시정질문 : 원주시의회

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제 목	원주 얼 조성사업
질문자	전병선
답변자	경제문화국장 유재복
회기	제182회
일시	2015-12-14
조회수	126
질문	둘째 원주 얼 조성사업에 대해 최초 사업계획 중 부지와 규모, 예산 투자 시 집행과정, 공유재산 변동 등 사업의 적절성 여부와 얼 조성사업 진행 중 문제점 및 대책에 대해 집행부의 답변을 듣기 위해 이 자리에 섰습니다. 집행부에서는 본 의원의 질문내용을 정확히 이해하시고 34만 시민들이 납득할 수 있는 입장에서 답변을 해주시기 바랍니다. 감사합니다.
답변	경제문화국장 유재복입니다. 전병선 의원님께서 질문하신 원주 얼 광장 조성사업과 관련하여 최초 사업계획 내용 및 적절성 여부, 그리고 진행 중 문제점 및 대책에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 사업계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 원주의 대표인물인 운곡 원천석 선생을 배향하는 창의사 및 호국시설인 충렬사가 위치하고 있는 행구동 산37번지 일원에 원주 독립운동사의 정체성 확립은 물론, 원주의 정신을 교육·홍보하는 문화시설을 집중화하여 시민에게 애향심과 자긍심을 고취시키는 교육의 장을 마련하고자 추진하고 있습니다. 사업개요를 말씀드리면, 부지 233,604㎡ 규모에 223억 9,800만 원을 투자하여 2013년부터 2020년까지 3단계 사업으로 구분하여 추진할 계획입니다. 원주 얼 광장 조성사업의 연원은 지난 2004년 강원도와 원주시가 각각 5,000만 원의 예산으로 용역 발주한 북원문화권 조성계획에 근거하고 있습니다. 이 계획은 2개 권역 7개 지구사업으로 대별되어 있으며, 그 가운데 호국시민공원 건립사업과 인물선양사업이 포함되어 있습니다. 이에 따라 원주 얼 광장 조성사업은 2007년 3월 호국보훈 선양시설 조성계획에 의거하여 시작되었습니다. 이 당시 현재의 원주 얼 광장 조성사업 부지 내에 원주의 대표적 역사인물인 원천석 선생의 사당인 창의사가 2006년 8월 준공된 바 있으며, 이를 호국보훈 선양시설 조성계획과 통합한 원주 얼 광장 조성사업으로 명명하여 2009년 4월 원주 얼 광장 기본 조사용역을 추진하게 되었습니다. 그 후 2010년 8월 부지 80,000㎡ 규모에 163억 2,500만 원을 투자하여 5개년 사업으로 추진할 방침이었으나, 2012년 9월 원주 얼 광장 조성사업 기본계획이 수립됨에 따라 부지 240,187㎡에 총 사업비 214억 6,200만 원을 투자하여 2012년부터 2018년까지 단계적으로 추진하는 것으로 결정되었습니다. 그 후 2014년 3월 개발계획이 없는 녹지지역을 일부 제척하여 부지면적은 6,583㎡가 감소하게 되고, 2014년 12월 웰딩콘텔 시설을 리모델링한 후 게스트하우스로 활용하는 방안이 마련되어 사업비 3억 5,400만 원이 증가하는 등 두 차례의 사업계획 변경으로 현재에 이르고 있습니다. 예산확보 상황과 집행내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 2013년 제1회 추경 시 부지매입비 20억 원을 시작으로 현재까지 총 93억 5,000만 원으로서, 토지매입비 78억 5,000만 원, 교육관 건립비 12억 5,000만 원, 얼 광장 실시설계비 2억 5,000만 원 등이 확보되었으며, 이 중 제1단계 사업으로 용지보상비 63억 1,700만 원, 교육관 및 얼 광장에 대한 기본 및 실시설계 용역비 1억 5,000만 원, 감정평가수수료 100만 원, 전주이설공사 6,600만 원 등 총 65억 5,000만 원을 집행하였고, 예산잔액 등 28억 원은 계속비로 이월하여 현재 진행 중인 원주 얼 교육관 건립비 12억 5,000만 원, 지장물 철거 2억 5,000만 원, 기반시설에 대한 기본 및 실시설계 용역과 환경평가 용역 2억 원, 부지매입 11억 원 등의 사업비로 집행할 것입니다. 추진과정에 대해 말씀드리면, 2010년 10월 도시관리계획을 입안하였으나 옥외시설 공간 배치 시 전문가 자문 반영이 필요하다는 사유로 재심의가 결정되었으며, 2012년 2월 도시관리계획(문화시설지구)으로 원안가결되어 4월 고시되었습니다. 2012년 9월 원주 얼 광장 조성사업 기본계획이 수립되어 2013년 3월 중앙재정투융자 심사를 마쳤습니다. 2013년 제162회 원주시의회 임시회에서 행구동 362번지 외 49필지 및 364-1 외 건물 10동에 대해 공유재산관리계획 승인을 거쳐 적절하게 사업을 추진하고 있습니다. 49필지 중 31필지가 매입대상 부지이며, 현재 25필지를 매입하였고, 비매입대상 부지는 국유지 등 12필지, 제척토지가 6필지입니다. 현재 진행 중인 원주 얼 광장 조성사업 기반시설에 대한 실시설계 용역과 부지매입이 완료된 후 이를 토대로 국도비 등을 신청할 수 있으므로, 2015년도 중기지방재정계획에 의거 2020년까지 연장하였고, 국도비를 적극 확보하여 사업을 원활히 추진토록 하겠습니다. 다음은 원주 얼 광장 조성사업 진행 중 문제점 및 대책에 대하여 답변드리겠습니다. 원주 얼 광장 조성사업은 원주의 정신을 교육하고 홍보하는 공간으로, 시민 모두의 공감대를 전제로 해야 국도비 확보는 물론, 토지보상 협의가 원만히 해결된다고 판단됩니다. 국도비 확보와 함께 토지보상이 원만히 해결되어 본 사업이 성공적으로 마무리될 수 있도록 의원님의 적극적인 협조와 지원을 당부 드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

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