의의 건
- 8. 2025년도 본예산안(의회사무국)
(14시07분 개의)
○위원장 조용석 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로, 지금부터 제254회 원주시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
오늘 회의에서는 원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안 심의의 건, 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건, 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건, 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안, 원주시의회 의원 연구단체 활동결과 보고서 승인의 건, 2025년도 회기운영계획 협의의 건, 2025년도 의회사무국 소관 본예산안을 심사하시겠습니다.
그러면 먼저 의사일정을 결정하시겠습니다.
1. 의사일정 결정의 건
(14시08분)
○위원장 조용석 의사일정 제1항, 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
의사일정은 배부해 드린 의사일정안대로 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
<참조 의회운영위원회 의사일정표 부록에 실음>
2. 원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안 심의의 건(원용대 의원 발의)(의안번호 717)
(14시08분)
○위원장 조용석 의사일정 제2항, 원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안 심의의 건을 상정합니다.
본 건은 본 위원회에서 심의하고 본회의에서 의회운영위원회안으로 제안하고자 하는 안건임을 말씀드립니다.
본 건을 발의하신 원용대 의원님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○원용대 의원 안녕하십니까? 원주시의회 원용대 의원입니다.
원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회의 구성 결의안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
먼저 주문을 말씀드리면, 지방자치법 제64조 및 원주시의회 위원회조례 제7조의 규정에 따라 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
제안이유를 말씀드리겠습니다.
국가상수도정보시스템에 따르면, 현재 원주취수장의 원수인 섬강물은 하루 평균 1만 4천여 개의 대장균이 발견되어 고도의 정수처리가 필요한 4등급 수질입니다.
또한 안정적 용수공급 및 상생협력을 통한 원주·횡성 발전방안 수립 보고서에 따르면, 향후 2035년에는 횡성댐 공급계획에 비해 1일 5,000톤이 부족할 것으로 예측됩니다.
이에 본 특별위원회는 원주시민에게 안정적으로 용수를 공급하고, 깨끗하고 안전한 수돗물을 공급하기 위한 원주시의회 차원의 대응 전략을 마련하고자 합니다.
특별위원회 인원수는 9명 이내로 하고, 활동기간은 구성일로부터 2025년 12월 31일까지로 하는 내용이며, 위원 선임은 의장이 추천하고 본회의의 의결로 선임하는 것으로 하였습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안을 참조하여 주시기 바랍니다.
특별위원회 구성 결의안이 가결될 수 있도록 협조 부탁드리며, 제안설명을 이만 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 조용석 원용대 의원님 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 홍완표 전문위원 홍완표입니다.
원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안에 대해 검토보고드리겠습니다.
<참조 원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안 심의의 건 검토보고서 부록에 실음>
이상 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 조용석 전문위원님 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
원용대 의원님은 앉은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
안정민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○안정민 위원 원용대 의원님께서 준시하시느라 고생 많으셨습니다. 아까 안건이 있어서 뵀었는데, 이것은 저희 부서하고 협의를 하신 적은 없으신 거죠? 상하수도사업소하고 협의하신 적은 없으신 거죠?
○안정민 위원 수립안은 했지만 위원회 추진과 관련된 것은 아직까지……
○안정민 위원 그런데 전혀 모르시던데……
○안정민 위원 법적인 부분이라든가 기타 여러 가지 의견이나 이런 것들에 대해서 이의 제기를 하는 건 아닌데요, 의원님. 오해 없으셨으면 좋겠어요.
저랑 김지헌 의원님이 횡성댐 수질관리 심사 선정위원이거든요. 4년째 거기 심사를 하러 다니고 있어요. 하다 보니까 우리 원주의 입장과 횡성의 입장이 상이하다는 것을 저희가 알게 된 거고, 원주시의 물 공급에 대해서 횡성의 공단 유치와 관련돼서 상하수도 취수원 이것을 해제를 해야 공단이 들어올 수 있는 조건이다 보니 해제를 추진하는 거고, 원주시는 아직까지는 그쪽 상수원이 아니면 물 공급이 너무 어렵다 보니 너무 의견이 대치되는 상태라서, 제가 아까 이것을 보고서 이것을 추진하시는 게 어떤 이유인지 몰라서 말씀드렸던 건데, 그쪽에서는 해제를 위해서 노력하고 있고, 원주시는 지금 방어하는 입장이거든요. 이런 부분에 대해서 내용이 충분히 검토가 되신 건지 한번 여쭤보겠습니다.
