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시정질문

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제 목 판부면 옛 1107야공단 군 유휴부지 활용 계획 관련
질문자 최미옥
답변자 시장 원강수
회기 제258회
일시 2025-06-20
조회수 68
질문 오늘 저는 두 가지 시정질문을 드리겠습니다.

첫 번째는, 판부면 옛 1107야공단 군 유휴 부지의 활용 계획에 관한 사안입니다.

해당 부지는 원주시 판부면 서곡리 일원 약 9,500㎡ 규모의 국방부 소유 토지로, 1975년 창설된 제1107야전공병단이 2018년 말 해체되기까지 약 45년 간 군부대로 사용된 후 현재까지 방치되고 있습니다.

원주시는 이 부지를 활용해 대한체육회 국제 스케이트장 건립에 대체 부지로 제안하며, 2024년 초부터 본격적인 유치 활동을 전개해 왔습니다. 그 과정에서 수도권 접근성, IOC 지정 병원 등 의료 인프라, 평창 동계올림픽 배후 도시로서의 입지 등 원주의 경쟁력을 강조하며, 지역 균형 발전 및 체육 기반 확충의 기회로 삼겠다는 뜻을 밝혀왔습니다.

시민 서명운동, SNS 릴레이 캠페인, 시의회의 유치 결의안 채택 등 범시민적 공감대 형성을 위한 다양한 활동도 함께 추진된 바 있습니다.

하지만 2024년 8월 대한체육회는 태릉선수촌 종합정비계획 및 문화유산 영향평가 완료되기 전까지 대체 부지 공모를 전면 보류한다고 밝히며, 사실상 중단된 상태입니다. 그로부터 약 10개월이 지난 지금, 유치 재개 여부는 여전히 불투명하지만, 최근 일부 지자체들이 국제 스케이트장 유치 재추진 움직임을 보이고 있는 상황이며, 원주시 역시 이에 대응해 다시 유치 활동에 박차를 가하고 있습니다.

특히 지난 5월, 원주시 체육회는 생활체육대회 현장에서 약 7천여 명의 시민이 참여한 가운데 퍼포먼스와 캠페인을 전개하며, 국제 스케이트장 유치를 위한 강한 의지를 표명한 바 있습니다.

사통팔달 교통망, 동계스포츠 인프라, 행정 역량 등 원주의 강점을 집중 부각시키며, 후보지로서의 경쟁력을 대외적으로 각인시키는 계기가 되었습니다.

이처럼 다시 유치 열기가 살아나고 있는 시점에서 해당 부지의 활용 방안과 원주시의 전략은 원주 시민들과 충분히 공유하고 논의할 필요가 있습니다.

이에 다음과 같은 네 가지 사안에 대해 질문드리고자 합니다.

첫째, 최근 다시 활기를 띠고 있는 국제 스케이트장 유치활동의 현재 추진 경과와 향후 계획에 대해 질문드리겠습니다.

원주시는 어떤 경로와 방식으로 대한체육회와의 협의 및 유치 전략을 진행 중인지, 향후 공모 재개 가능성에 대비한 구체적 대응 계획은 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다.

둘째, 국제스케이트장 유치가 장기 지연 또는 무산될 가능성도 있는 만큼 이에 대비한 군 유휴 부지의 대체 활용 방안이 마련되어야 된다고 판단됩니다. 현재 원주시가 내부적으로 검토 중이거나 구상 중인 대체 활용 계획이 있다면 그 구체적인 내용과 추진 일정, 활용 부지 규모를 밝혀 주시기 바랍니다.

셋째, 해당 부지에 공공체육시설 또는 타 목적의 공공 인프라가 들어설 경우 막대한 예산이 소요될 것입니다. 이에 따라 지방재정 부담을 최소화하기 위한 국비·도비 확보 전략과 대응 방향, 그리고 장기적 재정 투자 계획 수립 여부에 대해 상세히 설명해 주시기 바랍니다.

