시정질문 : 원주시의회

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제 목	중앙선 철도 폐선에 따른 우산동 지역 도로 개설
질문자	황기섭
답변자	안전건설국장 조원학
회기	제198회
일시	2017-12-14
조회수	34
질문	안녕하십니까? 원주시의회 황기섭 의원입니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 그리고 “새 희망으로 역동하는 푸른 원주” 건설을 위해 불철주야 노력하시는 원창묵 시장님과 1,600여 공직자 여러분! 그 어느 해보다도 다사다난했던 2017년 정유년 한 해가 서서히 저물어가고 있습니다. 국가 안보가 염려되는 이때 하루속히 국정이 안정되기를 희망합니다. 원주시민들께서도 얼마 남지 않은 한 해를 잘 마무리하시고, 건강하고 희망찬 2018년 무술년을 맞이하시기 바랍니다. 본 의원은 내년 연말이면 폐선이 되는 중앙선 철도 호저면 만종 구간에서 제천 구간 중 우산동 지역에 대한 도로개설의 그간 추진현황과 앞으로의 추진방향에 대하여 시정질문을 드리려고 합니다. 원주의 중심부를 통과하는 중앙선 철도는 일제강점기인 1940년 4월에 개통되어 77여 년간 석탄기차에서 디젤기관차, 전기열차로 여객수송과 산업물자 수송으로 교통의 중심지인 원주발전에 많은 역할을 해왔습니다. 그러나 철도가 원주 중심부를 통과하는 우산동, 학성동, 봉산동, 행구동, 반곡관설동 등의 철도 주변은 개발의 제한을 받으므로 70여 년간 낙후되고, 많은 사람들이 불편을 겪으며 철로를 넘어 다니고, 돌아다니고, 기차소음으로 어쩔 수 없이 생활이 어려운 사람들이 많이 모여 살아가고 있습니다. 사진을 보여주세요. 이 사진은 원주천 철로 위를 달리던 예전의 석탄증기기관차입니다. 과거 석탄 수증기로 이동하며, 출발 시에 굉음을 내며 시도 때도 없이 칙칙폭폭 달리던 기관차는 이제는 옛 추억이 되었지만, 오죽하면 철도주변에는 애들이 많다는 속담까지 있었습니다. 다음 사진 보여주세요. 이 사진은 우리나라 국민소득 3만 불 시대를 살아가는 현재 우산동 지역 철도 주변의 열악한 환경에서 거주하는 주거용 가옥들입니다. 이제는 2018평창동계올림픽 유치 성공으로 원주∼강릉 간 KTX철도가 신설되어 이달 22일 개통될 예정이고, 서원주∼제천 간 철도도 착공되어 2018년 말 개통될 예정입니다. 원주시에서는 이 폐선구간에 대한 철도활용을 위해 용역을 수립하여 다양한 이용계획을 추진 중에 있습니다. 위 사진을 보시면, 우산동 지역도 한라비발디 1, 2차 아파트와 철도로 분리되어 있어, 우산동 주민 1만 5,000명, 상지대, 상지영서대 상주인구 1만 5,000명 등 3만여 명이 한라아파트 앞 봉화로 우무개길 1차선 철교 아래로 통행하고 있어, 출퇴근 시 이 도로가 주차장을 방불케 하고 있으며, 교통사고가 끊이지 않고 있습니다. 원주시에서는 내년도 당초예산에 5억 원이 편성되어 우산동 대로에 대한 실시설계 용역을 추진하여 2025년까지 개설할 계획으로 추진하고 있습니다. 그러나 이 사업도 300여억 원이 투입되는 사업으로, 2021년 이후에 200억 원을 투입하여 2025년에 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 원주시에서는 언제 예산을 확보하여 도로편입부지를 매입하고, 국유재산인 철도용지를 활용 협의하고, 사용허가 받고, 매입하고, 언제 철도를 걷어내고 공사를 하는지 적기에 사업추진이 불투명한 실정입니다. 이 사업이 실현성이 있는지, 실현성이 있다면 언제 어떻게 진행되고 추진되는지 모두들 궁금해하고 있습니다. 본 의원은 지난 70여 년간 피해를 받아온 우산동 주민들과 상지대학교 관계자 등 3만여 명의 원주시민들께서 궁금해하시는 내용과, 하루빨리 철도를 걷어내고 도로개설을 촉구하면서 다음과 같이 질문하오니, 안전건설국장님께서는 책임 있는 답변을 해주시기 바랍니다. 첫째, 중앙선 철도폐선이 1년 앞으로 다가왔는데도 우산동 대로는 장기 방치되고 있는데, 이 도로개설은 언제 할 것인지? 둘째, 우산동 한라비발디 1, 2차 아파트에서 상지대학교까지 우산동 중로 개설도 약 80억 원이 소요되는 것으로 추정되는데, 이 도로는 언제 개통할 것인지, 어떻게 하면 이 도로를 빨리 개통할 수 있는가에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
답변	황기섭 의원님께서 질문하신 중앙동 철도폐선에 따른 우산동 지역 도로개설에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저, 우산동 대로(1-10) 개설 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 원주∼제천 간 중앙선 철도는 2018년 말 준공을 목표로 사업을 추진 중에 있으나, 우산동 구간은 군지사 이전시기에 따라 폐선시기가 일부 유동적인 것으로 알고 있습니다. 우리 시에서는 중앙선 폐선시기에 맞추어 우산동 지역의 오랜 숙원사업인 대로(1-10)를 개설하고자 2018년도 본예산에 5억 원을 반영하여 실시설계 용역을 추진할 계획입니다. 실시설계 용역을 추진하면서 한국철도시설공단과 협의하여 폐선되는 중앙선 부지를 적극 활용하는 등, 사유지 편입의 최소화와 경제적인 도로개설이 될 수 있도록 종합적으로 검토·추진하도록 하겠습니다. 다음, 우산동 한라비발디아파트에서 상지대학교 구간 중로(1-70) 개통계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 한라비발디아파트 앞에서 상지대학교 구간을 연결하는 중로(1-70)는 우산동 대로(1-10) 사업을 추진하면서 지역 간 연결을 위하여 우선 시급한 구간인 한라비빌디아파트에서 우무개로까지 약 100m 구간을 병행 추진할 계획이며, 잔여구간은 교통량 및 우리 시 재정여건 등을 종합적으로 검토하여 향후에 사업추진을 적극 검토하도록 하겠습니다. 이상으로 황기섭 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

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