○원용대 의원 우려하시는 말씀 공감하고요. 저는 원주시의회의 의원으로서 맑은 물 공급을 위한 특별위원회 구성을 한 것이고요. 원주취수장은 강원연구회 보고 자료에서도 보듯이 대장균 수치가 1만 8천 배 차이가 납니다. 횡성댐 물하고. 그것에 대해서 맑은 물을 원주시민들이 이 광역상수도망을 구축해서 먹어야 된다는 생각에서 이 사업을 추진했던 것이고, 이 국가수도기본계획은 전문위원이 부연설명을 해 주셨지만, 기본계획이 10년 단위로 하고 있습니다. 내년도 2025년이 국가수도기본계획 수립 변경기간이어서 이번 기한을 놓치게 되면 또 10년, 5년 이상을, 언제 또 이것을 추진할지에 대한 미지수가 많기 때문에 이번 기회에 사업을 추진하는 게 맞다고 생각을 했고, 이상입니다.
○안정민 위원 취지나 이런 것들은 충분히 알겠는데, 지금 횡성에서 추진하고 있는 사업에 저희가 같이 동승하는 것 같은 느낌을 주는 부분들이 우려가 돼서……
○원용대 의원 그렇지 않습니다. 횡성댐 물은 단가를 말씀드리면, 400원대가 넘는 물을 드시고 있고요, 원주시민들이. 그리고 원주취수장, 장양4리에 있는 대화지 물은 260원대 중반에 먹고 있습니다. 그런데 구도심은 맑고 깨끗한 물을 저렴하게 먹고 있는 거고요. 우리 신도시 분들은…… 아, 구도심 분들은 비싸게 요금을 내고 이 물을 먹고 있고요. 신도시 분들은 싸게 저렴하게 먹고 있습니다.
횡성댐 물하고 원주취수장 물 단가를 믹스해서 원주시민들이 먹고 있기 때문에 크게 봐서는 우리 삶의 질 문제라고 저는 생각을 했습니다.
○안정민 위원 그렇긴 한데 이게 단가만 갖고 할 수 있는 문제는 아니라고 생각이 들고요. 횡성 쪽에서는 그날도 수질관리위원회에서 해서는 안 되는 발언이 나오려고 해서 저희가 일단은 ‘그런 것은 여기에서 발언하지 마시라’ 라고 해서 저희가 자제를 시켰는데……
○안정민 위원 그런데 어찌 보면 이게……
○원용대 의원 원주시도 공단을 만든다고 하고, 용수가 부족하다는 것은 기정 사실인 것이고, 그래서 광역상수도망을 구축해야 되기 때문에, 그리고 인근 충청도에서도, 충북 진천·음성에서도 수자원공사하고 국비로 전액 지원한 사업 사례가 있습니다.
○안정민 위원 얼마나 걸렸어요?
○안정민 위원 그렇죠. 저희도 만약에 ……
○원용대 의원 지금 우리가 당장에 특별위원회 구성을 하고 국가수도기본계획에 환경부에 반영을 한다고 해도 이게 5년 이내에 될지 10년 이상이 걸릴지도 모르기 때문에 지금 이 순간이 굉장히 중요한 시기라고 생각합니다.
○안정민 위원 의원님의 의도 충분히 알고 있고, 아주 긍정적인 부분에 대한 의도라는 것 충분히 알고 있어요. 만드시느라고 고생하셨다는 말씀 드린 건데, 지금 당장 봐서는 이게 해제 쪽으로, 뭔가 긍정적인 뭐라도 동승하는 느낌이 든다면 당장 저희가 물 부족…… 원주시는 해제가 되면 물이 부족하거든요.
○안정민 위원 아니, 현실이 그래서……
○안정민 위원 어쨌든 목적이나 내용이 해제와 관련되어 있는 것은 아닌 거죠?
