○위원장 조용석 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로, 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 원주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 의회운영위원회 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.

위원 여러분, 그리고 의회사무국 공무원 여러분!

여러분께서도 잘 아시다시피 의회사무국 행정사무감사는 의회 운영 전반에 대한 실태를 정확히 파악하고, 불합리한 사항은 시정을 요구하며, 예산안 심사 및 입법 활동에 필요한 자료를 수집하여 반영하는 데 그 뜻이 있을 것입니다.

의회사무국 공무원께서는 이러한 점에 유념하시어 행정사무감사가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 협조를 당부드립니다.

또한 위원님들께서는 사안에 대해 간단명료하게 질의하셔서 효율적인 행정사무감사가 되도록 협조하여 주시기 바랍니다.

감사를 실시하기에 앞서 감사 진행 순서에 대하여 말씀드리겠습니다.

감사 진행 순서는 의회사무국장의 증인선서 후, 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 및 진술을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제46조제4항 및 제5항 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.

그러면 의회사무국 소관 사무에 대하여 감사를 실시하겠습니다.

의회사무국 참석 공무원께서는 전원 기립하여 주시고, 대표 선서자인 의회사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 조용석 의회사무국장께서는 선서문에 서명하시어 본 감사위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

(선서문 제출)

국장님과 공무원들께서는 지정된 좌석에 앉아 주시기 바랍니다.

지금부터 의회사무국 소관 사무에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.

질의순서는 배부해 드린 행정사무감사 목록을 참조해 주시기 바랍니다.

의회사무국장님께서는 앉은 자리에서 답변에 임해 주시기 바랍니다.

먼저 의회시설 대관 현황에 대하여 질의하겠습니다.

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

○권아름 위원 국장님, 평소 고생이 너무 많으십니다. 우리 의원들이 의정 활동 잘할 수 있도록 사무국에서 정말 많이 노력해 주고 계신데요. 대관 현황 관련해서 질문 몇 가지 드리겠습니다.

제가 23년부터 지금까지 대관 현황 내역을 받아보니까 사실상 우리 의원들이 많이 대관 신청을 하는 것 같고요. 그리고 각종 단체에서 이용을 많이 하시는 것 같습니다.

이게 우리 일반 시민분들이 ‘열린 의회, 열린 의정’에 좀 더 한 발 더 의회에 가까이 다가오려면 저는 이 대관 업무 자체도 좀 많이 개방성을 띠어야 된다고 보는데, 국장님 생각은 어떠신지 궁금합니다.

○권아름 위원 제가 의회에 들어와서 지금까지 의정 소식지를 기회될 때마다 꼭 챙겨보고 있는데요. 보니까 의정 소식지 75호, 그러니까 2024년도까지는 대관 업무에 관한 소식이 의정 소식지에 실려 있어서 의정 소식지를 보다 보면 ‘아, 여기가 대관을 하는구나’라는 걸 알 수 있었습니다.

그런데 그 이후부터 사실 발행된 의정 소식지에는 대관 업무에 대한 페이지가 사라졌습니다. 다른 걸로 대체된 것 같아요. 그것도 중요한 부분이지만, 다시 실어주셨으면 좋겠다라는 말씀드리고요.

또 의회가 홈페이지 개편을 계획하고 있지 않습니까? 그래서 지금 홈페이지 안에 대관에 관한 내용이 전혀 없어서 의회가 궁금해서 찾아오신 분도 이런 시설이 개방되어 있는지 자체를 알기는 어려운 상황인 것 같습니다. 그래서 홈페이지 개편하실 때 대관에 관한 것도 좀 간편하게 우리 시민들이 인터넷 예약까지 할 수 있게끔, 전화 예약이랑 인터넷 예약 이렇게 두 가지 창구를 열어주시면 어떨까라는 생각 말씀드리는데, 국장님 생각 어떠신가요?

○권아름 위원 그렇게 좀 확대하셔가지고 우리 일반 시민분들도 이 좋은 시설 저희만 쓰면 안 되지 않겠습니까? 많이 이용하실 수 있도록 개방해 주시면 감사하겠습니다.