넷째, 국제스케이트장 유치 여부와 상관 없이 판부면 옛 야공단 부지는 향후 공공성이 요구되는 대규모 도시 자산으로 활용될 수 있습니다. 따라서 정책 수립 전 단계부터 주민 의견 수렴 및 지역 사회와의 충분한 공감 형성이 필요합니다. 이에 대해 원주시는 향후 주민설명회, 설문 조사, 공청회 등 시민 참여형 공론화 절차를 어떻게 계획하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

시민과 함께하는 공공 자산 활용이라는 관점에서 시장님의 구체적이고 책임 있는 답변과 정책적 의지를 부탁드립니다.
답변 최미옥 의원님의 시정질문에 대하여 답변드리겠습니다.

먼저 국제스케이트장 유치 진행 상황 및 향후계획에 대하여 답변드리겠습니다.

우리 시는 지난 2024년 2월 7일 태릉 국제스케이트장 대체시설 건립 부지선정 공모 사업에 판부면 서곡리 1258번지, 구 야공단 부지를 건립 대상지로 하여 대한체육회에 유치 신청서를 제출한 바 있습니다.

이후, 2024년 3월 19일 대한체육회장과의 면담을 통해 우리 시의 강력한 의지와 준비상황을 직접 설명드렸으며, 2024년 4월 23일에는 국제스케이트장 원주 유치 범시민 추진단 출범 등 적극적인 유치 활동을 전개해 왔습니다. 다만, 2024년 8월 28일 태릉선수촌 종합 정비계획 및 유산 영향평가 용역을 이유로 대한체육회에서 공모 일정을 연기한 상황입니다.

또한 2024년 10월 국정감사 시 유인촌 문체부 장관이 당해 사업 전면 재검토 의견을 피력한 만큼 현재로서는 추진 방향이 명확히 정해지지 않은 상황입니다. 이에 따라 공모 절차 재개에 따른 유치 활동 준비 등 선제적 대응을 위해 대한체육회 및 문화체육관광부와 지속적으로 협의하고 있습니다.

다음은 국제스케이트장 유치 실패 시 대체 활용 계획에 대하여 답변드리겠습니다.

우리 시는 국제스케이트장 유치를 위해 우리 시의 모든 역량을 집중하여 노력하고 있습니다. 다만, 의원님 말씀대로 유치 실패 시 대체 활용 계획의 필요성에 대해 공감하고 있으나, 자칫 대체 활용 계획 수립이 사업평가단에게 부정적 영향을 미치고 행정력을 분산시킬 수 있어 대체 활용 계획을 검토하지 않고 있습니다.

다음은 향후 대체 개발 사업 추진 시 재정적 대응 방안에 대하여 답변드리겠습니다.

앞에서 말씀드렸듯이 대체 개발 사업에 대한 검토가 없어 재정적 대응 방안은 명확히 없는 상황으로, 다만 일반적으로 추진되는 사업 성격에 따라 중앙정부의 공모사업, 도비 전환사업, 특별교부세 확보 등 해당 사업에 적정한 재정 전략으로 검토하여 시 재정부담을 최소화할 계획입니다.

또한 사업의 공공성과 지역 파급효과를 고려하여 민간 투자유치, 공공기관 협력사업 등 다양한 사업 추진 모델을 검토함으로써 효율적인 재정 운영이 가능하도록 하겠습니다.

이어서 해당 부지 활용 방안에 대한 시민 의견 수렴 계획에 대하여 답변드리겠습니다.

국제스케이트장 공모사업이 진행중인 상황에서 대체 계획 수립은 현재로서는 바람직하지 않은 것으로 판단됩니다. 향후 국제스케이트장 공모사업 선정 결과에 따라 대체 계획을 검토해야 할 경우 공청회 등 다양한 방법을 통해 시민들의 의견을 폭넓게 수렴하겠으며, 특히 해당 지역 주민들의 의견을 우선적으로 청취하고 사업계획에 적극 반영하여 지역과 상생할 수 있는 공간이 되도록 하겠습니다.

제가 앞서 말씀드린 보고사항 중에 일부 문안을 수정해서 다시 말씀드리겠습니다.

국제스케이트장 유치 실패 시 대체 활용 계획에 대하여 최미옥 의원님의 질문에 대한 답변 중에 대체 활용 계획을 검토하지 않고 있다는 말씀을, 대체 활용 계획을 공식적으로 저희가 대책계획 검토는 하고 있지 않지만, 내부적으로는 여러 가지 방향으로 지금 검토 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
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