○안정민 위원 예, 민감한 사항이라서 질의했습니다.
○원용대 의원 제가 원주시의원이지 횡성군의원은 아닙니다. 그리고 원주시민들이 맑고 깨끗한 물을 먹어야 된다고 생각을 했고, 구도심 사람들이 비싸게 물을 먹는 현실에서 이것은 아니다 싶어서 지금 말씀을 드리는 겁니다.
○안정민 위원 잘 알겠습니다.
○위원장 조용석 안정민 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
안 계시면 질의를 마치겠습니다.
원용대 의원님 수고하셨습니다.
○위원장 조용석 이것으로 질의를 종결하도록 하겠습니다.
질의종결을 선포합니다.
다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항, 원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안 심의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「잠시 정회를 요청합니다」 하는 위원 있음)
○위원장 조용석 효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(14시18분 회의중지)
(14시45분 계속개의)
○위원장 조용석 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
질의종결을 선포했으나 추가 질의가 있으신 위원님이 있어 질의시간을 더 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
홍기상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○홍기상 위원 의원님, 수고 많으십니다. 홍기상 위원입니다.
한 가지만 확인을 하고 진행했으면 해요. 전문위원 검토보고서에서는 상수원 보호구역 해제 추진 특위라고 되어 있었고, 지금 받은 특위에서는 취수원 다변화 추진 특별위원회라고 되어 있어서 이 문구에 대한 부분에 오해와 우려스러움이 있어요.
이 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회를 진행하시는 데 있어서 상수원보호구역 해제를 하려고 하시는 마음은 아니신 거죠?
○홍기상 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 조용석 홍기상 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
안 계시면 질의를 마치겠습니다.
이것으로 질의종결을 하도록 하겠습니다.
질의종결을 선포합니다.
다음은 토론순서입니다만 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항, 원주시의회 원주시 취수원 다변화 추진 특별위원회 구성 결의안 심의의 건은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건(김학배 의원 발의)(의안번호 719)
(14시47분)
○위원장 조용석 의사일정 제3항, 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다.
본 건을 제안하신 김학배 의원님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○김학배 의원 안녕하십니까? 원주시의회 김학배 의원입니다.
오늘 심의 안건으로 상정된 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건에 대하여 제안설명드리겠습니다.
본 특별위원회는 원주시 관내 건설현장 점검 등 다양한 활동을 추진하였으나, 관내 공동주택 공급, 체육시설 건설 등 공사 현장이 증가함에 따라 추가적인 현장점검 등 특별위원회의 활동을 위하여 기존 2024년 12월 31일까지였던 특별위원회 활동기간을 2025년 12월 31일까지로 연장하고자 하는 내용입니다.
본 안건에 대한 자세한 설명은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 본 특별위원회 활동기간 연장의 건이 원안대로 처리될 수 있도록 협조를 부탁드립니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 조용석 김학배 의원님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 홍완표 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건에 대해 검토보고드리겠습니다.
<참조 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건 검토보고서 부록에 실음>
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 조용석 전문위원님 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
김학배 의원님은 앉으신 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
없으시면 질의종결을 선포합니다.
김학배 의원님 수고하셨습니다.
다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항, 원주시의회 건설안전관리 특별위원회 활동기간 연장의 건을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건(신익선 의원 발의)(의안번호 718)
(14시50분)
○위원장 조용석 의사일정 제4항, 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다.
본 건을 제안하신 신익선 의원님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○신익선 의원 안녕하십니까? 원주시의회 신익선 의원입니다.
오늘 심의 안건으로 상정된 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건에 대하여 제안설명드리겠습니다.
본 특별위원회는 원주시의 재정 사정과 관련하여 원주시 시정이 발전적이고 건전하게 운영되어 재정건전성 향상으로 이어질 수 있도록 활동 중이었으나, 재정건전성평가 대상 사업의 추가 서류 제출을 요청하였고, 해당 사업의 추가 질의사항이 있어 향후 추가적인 회의진행이 필요한 만큼 기존 2024년 12월 31일까지였던 특별위원회 활동기간을 2025년 6월 30일까지로 연장하고자 하는 내용입니다.
