시정질문 : 원주시의회

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제 목	얼 광장 및 게스트 하우스
질문자	전병선
답변자	부시장 김광수
회기	제222회
일시	2020-12-16
조회수	40
질문	다음은 원주 얼 광장 조성 사업지인 행구동 산 37번지 일대에는 원주의 호국인물 위폐를 모신 충렬사와 운곡 원천석 선생님을 대하는 창의사가 입주한 지역으로 호국공원 선양 시설이 실시 중에 있습니다. 2010년 8월 원주 얼 광장 기본조사용역으로부터 추진되었고, 조성계획 변경에 따라 확대하여 투입예산도 223억 원으로 증액되고, 문화지구사업이 추진되고 있습니다. 1단계 사업으로 현재까지 114억 원이 투입되었으나, 시비가 106억 원 투입되고, 도비는 겨우 7억 5,000만 원밖에 확보하지 못하고 진행되고 있고, 2단계 사업으로 55억 원을 투자하여 만남의 광장, 원주역사인물 기념관, 조형물 설치, 부대시설, 충렬사 주변 환경정비 등을 계획하고 있습니다. 얼 광장에 대해 기본계획 수립과정부터 현재까지 추진된 내용을 말씀해 주시고, 차후 어떤 방향으로 실행할 것인지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 이어, 최초 도비 4억 원, 시비 4억 원으로 시작된 웰딩콘텔 시설을 리모델링 및 증축을 하여 생명협동교육관과 게스트하우스로 활용하는 방안이 마련하여 사업이 진행되고 있습니다. 시설 보완명목으로 35억 원으로 변경하여 결국 23년 된 건물이 47억 5,000만 원짜리 게스트하우스로 변경되고 있습니다. 또한 이렇게 건물이 완성되면 이곳에 민간위탁으로 연 몇억 원씩 만성적자로 원주시민의 예산이 투입되는 것으로 되어 있는데, 왜 게스트하우스 리모델링 공사가 확대 변경된 이유와 차후에 어떻게 운영하실지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상, 시정질문을 마치겠습니다.
답변	감사합니다. 원주부시장 김광수입니다. 전병선 의원님께서 시정질문하신 데에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 얼 광장 조성 추진 상황에 대해 답변을 드리도록 하겠습니다. 원주 얼 광장 조성 사업은 2004년 9월에 수립한 ‘원주 북원문화권 조성 계획’ 중 인물선양사업의 일환으로 호국보훈 선양시설 조성계획에 의하여 추진하게 되었습니다. 2010년 8월, ‘원주 얼 광장 조성 계획’에 따라 사업부지 80,000㎡에 163억 원을 투자하여 원주 얼 광장 조성, 역사인물기념관 건립, 조형물 및 부대시설 등을 설치하여 5개년 사업으로 추진할 방침이었으나, 2012년 9월 ‘원주 얼 광장 조성사업 기본계획’용역 결과에 따라 사업부지 240,187㎡에 215억 원을 투자하여 추진하는 것으로 결정하고, 같은 해 ‘도시관리계획 문화시설’로 지정하였습니다. 2014년 3월, 개발계획이 없는 녹지지역의 일부를 제척하고, 자연친화적 하천정비 등의 사업이 추가되어 사업비를 220억 원으로 증액하였습니다. 또한 2014년 12월, 사업 구역에 있는 웰딩콘텔 시설을 게스트하우스로 활용하는 방안으로 변경 추진하였으나, 2018년 8월, 칠봉서원에 대한 호저면 원위치 복원 결정과 게스트하우스를 생명협동교육관으로 리모델링하여 활용하는 방안으로 계획이 변경되어 사업 구역에서 제척됨에 따라, 현재 사업부지 232,168㎡에 총사업비 180억 원을 투자하여 원주 얼 광장 조성사업을 추진하고 있습니다. 1단계 사업은 총사업비 125억 원으로 부지확보에 80억 원, 원주 얼 교육관 건립, 창의사 증축, 기타 기반시설 공사 등에 45억 원이 소요되었으며, 2020년 10월, 10억 원 예산을 투자한 창의사 증축 공사 준공을 끝으로, 원주 얼 광장 조성 1단계 사업을 마무리하게 되었습니다. 