시정질문 : 원주시의회

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제 목	관광레저형 기업도시(글로벌 테마파크) 개발사업 추진
질문자	황기섭
답변자	시장 원창묵
회기	제191회
일시	2016-12-14
조회수	170
질문	안녕하십니까? 원주시의회 산업경제위원장 황기섭입니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 그리고 “새 희망으로 역동하는 푸른 원주” 건설을 위해 불철주야 노력하시는 원창묵 시장님과 1,500여 공직자 여러분! 2016년 원숭이해는 그 어느 해보다도 다사다난하고 국정과 국민 모두 어수선한 분위기 속에서 한 해가 서서히 저물어가고 있습니다. 국가 안보가 염려되는 이때 하루속히 국정이 안정되기를 간곡히 희망합니다. 시민들께서도 얼마 남지 않은 한 해를 잘 마무리하시고, 건강하고 희망찬 2017년 정유년을 맞이하시길 바랍니다. 또한 시정에 관심을 가지고 원주시의회를 방문해 주신 김용춘 님, 의정모니터 분과 기자 여러분께도 감사를 드립니다. 본 의원은 지난 2012년부터 추진해 오던 글로벌 테마파크 관광레저형 기업도시 개발의 그간 추진현황과 앞으로의 추진방향에 대하여 시장님께 시정질문을 드리려고 합니다. 동 사업은 2012년 4월 개발사업 타당성 용역이 완료되어 지정면 간현리 일대 약 600만 평에 민자 2조 920억 원이 투자되는 개발사업입니다. 지난 2015년 11월 6일 파 이스트 스크린 그룹과 투자유치 합의각서가 체결되었으며, 2015년 12월 17일부터 23일까지 시장님께서 미국 LA와 올랜도를 방문하여 투자유치 설명회를 하였습니다. 2015년 12월 28일 원주시 지정면 일대 원주관광레저형 기업도시에 26.4㎢(800만 평, 원주혁신도시의 8배)에 달하는 세계 최고 수준의 글로벌 테마파크가 조성된다고 기자회견을 하셨습니다. 사진 좀 보여주세요. (화면의 사진을 바라보며) 2015년 12월 28일 원창묵 시장님께서 방미 투자 설명회 결과를 보고하고, 혁신도시 8배 규모의 테마파크를 조성한다는 기자회견 장면입니다. 기자회견 당시 시장님께서는 ‘800만 평의 추진 규모와 8조 원이나 되는 투자금액이 엄청나서 잘 이해가 가지 않는다.’라고까지 말씀하셨습니다. 8조 원은 원주시 예산의 8년 치에 해당하는 막대한 금액입니다. 이 금액이 원주관광레저형 기업도시에 투자된다는 것입니다. 원주시에서는 2015년 11월부터 2016년 1월 18일까지 파 이스트 스크린 그룹 관계자들에게 만찬과 항공권, 숙박비 등 2,620만 원을 제공하여 합의각서를 체결하고 투자의향자 방문 및 투자의향서를 받았습니다. 다음 사진은 2016년 1월 10일 파 이스트 스크린 그룹의 투자의향자 방문과 관광레저형 기업도시 기자간담회 장면입니다. 기자간담회 질의응답 과정에서 시장님은 빠르면 1년 반 내 착공되어 3년 안에 테마파크 내 무비파크가 오픈될 수 있도록 인허가 절차를 지원하도록 하겠다고 하였으며, 테마파크에 대한 설계가 이미 시작되어 4∼5주 후 초기 안이 나올 것으로 보이며, 다음 달 중 초기자본금 500억 원 규모의 SPC가 설립될 예정이라고 밝혔습니다. 다음 사진은 2016년 1월 14일 미국 투자사인 파 이스트 스크린 그룹의 법률자문회사인 프라이어 캐시맨의 알프레드 슬로언 2세로부터 투자의향서를 제출받았습니다. 지난 6월 24일 존경하는 전병선 의원님께서 시정질문을 하셨습니다. 시장님 답변에서는 이미 국내법인 및 사무소를 개설하고 국내 용역사와 제안서 작성에 착수하고 있으며, 조만간 구체적인 사업계획이 나올 것이라고 답변 주셨습니다. 하지만 7개월이 지난 현재까지 아무런 사업 추진이 되지 않고 있으며, 지역 언론에서도 사업추진 가능성에 의문을 가지며 수차례 기사화된 바 있습니다. 다음 사진은 2016년 8월 1일 원주신문 표지에 게재된 “글로벌 테마파크, 사업성 의문”이라는 사진입니다. 다음 사진은 같은 날 원주시민 2면에 게재된 “보랏빛 전망만 무성, 대부분 난항”이라는 제목으로 경기화성 송산 글로벌 테마파크, 춘천 레고랜드, 인천 송도 테마파크, 인천 수도권 매립지 MGM 테마파크, 진해 글로벌 테마파크 등 추진사항을 게재한 사진입니다. 같은 날 원주신문 3면에 게재된 국회예산정책서가 지난 7월 17일 발표한 외국인 투자유치 지원제도 평가에서 “공공부분 투자·지원이 선행되어야 성공 가능”이라는 내용을 게재한 사진입니다. 다음 사진은 2016년 11월 20일 원주신문 2면에 게재된 “글로벌 테마파크 어디까지 왔나, 커지는 궁금증”이라는 내용의 사진입니다. 다음 사진은 같은 날 원주투데이 3면에 게재된 “글로벌 테마파크 장기화 조짐”이라는 내용입니다. 