본 안건에 대한 자세한 설명은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 본 특별위원회 활동기간 연장의 건이 원안대로 처리될 수 있도록 협조를 부탁드립니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 조용석 신익선 의원님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 홍완표 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건 검토보고를 드리겠습니다.
<참조 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건 검토보고서 부록에 실음>
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 조용석 전문위원님 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
신익선 의원님은 앉으신 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
없으시면 질의 종결을 선포합니다.
신익선 의원님 수고하셨습니다.
다음은 토론순서입니다만, 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항, 원주시의회 재정건전성평가 특별위원회 활동기간 연장의 건을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안(위원회안)(의안번호 716)
(14시54분)
○위원장 조용석 의사일정 제5항, 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
자세한 사항은 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안을 참고하여 주시기 바라며, 다음은 제안설명 순서입니다만 제안설명은 배부해드린 자료로 대신하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 생략하도록 하겠습니다.
다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다.
전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 홍완표 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.
<참조 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안 검토보고서 부록에 실음>
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 조용석 전문위원님 수고하셨습니다.
그러면 본 건의 협의를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(14시57분 회의중지)
(14시57분 계속개의)
○위원장 조용석 회의를 속개하겠습니다.
정회하는 동안 위원님들과 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해 협의하였습니다.
다음은 질의·토론 순서입니다만, 정회하는 중 충분한 논의가 있었으므로 질의·토론을 생략하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 생략하고 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제5항, 원주시의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안을 위원님들과 협의한 대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
6. 원주시의회 의원연구단체 활동결과보고서 승인의 건
(14시58분)
○위원장 조용석 의사일정 제6항, 원주시의회 의원연구단체 활동결과보고서 승인의 건을 상정합니다.
본 건은 원주시의회 의원연구단체 구성 및 지원 조례 제10조의 규정에 따라 본 위원회에서 심의하고자 합니다.
그러면 본 건의 심의를 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(14시58분 회의중지)
(14시59분 계속개의)
○위원장 조용석 회의를 속개하겠습니다.
정회하는 동안 8개 연구단체의 활동결과보고서에 대해 심의하였습니다.
지금부터 각 연구단체 활동결과보고는 배부해드린 자료로 갈음하고 승인 여부를 결정하도록 하겠습니다.
그러면 연구단체별로 이의 유무를 묻겠습니다.
먼저 원주시의회 아동친화 연구회 활동결과보고서에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
다음은 원주시 사회적경제기업 활성화 연구회 활동결과보고서에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
다음은 원주시 전통시장 활성화 연구회 활동결과보고서에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
다음은 전통시장 상생과 혁신 연구회 활동결과보고서에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
다음은 바른주차 활성화를 위한 연구회 활동결과보고서에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
다음은 원주시 유니버셜 디자인 연구회 활동결과보고서에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
다음은 원주시 K컬쳐 연구회 활동결과보고서에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
다음은 전통문화 계승 관광연구회 활동결과보고서에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
<참조 원주시의회 아동친화 연구회 연구결과보고서 부록에 실음>
<참조 원주시 사회적경제기업 활성화 연구회 연구결과보고서 부록에 실음>
<참조 원주시 전통시장 활성화 연구회 연구용역결과보고서 부록에 실음>
<참조 원주시 전통시장 활성화 연구회 활동결과보고서 부록에 실음>
<참조 전통시장 상생과 혁신 연구회 연구결과보고서 부록에 실음>
<참조 바른주차 활성화를 위한 연구회 용역결과보고서 부록에 실음>
<참조 바른주차 활성화를 위한 연구회 연구결과보고서 부록에 실음>
<참조 원주시 유니버셜 디자인 연구회 연구결과보고서 부록에 실음>
<참조 원주시 K컬쳐 연구회 연구결과보고서 부록에 실음>
<참조 전통문화 계승 관광연구회 연구결과보고서 부록에 실음>
7. 2025년도 회기운영계획 협의의 건
(15시)
○위원장 조용석 의사일정 제7항, 2025년도 회기운영계획 협의의 건을 상정합니다.
원주시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례 제5조제1항에 따라 본 계획을 협의하고자 합니다.