2단계 사업은 충렬사 주변에 2021년부터 2023년까지 총사업비 55억 원을 투자하여 만남의 광장, 원주역사인물기념관, 조형물 설치, 충렬사 주변 환경 정비 등을 추진할 예정입니다. 총사업비 55억 원 중 도비 33억 원을 도 지방이양사업 선정을 통해 지원받고 시비 22억 원을 확보하여, 원주 얼 교육관을 방문하는 청소년들이 선조들의 구국정신과 지혜를 배우고, 사업 구역을 관통하는 치악산둘레길 방문객을 대상으로 역사문화 체험학습의 장소로 제공하고자, 원주 얼 광장 조성 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 게스트하우스 리모델링 확대 변경 사유에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 2014년 12월, 원주 얼 광장 사업구역에 있는 웰딩콘텔을 12억 5,000만 원에 매입하여 원주 얼 광장과 인근 치악산둘레길을 찾는 분들을 위한 게스트하우스로 활용하고자 하였으나, 2018년 8월, 협동조합의 메카인 원주시의 생명협동사상을 배우기 위해 전국에서 매년 1만 5,000여 명 이상이 원주를 방문하고 있는데, 이분들의 합숙교육을 할 수 있는 공간이 필요하므로, 웰딩콘텔을 교육생들을 위한 게스트하우스 리모델링과 더불어, 추가 교육시설을 증축하여 생명협동교육관으로 사용하는 것이 적합하다고 판단하여 2018년 특별교부세 8억 원, 2019년 도비 4억 원, 시비 4억 원, 총 16억 원의 사업비를 확보하여 본 사업을 추진하였습니다. 당초 리모델링 사업비는 4억 8,000만 원으로 건축물이 구조적· 기능적으로 양호하다고 보여 외장재, 벽지, 바닥재 교체와 일부의 구조변경만으로 미관적인 요소와 이용자의 편리성을 개선하는 방안으로 추진되었으나, 2019년 11월 실시설계 용역 결과, 5년 이상의 오랜 기간 동안 사용하지 않아 노후된 창호와 보일러, 기계, 전기설비 등의 재사용이 불가능하여 전부 교체가 불가피하며, 에너지 효율성 제고를 위한 단열재 교체와 누수에 의한 방수공사 등 예측되지 않은 증액 사유가 발생하여 리모델링 사업비가 11억여 원 정도 증가한 15억 6,000만 원으로 변경되었습니다. 그리고 7억 2,000만 원으로 증축하고자 한 교육장과 휴게시설 면적의 일부가 증가하여 1억 원이 증액되었고, 당초 반영되지 않은 폐기물처리비, 부대토목비, 자산취득비 등 5억 원의 사업비가 요구됨에 따라 추가 17억 원의 예산이 필요한 것으로 검토되었습니다. 이후, 금년도 7월 「소방법」등 관련 법에서 요구하는 사항 반영과 건물구조안전진단 결과 제안된 보강사업 등으로 2억 원이 추가되어 당초 계획보다 19억 원이 증액된 총 35억 원으로 사업비가 확정되었습니다. 현재는 모든 사업비가 확보되어 공사가 원활히 진행 중에 있으며, 12월 현재 공정률 70%로 내년 4월 준공을 목표로 하고 있습니다. 그간의 사업 추진 과정에서 의원님들께서 많은 걱정과 우려가 있었다는 점 깊이 공감하고 있으므로, 사업이 성공적으로 마무리될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 운영에도 철저를 기하여 사회적경제의 근간이 된 생명과 협동사상을 계승하고 저변을 확대하여 사회적경제 대표도시로 원주의 위상을 더욱 공고히 할 것이며, 제주 올레길의 명소가 된 올레 게스트하우스와 같이 인근 치악산둘레길을 찾는 도보 여행객들에게 개방하여 원주시의 명소가 되도록 노력하겠습니다. 또한, 방문하는 주요 고객이 외지인이므로 관광프로그램과도 연계하여 지역 내 소비 증가로 지역경제 매출 증대에도 일익을 담당할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로, 전병선 의원님의 시정질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 고맙습니다.

게시판 목록
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