○권아름 위원 이상입니다.

○위원장 조용석 권아름 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계실까요?

최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최미옥 위원 국장님, 지금 앞서 우리 권아름 위원님이 말씀하신 대로 우리 의회가 증축한 이후에 의회만의 기능을 위한 그런 건축물 또는 기능이 그런 게 아니라, 대 원주시민 상대로 저희가 행정 업무를 해야 된다고 생각하는데요.

지금 저희가 증축하고 위원회실을 하나 여분으로 만들어 뒀잖아요. 그런데 지금 아직 그걸, 어떻게 활용하고 있나요?

○최미옥 위원 지금 활용 안 하고 있지 않습니까?

○최미옥 위원 원주 시민들은 사실 우리 원주시의회 회의실이나 이런 걸 대관을 한다는 건 대부분 잘 모르고 계실 거예요. 그래서 이걸 적극적으로 홍보를 하고, 지금 비어 있는, 그러니까 예비로 저희가 만들어놓은 위원회실을 개방하고, 지금 우리의 회의실들을 적극 주민들한테 홍보할 수 있는 방안을 좀 강구를 부탁드립니다.

○최미옥 위원 적극 좀 검토해 주시기 바랍니다.

○최미옥 위원 이상입니다.

○위원장 조용석 최미옥 최미옥 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계실까요?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

안 계시면 의회시설 대관 현황에 대한 질의를 마치겠습니다.

다음은 의회 견학에 대하여 질의하겠습니다.

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최미옥 위원 국장님, 의회 견학 현황을 보면 2023년에는 4건이 있었고요. 2024년에는 또 4건이 있고, 올해는 1건이 있었습니다.

그런데 여기를 보니까 아동·청소년들의 의회 견학이 의외로 없고, 일단 의회 견학 자체가 너무 적어서 이거에 대해서, 의회에서 왜 이렇게 견학에 대해서 무심한지…… 왜냐하면, 아동·청소년들도 어릴 때부터 의회 기능에 대한, 민주시민으로서의 역량을 갖추려면 의회 견학이 몹시 중요하다고 생각합니다.

그런데 지금 이렇게 1년에 5회 미만으로 지금 이렇게 이루어지고, 올해는 지금 상반기 그러니까 다 감에도 불구하고 1건밖에 이루어지지 않고 있습니다. 이런 사유가 무엇인지 말씀해 주십시오.

○최미옥 위원 네, 맞죠. 그러니까요. 그래서 의회 견학을 우리가 적극적으로 주민들한테 알리고, 교육청하고도 손을 잡고 아동·청소년들의 의회 견학을 적극적으로 좀 알려야 된다, 제가 그런 말씀을 드리는 거거든요.

○최미옥 위원 국장님, 저는 여유가 있으면이 아니라, 우리가 원주 시민들을 위한 원주시의회는 어린이부터 어르신까지 누구나 다 의회 기능을 널리 알리는 것이 우리의 굉장히 중요한 임무이자 책임이라고 저는 생각하거든요.

그래서 남는 시간을 이용해서 이렇게 방문을 하겠다는 소극적인 것보다는 보다 우리가 시민들을 위한 공간, 시민들을 위한 의회가 될 수 있도록 여기 앞장서 주시라는 말씀을 드리고 싶은 거예요.

○최미옥 위원 적극 검토해 주시고, 우리 직원 모두가 의회 견학을 유아부터 전 연령층에, 각 단체에 우리 의회 문을 다 열어 놓고, 항상 의회 견학이 가능하다는 것 그런 걸 적극 홍보해 주시기를 당부드립니다.

○최미옥 위원 이상입니다.

○위원장 조용석 최미옥 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

안 계시면 의회 견학에 대한 질의를 마치겠습니다.

다음은 의정소식지 계약 및 배부 현황에 대하여 질의하겠습니다.