그러면 2025년도 회기운영계획에 대하여 협의하기 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(15시01분 회의중지)
(15시02분 계속개의)
○위원장 조용석 회의를 속개하겠습니다.
그러면 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항, 2025년도 회기운영계획을 정회하는 동안 위원님들과 협의한 대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
<참조 2025년도 회기운영계획 부록에 실음>
그러면 결정된 본 계획을 의장에게 제출하도록 하겠습니다.
8. 2025년도 본예산안(의회사무국)
(15시02분)
○위원장 조용석 의사일정 제8항, 의회사무국 소관 2025년도 본예산안을 상정합니다.
의회사무국장님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 유창호 의회사무국장 유창호입니다.
의회사무국 소관 2025년도 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
의회사무국 소관 예산은 세출 예산안 245∼254쪽까지입니다.
2025년도 본예산안은 의정비 및 연금부담금, 관리부서 변경 등 의회사무국 총예산액은 전년도 대비 7억 8,000만 원이 증액된 66억 7,200만 원을 계상하였습니다.
단위사업별로 구분하여 설명드리겠습니다.
먼저 지방의회 운영 지원 예산입니다.
245쪽부터입니다.
총예산 28억 5,800만 원을 계상하였습니다. 단위사업으로 의정활동비 및 월정수당과 의회청사 증축에 따른 집기 구입비 등이 증액되어 의정운영 지원 예산으로 23억 400만 원을 계상하였습니다.
248쪽 직원업무능력 향상을 위한 예산으로 사무관리비 7,900만 원 계상하였습니다.
249쪽 하단입니다.
의사운영 지원 예산으로 회의운영 및 기록보존을 본회의 수어통역비, 사무관리비 등에 3,780만 원 계상했습니다.
250쪽 상단입니다.
홍보 및 자료관리 예산으로 4억 3,600만 원을 계상하였습니다.
다음은 행정운영경비입니다.
251쪽 중단부터입니다.
총예산 38억 1,300만 원을 계상하였습니다.
단위사업으로 의회사무국 직원 인건비 및 정책지원관 신규채용, 연금부담금 직접 납부 등 전체 행정운영경비로 36억 7,600만 원을 계상하였습니다.
254쪽 상단입니다.
기본경비로 1억 3,700만 원 계상하였습니다.
이상으로 의회사무국 2025년도 본예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 조용석 의회사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원님 검토보고 순서입니다만, 보다 효율적인 회의진행을 위해 전문위원 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 갈음하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
<참조 2025년도 본예산안 검토보고서(의회사무국) 부록에 실음>
다음은 질의순서입니다.
의회사무국장님은 지정된 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
권아름 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○권아름 위원 국장님, 고생이 많으십니다.
먼저 248페이지, 자산취득비 먼저 보겠습니다.
우리 의회청사 증축하는 데 집기 구입한다고 2,000만 원 올리셨는데요. 24년도 1차 추경 때 이미 8,300만 원을 편성해서 예산을 승인받은 걸로 알고 있는데, 맞습니까?
○의회사무국장 유창호 예.
○권아름 위원 지금 이렇게 2,000만 원 가량 더 추가했을 때 1억 원이 넘는 예산이거든요. 증축하는 비용도 많이 들었는데, 이렇게 집기류 구입하는 데도 예산을 많이 편성하고 사용하게 된다는 점이 굉장히 아쉬움이 남습니다.
물론 세부적인 자료를 굉장히 잘 주셨기 때문에 제가 어떤 것을 구입하는지에 대해서는 이미 확인을 했고 반드시 필요한 부분이라고 생각은 하지만, 그래도 우리가 집기류 구입하고 증축하는 데 물건들을 구입할 때 예산을 조금 더 절감했어야 되지 않나라는 생각이 있거든요.
국장님 생각 어떠신지 궁금합니다.
○의회사무국장 유창호 최대한 예산 낭비가 없도록 노력을 해 가지고 나름대로 산출한 내용이니까 많이 이해해 주셨으면 합니다.
○권아름 위원 앞으로 저희가 노후돼서 교체되는 물건들이나 집기류들이 앞으로 발생을 할 건데요. 이런 부분에 있어서도 예산 절감을 위해서 만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다.
○의회사무국장 유창호 알겠습니다.
