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시정질문

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제 목 소모품에 대한 단가계약입찰에 관한 건
질문자 신수연
답변자 행정국장 서성대
회기 제151회
일시 2011-12-01
조회수 126
질문   그럼 지금부터 소모품에 대한 단가계약입찰에 관한 시정질문을 행정국장님께 드리겠습니다.

  원주시 각 부서에서 공통적으로 필요한 전산소모품, 복사기 및 프린터, 토너를 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 일정기간 계속 사용하는 물품에 대해서는 단가계약입찰로 일괄구매를 하면 예산절감 효과 및 우수한 품질의 전산소모품을 사용할 수 있습니다. 또한 다 쓴 복사기 및 프린터 토너를 매각하면 개당 2,000원에서 16,000원까지 전문수거업체에 판매할 수 있습니다. 

  일례로 대구시교육청의 경우 각급 학교에서 사용하는 프린터 토너 및 복사기 토너에 대한 필요한 물량을 신청받아 단가계약입찰을 실시한 결과, 연간 1억 7,000만 원의 예산 중 5,000만 원 즉, 30%의 예산을 절감하였고, 필요한 시기에 계약된 단가로 저렴하게 공급되면서 각 부서에서는 구입하면서 처리해야 하는 회계행정업무도 줄게 되었다고 합니다. 

  또한 각 불량토너의 납품을 전면 차단할 수 있어 장기적으로 사무용기기의 수명도 연장하는 효과를 거둘 수 있습니다. 서울 마포구에서는 6개월간 프린터, 복사기, 팩스 등 폐토너를 모아 판매하여 4백여만 원의 수익을 거두고 사무용 기자재를 재활용함으로써 환경사랑까지 실천하는 일석이조의 효과를 내고 있습니다. 

  그뿐 아닙니다. 서울 용산의 경우에는 전산소모품관리시스템을 개발하여 자치단체에서 단가가 높은 토너, 드럼 등 전산소모품을 구매하면서 리베이트를 받는 구매비리를 끊고자 전산소모품관리시스템을 개발하여 서울시 청렴시책 우수사례 우수상을 수상했습니다. 

  행정국장님께 질문드립니다. 

  우리 시 소속기관에서 2010년 복사기 및 프린터 소모품 토너를 구입한 비용은 얼마입니까? 그동안 발생한 폐토너 발생에 대해서 어떻게 처리하셨습니까? 

  빠듯한 지방재정에서 시민의 혈세를 일괄구입제도를 이용하면 소모품 구매비용의 연간 30% 절감 및 회계행정업무에 부담을 줄이고 청렴성을 확보할 수 있으며, 업무의 효율성을 높일 수 있는 전산소모품 일괄구매제도를 현재까지 시행하지 않고 있는 이유는 무엇입니까? 

  물론 새로운 정책에는 잃는 것과 얻는 것이 있습니다. 하지만 모쪼록 지역업체에 불이익이 없도록 살펴주시기 바라며, 끝으로 언론보도에 난 보도를 보시겠습니다. 

    (화면을 보며)

  경북일보 대구시교육청입니다. 서울일보입니다. 마포구청에서 다 쓴 토너에 대해서입니다. 살펴보셨으리라 생각이 들며 행정국장님은 이 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

  행복하십시오. 감사합니다. 
답변   행정국장 서성대입니다.

  신수연 의원님의 질문에 답변드리겠습니다. 

  먼저 2010년 복사기와 프린터기의 토너구입비용이 얼마인지를 물으셨습니다. 2010년 12월 말 현재 우리 시 보유 복사기는 221대, 각종 프린터기는 838대입니다. 지난해 우리 시가 구입한 복사기와 프린터기의 토너는 1,268회에 걸쳐 3억 9,470만 1,000원의 예산이 소요되었습니다. 

  그동안 발생된 폐토너를 어떻게 처리했는지를 물으셨습니다. 지난해 75개소 각 부서에서 발생시킨 폐토너는 1,735개입니다. 이 가운데 91.6%인 1,590개는 새로운 토너교체 시 A/S업체에서 회수하였고, 나머지 8.4%인 145개는 장애인단체에 기부된 것으로 집계되었습니다. 

  우리 시에서 발생된 폐토너를 A/S업체에 인계한 것은 폐토너가 재생되어 저렴한 가격으로 다시 유통될 경우 사무기기의 수명을 단축시키고, 행정비용을 증가시킬 수 있는 요인이 있었기 때문으로 판단되고 있습니다. 

  또한 토너가 방치될 경우 환경오염이 발생할 우려가 있기 때문에 새로운 토너교체 즉시 A/S업체에 인계하고 있는 것으로 알고 있습니다. 

  일부 폐토너가 장애인단체에 기부된 것은 언제부터인지는 알 수 없지만, 앞으로 폐토너의 재생 예방을 위해서 장애인단체에 인계하는 것은 엄격히 규제토록 조치하겠습니다. 

  또한 의원님께서는 마포구청에서 폐토너를 매각하여 일부 세입을 확보하였다고 말씀하셨습니다. 우리 시에서는 앞서 말씀드린 바와 같이 그동안 폐토너를 A/S업체에 무상으로 제공하였지만, 만약 앞으로 복사기와 프린터기에 소요되는 토너나 드럼카트리지, 복사용지 또는 잉크 등의 소모품 구입 관련 단가계약을 시행한다면 업체에서 폐토너에 대한 전량 회수를 조건으로 입찰을 실시해서 예산낭비 요인을 제거토록 함은 물론, 폐토너의 재활용을 원천적으로 예방토록 조치하겠습니다. 

  마지막으로 의원님께서는 전산소모품 일괄구매제도를 현재까지 시행하지 않고 있는 이유가 무엇인지를 물으셨습니다. 전산소모품 구입에서는 현재 매월 각 부서의 예산으로 실과소, 읍면동별로 직접 구매하고 있습니다. 일괄구매제도를 시행하지 않고 있는 것은 각 부서별로 컴퓨터, 프린터기, 복사기 등 고유전산장비를 사용하면서 수시로 발생하고 있는 각종 고장 시 가장 신속한 A/S를 확보하면서도 별도의 수리비용을 부담하지 않아도 되는 장점이 있었기 때문으로 생각되고 있습니다. 

  우리 시에서는 그동안 유류 구입, 상패 제작, 엔진오일 교체, 세차 등에 대하여 일부 단가계약을 실시하여 오고 있습니다마는, 효율적인 업무 추진과 예산절감을 위해서 2012년부터 회계과에 물품계약 등을 신설하는 조직 개편을 추진하고 있습니다. 

  물품계약팀이 신설되면 전산용품과 소모품 가운데 단가계약이 필요한 부분을 찾아서 다수공급자계약 2단계 경쟁제도 도입 등 예산을 최대한 절감토록 하는 방안을 다각적으로 신중하게 연구 검토해서 조치토록 노력하겠습니다. 

  한편 2012년 본예산안에는 각 부서에서 요구한 컴퓨터, 프린터기, 복사기 등의 취득을 위해서 회계과에 소요예산 2억 8,700만 원을 계상해서 입찰방식에 의한 일괄구입이 가능할 수 있도록 조치함으로써 예산을 절감하기 위해 노력하고 있음을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 

  이상으로 신수연 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 
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