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5분자유발언

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제 목 원주시 산업단지 조성 및 기업유치 전략
발언자 심영미 심영미 의원
회기 제240회
일시 2023-05-03
  존경하고 사랑하는 36만 원주시민 여러분!

  안녕하십니까? 반곡관설동 지역구 출신 심영미 의원입니다.

  먼저 5분자유발언의 기회를 주신 이재용 의장님과 선배·동료의원님께 감사드리며, 원강수 시장님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다.

  최근 용인지역을 중심으로 수도권 일대의 세계적인 반도체 메가 클러스터 조성 계획이 발표되면서 원주시가 반도체 클러스터 조성 계획에서 배제되는 것이 아닌가 하는 우려가 확산하였습니다. 

  하지만 경기도 용인은 원주시와는 1시간 이내의 거리에 있으며, 정부계획이 이천시까지 이어진 점을 고려하면 경기 남부권 지역의 반도체 산업벨트가 원주까지 확장될 수 있어 원주시가 반도체 산업 조성의 기회로 삼을 수 있다고 생각합니다.

  오늘 저는 원주시 첨단 반도체 메가벨트 조성을 위하여, 산업단지 조성과 기업유치 전략을 제언하려고 이 자리에 섰습니다.

  정부는 지난 3월, 기회발전특구·교육자유특구 신설 특별법에 대해 국회 행정안전위원회 소위원회를 통과시켰습니다. 기회발전특구는 비수도권 투자 촉진을 위한 특구 형태로서, 기회발전특구로 지정되면 해당 지역으로 이전하는 기업에 대해 대폭적 감세 등 혜택을 지원할 수 있습니다. 

  기업유치가 절실히 필요한 원주시 입장에서 무척 좋은 기회라고 할 수 있습니다.

  이를 위해서는 우선 원주시의 산업단지 조성은 매우 중요한 사안이나, 지난 10년간 원주시 산업단지 조성은 지지부진을 면하지 못하고 있습니다.

  부론일반산업단지는 2008년 9월 개발계획을 승인받아 사업에 착수하였으나 개발시행자의 경영난과 분양실적 저조 등 수차례 부침을 겪었으며, 국가산업단지 또한 2018년 8월 국가산단 조성 후보지 선정 이후 국가산업단지 지정·조성 계획이 장기표류 중인 상황입니다.

  또한 지난 12년간 원주시의 기업유치 실적은 평균 약 6.1개였으며, 유치기업의 평균 종업원 수는 149명으로 평가되었습니다. 

  반면, 2010년 이후 인접 도시인 춘천시와 충주시는 산업단지 조성을 서둘러왔고, 기업 유치를 위한 도시 경쟁력을 높여왔습니다. 더욱이 춘천시의 경우 15개의 산업단지 중 분양률이 100%를 기록한 곳이 13곳에 달하고 있습니다. 

  기업 유치의 쟁점은 접근성이 좋은 산업단지를 조성하고 가칭 기업유치위원회를 구성하는 것도 필요하지만, 어떤 기업을 유치해서 원주시 산업발전의 동력원으로 작동시킬 것인지를 구체적으로 파악하는 것도 매우 중요합니다.
기업 유치를 제대로 하려면 유치 목표와 적합한 기준을 마련해야만 합니다. 

  2021년 국내 기업 중에서 자본금 5,000억 원 이상의 중견기업은 5,526개였으며, 또한 연 매출액 1조 원 이상의 유니콘 기업들도 급성장하고 있습니다.

  따라서 본 의원은 두 가지를 제언하고자 합니다.

  첫째, 원주시 산업단지 조성을 위한 종합추진계획을 수립할 것을 촉구합니다. 

  또한, 산업단지 조성은 현 정부에서 지원하는 기회발전특구(ODA)의 조세 혜택을 누릴 수 있는 사업추진 기준에 합당한 규모와 시설로서 조성할 것을 제안합니다. 경기도 일대 메가 반도체 산업벨트에 원주시가 포함될 수 있는 첨단전략산업단지를 조성했으면 합니다. 

  둘째, 우량기업 유치를 위한 구체화된 유치 목표와 적합한 기준 마련을 제안합니다. 

  우량기업 선정에 있어 기업의 기술력이나 성장 가능성에 대한 기준을 구체화할 필요가 있습니다. 이를테면, 후보업체의 자본력이나 종업원 수, 발전 가능성에 대한 구체적인 목표치를 설정하고, 원주시에서 직접 유치실적을 달성하는 결과를 기대합니다.

  원주시의 미래 산업발전을 위해, 지금 우리 원주시가 어떻게 준비하고 노력하는가는 매우 중요한 의미가 있습니다. 

  끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
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