○권아름 위원 그리고 250페이지, 의정소식지 관련해서 말씀드리겠습니다.
○위원장 조용석 권아름 위원님, 잠깐 정회를 하고 하시는 것 괜찮을까요?
○권아름 위원 네.
○위원장 조용석 효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(15시07분 회의중지)
(15시15분 계속개의)
○위원장 조용석 회의를 속개하겠습니다.
권아름 위원님 계속 질의해 주십시오.
○권아름 위원 국장님, 250페이지 의정소식지 관련해서 말씀드리겠습니다.
○의회사무국장 유창호 네.
○권아름 위원 지금 의정소식지를 원래 기존에 2,100부씩 네 번을 제작하는데, 이게 30페이지에서 40페이지로, 종이 재질이 또 바뀌고 해서 예산이 증액이 된 것으로 알고 있습니다.
제가 알기로는 아마 우리 9대 의회 들어와서 의원님들이 5분발언도 많이 하시고 의정활동이 다양해짐으로 인해서 페이지수가 늘어난 것에 대해서는 저는 긍정적으로 보고 있습니다.
하지만 이 2,100부를 유관기관에게 발송하고 계신데요. 이 밑에 보면 우편요금도 500원씩 2,100부 계속 발송하고 계시거든요. 시대 흐름에 맞춰서 종이 사용을 줄이고, 불필요한 종이는…… 이게 다 받아서 한 번 보고 버려지는 쓰레기가 될 수 있기 때문에 한 가지 아이디어를 드리자면, 이것을 웹진으로 같이 제작을 하셔가지고, 지금 의회 홈페이지 들어가면 상단에 띄워서 시청 홈페이지처럼 볼 수 있게끔 해 주면 좋겠어요.
필요하신 분들은 이 책자를…… 사실 지금 발송되는 분들, 그리고 여기 의회 방문하시는 분들말고는 이 의정소식지를 보시는 분들이 없잖아요. 그러기 때문에 SNS 활용을 같이 해서 불필요한 예산 좀 줄이고, 특히 발송되고 있는 우편비용에서 수신하시는 분들 중에 ‘우리는 잘 안 본다. 굳이나 안 보내줘도 된다’라는 부분들을 파악을 하셔가지고 줄일 수 있는 부분은 줄여주셨으면 좋겠다는 생각입니다.
○의회사무국장 유창호 예, 알겠습니다. 제작방법이라든가 배부처의 수요 여부, 이런 것을 조정해 가지고 효율적으로 운영하도록 하겠습니다.
○권아름 위원 감사합니다.
그리고 250페이지 동일한 페이지수고요. 의정활동 기록보존 사진 인화 관련해서 말씀 좀 드리겠습니다.
저는 처음에 이 예산이 진짜 의정활동을 기록·보존하기 위해서 어떤 보존서고에…… 그런 제작을 하는 건 줄 알았는데, 그게 아니라 제가 직접 받은 이 의원앨범, 이것 제작하는 비용이더라고요. 맞습니까?
○의회사무국장 유창호 예.
○권아름 위원 이것 제작하는 데 사진을 2,500장 인화하고 계세요, 지금. 그러면 인화하는 사진을 의원들마다, 24명의 의원들의 사진을 다 골라야 되고, 인화를 요청해야 되고, 여기다 분류해서 집어넣는 작업까지 누가 하고 계시죠?
○의회사무국장 유창호 저희 직원이 노력하고 있습니다.
○권아름 위원 직원분들이 굉장히 힘드실 것 같아요. 제 생각에는. 물론 원하시는 분들도 있을 수 있다는 것은 인지를 합니다만, 사실 뭐 집에 앨범 가져다 놓는다고 해서 많이 보고 그런 분들이 얼마나 계실까 싶어요.
이런 부분들이 그동안은 좋은 취지로 했다고 하지만, 어쨌든 시민 세금으로 제작되는 만큼 저는 각자 구입한 외장하드 같은 곳에 사진을 담아주고, 필요하면 본인이 제작할 수 있도록 안내를 해 주는 것이 더 효율적인 예산 사용이다라는 생각이거든요.