권아름 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권아름 위원 국장님, 지금 의정 소식지를 우편 발송 축소하셔서 예산을 많이 절감해 주셔서 일단 감사하다는 말씀을 드리고요. 의정 소식지 안에 보니까 우리 의정 뉴스, 지금 월별로 제작하고 있는데, 그걸 QR코드로 볼 수 있게 해 주셨어요. 그래서 굉장히 좋은 방법이라고 생각을 하고, 이 의정 뉴스를 저희는 의회 딱 들어오면 현관에서 볼 수 있게 되어 있는데, 이게 많은 분들에게까지 퍼지기는 사실 조금 어려운 상황인 것 같거든요. 그래서 이거 관련해서 소식지에 싣는 것뿐만 아니라 의정 뉴스를 어떻게 하면 더 많은 시민들이 볼 수 있게 할지에 대한 방법을 같이 강구해 줬으면 좋겠다는 생각인데, 그 부분에 대해서 혹시 생각이 있으신가요?

○권아름 위원 지금 원주시의회 유튜브 채널이 따로 있나요?

○권아름 위원 있는데, 저도 몰랐던 사실인데, 홍보가 좀 많이 필요할 거 같은데요. (방청석 바라보며) 무슨 하실 말씀 있으신 거예요?

(○홍보팀장 방청석에서 ― 의원님들 단톡방에 한번 올려드렸는데, 다시 한번 올려드리겠습니다.)

이것도 홍보가 잘 이루어질 수 있게 해 주셨으면 좋겠어요. 사실 이 의정 뉴스든 의정 소식지든 어쨌든 제작하는 데 비용이 굉장히 많이 들고 있는데, 거의 기록용으로만 남기에는 굉장히 아쉬운 부분이 없지 않아 있다고 생각이 돼서 많은 분들이 보고 지나갈 수 있도록 좀 더 홍보에 만전을 기해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

○권아름 위원 이상입니다.

○위원장 조용석 권아름 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계실까요?

최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최미옥 위원 국장님, 의정 소식지 계약 현황 업체들을 보면 매년 바뀌어요. 매년 바뀌는데도 불구하고 제가 의정 소식지를 보면 일관되게 느끼는 것은 그 디자인이나 사진에 들어가는 컬러나 글씨체가 매우 좀 올드하다는 느낌을 많이 받거든요. 제 생각에는 행복원주에 지금 게재되는 우리 의회동정 이 정도면 사실 뭐 적정하다 이런 개인적인 의견은 있습니다만, 우리가 의회 기록적인 차원에서 의정 소식지를 지금 발간을 하고 있는데, 여기에 대해서 우리가 새로운 좀 디자인, 컬러, 글씨체들을 좀 새롭게 업그레이드를 할 수 있도록 이 업체들이랑 그런 심각한 고민을 좀 해 주십사 말씀드리는 바입니다.

○최미옥 위원 그런 기획 측면에서도 새로운 시도를 좀 해 볼 수 있기를 당부드립니다.

○최미옥 위원 이상입니다.

○위원장 조용석 최미옥 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계실까요?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

안 계시면 의정소식지 계약 및 배부 현황에 대한 질의를 마치겠습니다.

다음은 인쇄용지 사용현황에 대하여 질의하겠습니다.

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

권아름 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권아름 위원 국장님, 지금 계속해서 우리가 복사용지 구매를 줄여나가고 있는 추세로 알고 있습니다. 한 가지 좀 부탁의 말씀 드리고 싶은데요. 저희에게 인쇄해서 나눠주는 거 말고 우리 의회 내부에서 결재하는 시스템이라든가 이런 것들이 지금 디지털화가 안 되고 있습니다. 혹시 알고 계시나요?

○권아름 위원 그러면 지금 인쇄한 거를 꼭 보관해야 되거나 그런 건 아니라는 말씀이신가요?

○권아름 위원 제가 얼마 전에 병원을 갔는데요. 병원에서 무슨 동의서 같은 거 쓰라고 하는 것도 다 이런 태블릿에다가 하더라고요. 그런데 저희는 지금도 결재를 종이 파일철에 해서 종이 결재를 받고 있고 하니까 시스템의 변화가 필요한 시점인 것 같습니다. 그래서 디지털화를 조금 더 빠르게 진행했으면 좋겠다는 의견을 드리고 싶은데요.

