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시정질문

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제 목 원주 얼 조성사업
질문자 전병선
답변자 경제문화국장 유재복
회기 제187회
일시 2016-06-24
조회수 111
질문   셋째, 원주 얼 조성사업은 경제문화국장님이 답변해 주십시오.

  행구동 산 37번지 일원에 운곡 원천석 선생님을 배향하는 창의사 및 호국시설인 충렬사 유치지역에 원주독립운동의 정체성 확립은 물론, 원주의 정신을 교육·홍보하는 문화시설을 집중화하여 시민에게 애향심과 자긍심을 고취시키는 교육의 장을 마련하고자 추진하고 있고, 현재까지 총 93억 5,000만 원이 투입되어 있으나, 투입된 규모, 예산, 집행과정 및 변경, 추진실적 및 전망, 문제점과 대책에 대해 답변 부탁드리겠습니다. 특히 웰딩콘텔의 운영방식에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

  감사합니다. 
답변   경제문화국장 유재복입니다. 

  전병선 의원님께서는 원주 얼 조성사업에 대하여 사업계획 내용과 추진실적 및 전망, 그리고 원주 얼 조성사업 추진 중 문제점 및 대책에 대해서 질문하셨습니다. 

  먼저, 원주 얼 광장 조성사업 계획과 추진실적 및 전망에 대한 답변을 드리겠습니다.

  원주의 대표적인 인물인 운곡 원천석 선생을 배향하는 창의사 및 호국시설인 충렬사가 위치한 행구동 산 37번지 일원에 원주독립운동사의 정체성 확립은 물론, 원주의 정신을 교육·홍보하는 문화시설을 집중화하여 시민에게 애향심과 자긍심을 고취시키는 교육의 장을 마련하고자 추진하고 있습니다.

  사업개요를 말씀드리면, 부지 233,204㎡ 규모에 223억 9,800만 원을 투자하여 2013년부터 2020년까지 3단계 사업으로 구분하여 추진할 계획입니다.

  원주 얼 광장 조성사업의 연원은 지난 2004년 강원도와 원주시가 각각 5,000만 원의 예산으로 용역 발주한 북원문화권 조성계획에 근거하고 있습니다. 이 계획은 2개 권역, 7개 지구사업으로 대별되어 있으며, 그 가운데 호국시민공원 건립사업과 인물선양사업이 포함되어 있습니다.

  이에 따라 원주 얼 광장 조성사업은 2007년 3월 호국보훈 선양시설 조성계획에 의거하여 시작되었습니다. 이 당시 현재의 원주 얼 광장 조성사업 부지 내에 원주의 대표적 역사인물인 원천석 선생의 사당인 창의사가 2006년 8월 준공된 바 있으며, 이를 호국보훈 선양시설 조성계획과 통합한 원주 얼 광장 조성사업으로 명명하여 2009년 4월 원주 얼 광장 기본조사 용역을 추진하게 되었습니다.

  그 후 2010년 8월 부지 80,000㎡ 규모에 163억 2,500만 원을 투자하여 5개년 사업으로 추진할 방침이었으나, 2012년 9월 원주 얼 광장 조성사업 기본계획이 수립됨에 따라 부지 240,187㎡에 총 사업비 214억 6,200만 원을 투자하여 2012∼2018년까지 단계적으로 사업을 추진하는 것으로 결정되었습니다.

  그 후 2014년 3월 개발계획이 없는 녹지지역을 일부 제척하여 부지면적은 6,583㎡가 감소하였고, 2014년 12월 웰딩콘텔 시설을 리모델링 후 게스트하우스로 활용하는 방안이 마련되어 사업비 3억 5,400만 원이 증가하는 등 두 차례의 사업계획 변경으로 현재에 이르고 있습니다.

  예산확보 상황과 집행내역에 대해서 말씀드리겠습니다.

  2013년 제1회 추경 시 부지매입비 20억 원을 시작으로 현재까지 총 93억 5,000만 원으로, 토지매입비 78억 5,000만 원, 교육관 건립비 12억 5,000만 원, 원주 얼 광장 실시설계비 2억 5,000만 원 등이 확보되었으며, 이 중 1단계 사업으로 용지보상비 63억 1,700만 원, 교육관 및 얼 광장에 대한 기본설계 및 실시설계 용역비 1억 5,000만 원, 감정평가 수수료 100만 원, 전주이설공사 6,600만 원 등 총 65억 5,000만 원을 집행하였고, 예산잔액 등 28억 원은 계속비로 이월되어 현재 진행 중인 원주 얼 교육관 건립비 12억 5,000만 원, 지장물 철거 2억 5,000만 원, 기반시설 기본 및 실시설계 수립 용역과 환경평가용역 2억 원, 부지매입 11억 원 등의 사업비로 집행할 것입니다.

  추진실적 및 전망에 대해서 말씀드리면, 2010년 10월 도시관리계획을 입안하였으나, 옥외시설 공간 배치 시 전문가 자문 반영이 필요하다는 사유로 재심의 결정되었으며, 2012년 2월 도시관리계획으로 원안가결 되어 4월 고시되었습니다.

  2012년 9월 원주 얼 광장 조성사업 기본계획이 수립되어 2013년 3월 중앙 재정 투융자심사를 마쳤으며, 2013년 제162회 원주시의회 임시회에서 행구동 362번지 외 49필지 및 364-1 외 건물 10동에 대해 공유재산관리계획 승인을 거쳐 적절하게 사업을 추진하고 있습니다.

  또한 행구동 343번지 대지면적 4,050㎡에 지상 2층, 철근콘크리트조 건물로 금년 6월 1일 원주 얼 교육관 건립 공사가 착공되어 금년 11월 말 준공 예정으로 공사 중에 있습니다. 

  현재 진행 중인 원주 얼 광장 조성사업 기반시설에 대한 실시설계 수립 용역과 부지매입이 완료된 후, 이를 토대로 국도비 등을 신청할 수 있으므로, 2015년 중기지방재정계획에 의거 2020년까지 연장하였고, 국도비를 적극 확보하여 사업을 원활히 추진토록 하겠습니다.

  다음은 원주 얼 광장 조성사업 추진 중 문제점 및 대책에 대하여 답변드리겠습니다.

  원주 얼 광장 조성사업은 원주의 얼을 교육하고 홍보하는 공간으로, 시민 모두의 공감대를 전제로 해야 국도비 확보는 물론, 토지보상 협의가 원만히 해결된다고 판단됩니다.

  예산확보를 위해 강원도에 2017년도 지역발전 특별회계 예산 반영을 요청하여 1순위로 검토되었으나, 신규사업에 대한 제한으로 잠정 2018년 신규사업 반영토록 하였고, 국비인 특별교부세를 지원받기 위하여 행자부 교부세과를 수차례 방문하였으며, 행자부장관 및 문화체육관광부 장관님의 원주 방문 시 건의하는 등, 국비예산 확보를 위하여 열심히 노력하고 있습니다. 

  또한, 사유지 30필지 중 25필지를 매입하였고, 미 매입 사유지 5필지 3,419㎡를 매입하기 위하여 현재 토지소유자와 보상협의 중에 있으며, 국도비 확보와 함께 원주 얼 광장 조성사업이 성공적으로 마무리될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조와 지원을 당부드립니다.

  이상으로 답변을 마치겠습니다. 

  감사합니다. 
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