이런 부분에 있어서 사무국에서 다시 한번 고민을 해 주셨으면 좋겠어요. 이런 불필요한 예산들은 조금씩 줄여 나갔으면 좋겠다는 생각이 있거든요. 국장님께서 직원분들하고 한번 논의를 해 보시면 좋겠고요.
직원분들이 사실 이것을 “의원님들 이제 앞으로 사진 안 드려도 괜찮죠?” 이렇게 말씀하시기는 굉장히 어려울 거라고 생각은 합니다. 그래서 저희 의회 차원에서도 앞으로 논의를 해 나가야겠고요. 국장님께서 이런 예산들이 불필요하게 낭비되지 않도록 앞으로 변화를 주시는 차원에서 노력을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리고 싶습니다.
○의회사무국장 유창호 예, 의견 좀 수렴하고요. 제작방식을 재검토해서 직원들도 수고를 덜고…… 일단 저희는 의원님들 의정활동에 도움이 될 것이라고 하고 선의로 예산을 만든 거니까 여러 가지 방법을 강구해 보도록 하겠습니다.
○권아름 위원 물론 주면 좋죠. 그렇지만 이게 세금으로 준다는 것은 다시 한번 잘 기억해 주셨으면 좋겠습니다.
○의회사무국장 유창호 예.
○권아름 위원 마지막으로 254페이지 부서운영 사무관리비 한번 보겠습니다.
여기 세부내역을 보니까 A4용지 2만 5,000원짜리를 박스로 200박스 사용하고 있습니다. 맞습니까?
○의회사무국장 유창호 예.
○권아름 위원 이렇게 예산을 올리셨어요. 200박스라고 함은, 저희가 지금 노트북도 의회에서 제공해 주고 있고요. 그리고 태블릿PC도 지급을 했고요. 그리고 나서도 지금 종이를 계속 깔아주고 있어서, 그럼에도 불구하고 200박스 예산이 사용되고 버려진다는 것은 저는 굉장히 예산이 낭비된다라고 개인적으로 생각을 합니다.
그래서 가능하다면 의원님들마다 수요조사를 하셔가지고…… 저는 정말 종이가 필요가 없거든요. 이런 분들에게는 지급하지 않는 방향…….
제가 덧붙여서 말씀드리자면, 굉장히 아쉬운 것은요. 이것도 직원분들 수고로움의 일환으로요. 전문위원실, 본회의 전날이나 가보시면 아시겠지만, 한쪽에서는 프린터기에서 계속 종이가 나오고요. 한쪽에서는 그걸 계속 분류하고요. 한쪽에서는 스테이플러를 찍고요. 본회의장 올라가서 그걸 순서대로 다 까느라고 직원분들이 하루종일 그 일만 하고 있습니다. 저는 그런 시간에 다른 일을 해야 된다고 생각하고요.
그래서 이런 종이 사용을 줄이는 데에 우리 의회가 앞장섰으면 좋겠다는 생각입니다. 앞으로 태블릿PC 많이 활용할 수 있도록 파일로 전송해 주시고, 필요하신 분들만 인쇄해 주시는 방향으로 검토해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 유창호 의원님들 의견들 수렴하고요. 저희 직원들하고 많은 고민을 해서 최적의 방안을 찾도록 노력하겠습니다.
○권아름 위원 이상입니다.
○위원장 조용석 권아름 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
안 계시면 질의를 마치겠습니다.
의회사무국장님 수고하셨습니다.
○의회사무국장 유창호 감사합니다.
○위원장 조용석 이것으로 의회사무국 소관 예산안에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다.
질의종결을 선포합니다.
다음은 토론 순서입니다만, 토론은 생략하고 예산안 조정을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(15시22분 회의중지)
(15시23분 계속개의)
○위원장 조용석 회의를 속개하겠습니다.
그러면 의사일정 제8항, 의회사무국 소관 2025년도 본예산안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제254회 원주시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시24분 산회)
○출석위원
위 원 장조용석
부위원장권아름
위 원최미옥안정민문정환김학배이상길홍기상차은숙
○출석전문위원 및 담당직원
사무국장유창호
전문위원홍완표
의사담당정지훈
사무보좌조성환
기록관리신지애