또한 이런 문제제기가 있은 후, 2016년 11월 25일 본 의원이 현장 사무실을 점검한 결과, 관련 법인에서 급히 사무실 집기 등을 들여와 정리하는 것을 확인하였습니다. 다음 사진은 2016년 11월 28일 원주신문 7면에 게재된 “무리한 개발행위허가 제한지역 지정 추진 말썽”이라는 내용입니다. 원주시에서는 원주관광개발주식회사로부터 2016년 9월 29일 개발행위 제안서를 받아 2016년 10월 10일 반려하였습니다. 다음 사진은 2016년 12월 5일 원주신문 1면에 게재된 “연말까지 투자자 윤곽 드러납니다.”라는 기사내용입니다. 같은 날 원주신문 4면에 게재된 “이달 중순, 구체적 프로젝트 공개합니다.”라는 신문기사 내용입니다. 이렇게 사업추진이 지지부진한데도 시장님께서는 각종 행사나 시민들이 많이 계신 자리에도 관광레저형 기업도시 개발사업 추진에 대하여 홍보하고 계십니다. 지정면 주민들과 원주시민들은 도대체 원주관광레저형 기업도시 개발사업이 어떻게 추진되고 있는지, 과연 사업의 실현성이 있는지, 실현성이 있다면 언제 어떻게 진행되고 추진되는지 궁금해 하고 있습니다. 본 의원은 시민들께서 궁금해 하시는 내용과 그동안 지역의 신문·방송을 통하여 원주시민들의 의견을 수렴한 내용에 대하여 다음과 같이 질문하오니, 시장님께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 첫째, 원주관광레저형 기업도시 사업에 대하여 현재까지 전반적인 추진현황과 합의계약내용, 연장계약서의 만기실효 등의 관계는 어떠한지? 둘째, 특수목적법인 설립 및 초기자본금 예치현황, 투자자 가입현황 등은 어떠한지? 셋째, 향후 추진계획 및 문제점, 이에 대한 원주시의 대책은 어떠한 것이 있는지 그 방안을 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 지금까지 깊은 관심으로 경청해 주셔서 감사드립니다.
답변	황기섭 의원님 질문에 답변하도록 하겠습니다. 우리 시에서 지정면 일대에 추진 중인 글로벌 테마파크 및 원주 관광레저형 기업도시 개발사업에 대한 전반적인 추진현황과 협약내용, 연장협약서의 만기시효 등에 대하여 말씀드리면, 본 사업은 우리 시를 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계 최고 수준의 문화관광도시로 성장·발전시켜 나간다는 목표 아래 역점적으로 추진해 오고 있는 사업으로, 2011년 한국관광공사와의 협약에 이어서 2015년 산업통상부 공모사업에 선정 등 사업 추진을 위해 노력해 온 결과, 지난해 말부터 미국 투자자가 큰 관심을 보이면서 사업이 점차 구체화되는 과정에 있습니다. 2016년 1월 25일 합의각서 체결 이후 연장협약을 체결하였고, 11월 16일 자로 협약기간이 만료되어 있는 상황으로, 현재 원주관광개발주식회사는 지속적으로 투자자를 모집 중인 것으로 파악되고 있으며, 기간 만료된 협약의 내용은 상대측으로부터 비공개 요구가 있어서 구체적인 내용은 밝힐 수 없음을 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 특수목적법인 설립 및 초기자본금 예치현황, 투자자 가입현황에 대하여 말씀드리면, 본 사업에 대한 특수목적법인은 이미 설립되어 있고, 자본금 예치 및 확정된 투자자 가입은 현재 진행 중인 것으로 알고 있으나, 투자자 측으로부터 비공개 요청이 있었고, 공식적으로 제출된 자료가 없음을 말씀드립니다. 마지막으로 향후 추진계획 및 문제점 및 원주시의 대책에 대하여 말씀드리면, 현재 우리 시와 협의 중에 있는 원주관광개발주식회사와 좀 더 구체적으로 사업계획 및 투자에 대해 지속적으로 협의해 나갈 예정이며, 동 사업은 무비테마파크와 실내 워터파크, 차세대 테마파크 핵심기술인 가상현실 체험관, 국제 관광객의 유입을 극대화하기 위한 차이나타운, 인디아타운, 한옥타운, 드라마와 K-팝 테마의 한류관 및 상업, 문화 등을 포함한 글로벌 테마파크와 서원주역세권을 포함한 복합신도시를 개발하는 사업으로, 사업비가 수조 원에 이르며, 고용 및 관광 등 지역경제 성장에 상당한 영향을 미치는 사업으로 국내에 성공적으로 도입된 사례가 없기 때문에 관련 분야의 전문가가 드물며, 대규모 사업비로 인하여 다수의 투자자 참여가 필요하여 다양한 이해관계가 발생하므로 당초 예상보다 상당기간이 소요되고 있습니다. 따라서, 우리 시에서는 투자자금 확보 등 사업이 구체화되는 경우 충분한 논의와 동 사업에 대한 철저한 분석 및 사례 검토를 통하여 추진하도록 하겠으며, 구체적인 사업계획이 제출되면 추진상황을 다시 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 황기섭 의원님의 질문에 답변을 마치도록 하겠습니다.

게시판 목록
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