○권아름 위원 저희가 태블릿PC를 지급하지 않았으면, 물론 직원분들에게 해당되는 건 아니지만, 어쨌든 수많은 예산을 써서 의원들에게 태블릿PC를 제공했고, 그렇기 때문에 이걸 잘 활용하는 것이 예산을 아끼는 방법이라고 생각을 합니다.

특히 제가 다른 의회랑 같이 교육을 가보니까 노트북도 주고 태블릿도 주는 경우는 정말 원주시의회밖에 없었습니다. 그래서 그런 부분이 예산이 많이 소요됐기 때문에 이 예산의 소요 대비 적절하게 우리가 잘 활용하고 있는지에 대해서 체크하고, 조금 더 빠르게 디지털화를 진행했으면 좋겠다는 의견입니다.

○권아름 위원 이상입니다.

○위원장 조용석 권아름 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계실까요?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

안 계시면 인쇄용지 사용현황에 대한 질의를 마치겠습니다.

다음은 의원 및 직원교육 위탁 내역에 대하여 질의하겠습니다.

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

질의하실 위원님 안 계시면 제가 한말씀 좀 드릴게요.

저희가 1년 만에 행정감사를 하는데, 그래도 의회에 좋은 소식이 좀 있어서 말씀드리고 싶은 게 있습니다. 위원님들 기억하시겠지만 정책팀이 22년도에 생겼어요. 위원회에 있다가 23년 7월에 정책팀이 만들어졌거든요. 2년을 저희랑 같이 동고동락을 하면서 많이 도와주시고 하셨는데, 작년에 행안부에서 계속 정책팀을 보시고 계신 게 있어서 24년 10월에 권역별로 정책지원팀 간담회를 했다고 합니다.

거기서 저희 원주시의회가 전국 240여 개 지방의회 중에 좋은 사례로 2개 중에 1개가 좋은 사례로, 전국 240개에 공문이 나갔는데 그 공문에 저희 원주시의회 정책팀의 연구회 사례가 나가서 이렇게 배포가 됐다고 하더라고요.

그래서 240개 전국 의회에 저희 원주시의회 정책팀의 연구회가 좋은 사례로 나가 있어서 축하할 일이기도 하고, 그래서 모르실 거 같아서 제가 이 자리에서 한번 말씀드리고 싶은 것은 저희 연구회가 지금 두 달에 한 번, 석 달에 한 번 정도씩 지금도 계속 하고 계신 걸로 알고 있거든요.

정책지원팀들이 주제를 정해서 회의를 주재하는 식으로 해서 한 2시간 3시간씩 회의를 하는 걸로 알고 있습니다. 이런 게 효과가 저희가 전국에서 우수 사례로 칭찬을 받게 된 사례가 아닐까 생각이 들어서 말씀을 드리고 싶고요.

사무국장님이나 홍완표 과장님 다 그 회의에 참석을 하시는 걸로 알고 있습니다. 저도 두 번은 참석을 해 봤고요. 국장님 외 과장님, 팀장님, 원주시의회 직원분들 모두 축하할 일 같아서 좀 칭찬의 말씀을 드리고 싶다는 의미에서 말씀드려서, 국장님 수고하셨는데 저희가 박수 한번 쳐 드리면 어떨까요?

(박수 소리)

고생 많이 하셨다는 말씀 드리고요.

또 하나는 1월에 인제 청사가 완공이 되는 바람에 1인 1실이 됐어요. 그리고 어제도 알다시피 의장단 회의에서 말씀드렸지만, 여성 휴게실도 생기고 지금 의회가 많이 좋아지는 것 같습니다. 그래서 이것도 모두 의회 국장님을 통하고 과장님 이하 직원분들 모두 다 협조해 주셔서 저희 의원들이 좀 편하게 좀 생활을 할 수 있도록 많이 도와주신 점에 24명 대표로 감사하다는 말씀을 좀 드리고요. 이 자리에서 한번 말씀드리고 싶어서 말씀드립니다.

더 이상 혹시 질의하실 위원님 안 계실까요?

