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문정환의원 입니다.
| 제 목 | 원주시 시설관리공단 운영 개선에 대한 제언 | |
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| 발언자 | 문정환 |  |
| 회기 | 제245회 | |
| 일시 | 2023-11-20 | |
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안녕하십니까? 문정환 의원입니다.
먼저 이 자리에서 발언할 수 있는 기회를 주신 이재용 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 원주시 시설관리공단은 원주시장이 위탁하는 시설이나 사업에 대해 전문성을 바탕으로 효율적 운영을 통해 시민 복리증진과 지역경제 활성화에 이바지하는 것을 목적으로 2020년 7월 설립되었습니다. 공단 설립을 통해 전문성 강화, 서비스 품질 개선, 주민 편익 증대, 자치단체 이미지 제고 등 많은 효과가 있을 것이란 큰 기대를 갖고 출범하였으나, 지방공기업평가원에서 실시한 2023년 경영평가 결과, 원주시 시설관리공단은 50개의 시·군 시설관리공단 중 종합순위 47위로 평가받았습니다. 이는 평가대상 기관 중 최하위에 속하는 결과입니다. 이번 경영평가에서 평점이 제일 낮은 부문이 재난·안전관리 부문이었습니다. 공단에서 발생한 안전사고는 2021년 2건, 2022년에는 35건, 올해도 10건이 발생하였는데, 공공시설물을 관리·운영하는 지방공기업으로서 이런 안전관리 부문에서 점수가 제일 낮다는 점 자체가 공단의 전문성이 부족하다는 것을 여실히 보여주는 것입니다. 대행사업비 절감률 부문 역시 경영평가에서 ‘매우 미흡’ 등급을 받았습니다. 대행사업비가 증가한다는 것은 영업수익 개선과 운영 전문화를 통한 비용절감 효과가 없다는 것을 의미합니다. 최근 문화·체육에 대한 주민들의 다양한 수요를 충족하고자 원주시 동부·남부복합체육센터가 개관하였습니다. 그런데 이 복합체육센터는 공단에서 관리하지 않습니다. 오히려 본청에 체육시설사업소를 따로 신설하여 관리하고 있는데, 복합체육센터뿐만 아니라 농민문화체육센터, 문막생활체육시설, 드림체육관, 원주 양궁장 및 테니스장 역시 체육시설사업소에서 관리하고 있는 상황입니다. 전문적인 경영을 통해 공공시설물을 효율적으로 운용하고, 종합적·체계적으로 관리·운영하기 위하여 설립되었다는 목적이 무색하게 체육 관련 시설들이 본청 체육과, 체육시설사업소, 시설관리공단 등으로 나누어 관리되고 있는 것입니다. 특히 8개월 동안 조직의 수장이 없는 초유의 사태에도 큰 문제가 없었으며, 현재 취임한 이사장도 큰 전문성을 갖고 있다고 말하기 힘든 점 등이 부정적 상황을 방증하고 있습니다. 자칫 시설관리공단의 운영이 세금 낭비로 인식되어 시설관리공단 무용론이 대두될까 걱정스러운 마음입니다. 이에 본의원은 시설관리공단의 전문적이고 내실 있는 운영을 위하여 다음과 같이 제안합니다. 먼저 상급기관 경영평가와는 별개로 자체평가 시스템을 마련하여 철저하게 평가하여 주시기 바라며, 자체평가를 통한 피드백을 바탕으로 끊임없는 개선을 통하여 시민들이 더 체감할 수 있는 서비스를 제공해 주시길 바랍니다. 두 번째로, 체육시설 관리를 일원화하여 통합 운영함으로써 인력 감축과 비용 절감으로 조직 경쟁력을 강화하여 주시기 바랍니다. 관리 주체의 일원화를 통하여 체계적이고 전문적인 양질의 서비스를 제공하고, 안전관리의 연속성도 확보하며, 시민들에게 혼선을 주는 일도 사전에 예방해야 할 것입니다. 세 번째로, 시설관리공단의 전문성 강화방안을 마련하여 주시기 바랍니다. 공단 내 대표임원 채용 시 인사청문회 실시 등 전문성을 검증할 수 있는 절차를 마련하고, 정기적으로 전문교육을 실시하여 역량 강화를 통한 발전하는 조직으로 발돋움할 수 있도록 원점에서 재정비해야 할 것입니다. 원주시 시설관리공단이 조기에 안착하여 시민이 만족할 수 있도록 설립 취지대로 노력하여 주시기를 다시 한번 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. |
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