최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최미옥 위원 국장님, 조금 전에 저희 좋은 소식을 받게 된 것 너무 감사드립니다. 국장님께 먼저 감사드립니다. 정책지원팀이 정말 열심히 하더니 최고 좋은 평가를 받아서 자부심이 많이 듭니다.

그런데 조금 제가 안타깝게 생각하는 일은 저희 원주시의회 청렴도가 사실은 계속 하위에 머무르고 있습니다. 그래서 저희가 이런 반부패 청렴 교육도 하고, 4대 폭력 예방 교육도 열심히 하고 있음에도 불구하고 저희가 청렴도에서 나아지지 못하는데, 이에 대한 무슨 구체적인 방안이나 노력할 수 있는 구체적인 그런 실행 계획이 있으신지 궁금합니다.

○최미옥 의원 원주시의회 청사가 아마 제가 알기로는 전국에서 최고 수준인 것 같습니다. 그리고 지금 정책지원팀들도 전국 최고를 지금 자랑하는데, 원주시의회 자체도 그렇게 전국의 모범적인 사례가 되기를 기대하면서 저희가 이걸 위해서 어떻게 구체적으로 행동을 할 것인지, 계획을 할 것인지 우리 집행부에서 좀 고심을 해 주십사 하는 당부를 드립니다.

○최미옥 위원 그리고 또 한 가지, 저희가 증축을 하면서 여러 공간들이 많이 생겼습니다. 여러 공간이 많이 생겼음에도 불구하고 이것을 관리해 주시는 우리 인력에 대해서 적절한 인력 배치가 되었는지 제가 좀 묻고 싶습니다. 여기를 정리해 주시고 청소하시는 용역이죠?

○최미옥 위원 용역 인원이 증축되기 전 2명에서 증축되고 나서도 2명 계속 유지가 되거든요. 그래서 이게 적정하다고 생각하시는지 좀 묻고 싶습니다.

○최미옥 위원 공무직, 기간제 어쨌든 인력이 2명이었는데, 그전보다 지금 업무가 늘어난 건 맞지 않습니까?

○최미옥 위원 두 배로 커진 거잖아요. 이것은 노동권에 대해서 우리가 다시 한번 좀 들여다 봐야 될 사안이니까 이걸 적극 검토해 주시기를 부탁드립니다.

○최미옥 위원 이상입니다.

○위원장 조용석 최미옥 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계시죠?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이상으로 의회사무국 소관 사무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.

의회사무국장님 수고하셨습니다.

○위원장 조용석 감사를 계속하겠습니다.

지금부터 의회사무국 2025년도 행정사무감사에 대한 강평을 시작하겠습니다.

먼저 바쁘신 중에도 본 위원회 소관 행정사무감사 준비를 위해 애쓰신 의회사무국장님과 관계공무원 여러분, 꼼꼼하게 감사를 진행해 주신 동료위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그러면 우리 위원회의 행정사무감사 전반에 대하여 주요 감사내용을 말씀드리도록 하겠습니다.

의회대관 현황의 건은 열린 의정을 실현하기 위해 일반 시민에게도 대관을 적극 검토해 주시기 바라며, 특히 많은 시민들이 이용할 수 있도록 홍보를 철저히 기해 주시기 바랍니다.

의회 견학의 건은 아동·청소년 의회 견학을 활성화하기 위해 의회 견학에 대해 적극적으로 홍보해 주실 것을 부탁드립니다.

의정 소식지 계약 및 배부 현황의 건은 다양한 채널을 활용하여 홍보해 주시고, 새로운 기획을 적극 검토하여 많은 시민들에게 의정 소식지를 알릴 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.

인쇄용지 사용에 현황 건은 문서의 디지털화를 통해 종이 없는 의회의 구현을 힘써 주시기 바랍니다.

의회사무국장님께서는 오늘 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항을 겸허히 받아들이셔서 원주시의회 발전과 의회사무국 운영에 적극 반영될 수 있도록 해 주시고, 개선 요구사항에 대해서는 조속히 시정이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

이상으로 의회운영위원회 소관 2025년도 행정사무감사에 대한 강평을 마치겠습니다.

행정사무감사 종료를 선언합니다.