시정질문 : 원주시의회

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제 목	원주시 동물복지 정책방향
질문자	나윤선
답변자	시장 원강수
회기	제261회
일시	2025-12-17
조회수	2
질문	이어서 다음 질문 드리겠습니다. 반려동물은 현대 사회에서 단순한 동물 이상의 존재가 되었습니다. 도시 곳곳에서 반려동물과 함께 살아가는 삶이 일상이 되었습니다. 그러나 현실은 그렇지 못합니다. 동물보호센터에는 새로운 가족을 찾지 못한 유기동물들이 계속해서 늘어가고, 보호 기간을 채우지 못한 채 생을 마감하는 동물들도 적지 않습니다. 한편에서는 반려동물 역시 소중한 생명으로 보호와 복지의 필요성을 강조하는 반면, 또 다른 한편에서는 각자의 삶을 꾸려 나가는 데도 여유가 부족하다고 생각하며 동물복지에 대한 부담을 느끼는 목소리도 여전합니다. 현장에서 민원을 접하는 공무원들은 동물보호, 동물복지, 시민 안전, 주거 환경 민원 사이에서 늘 어려운 선택을 강요받고 있습니다. 원주시는 그동안 유기동물보호센터 운영, 반려견 놀이터 조성, 반려견 순찰대 도입 등 반려동물 관련 정책을 하나둘 추진해 왔습니다. 이 점은 분명 긍정적으로 평가해야 할 부분입니다. 하지만 반려동물 가구 수 증가 속도에 비해 행정조직과 인력, 시설 기준과 안전 관리, 그리고 시민과 함께 만드는 반려문화 정책은 충분히 체계화되었다고 보기 어렵습니다. 반려동물 복지는 더 이상 일부 반려인들을 위함이 아니라 원주시 전체의 생활 안전, 도시정책, 복지정책의 한 축으로 다루어야 할 시점입니다. 그래서 오늘 저는 원주시의 반려동물 복지와 관련한 행정조직, 시설 운영, 정책 방향을 다시 한번 점검하고자 합니다. 그러면 지금부터 원주시 반려동물 복지정책 방향에 관하여 시장님께 질문 드리겠습니다. 첫 번째, 반려동물 가구 수 증가에 따른 행정 수요 증가로 동물복지 전담 조직 개편 필요성이 대두됨에 따른 원주시의 공식적인 진단과 전망에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째, 원주시 동물보호센터 민간위탁 운영 현황과 유기견 입양률 제고 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 반려동물 여가 시설 입지 문제점 및 향후 설치될 시설에 대한 안전 확보 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로, 반려견 순찰대 운영 평가와 향후 발전 방향에 대해 말씀해 주십시오. 이상으로 시정질문을 마치며, 이번 시정질문이 원주시의 실효성 있는 계획 수립과 정책 방향의 출발점이 되기를 기원합니다. 감사합니다.
답변	나윤선 의원님의 시정질문에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 반려동물 증가에 따른 동물복지 전담조직 개편 필요성에 대하여 답변드리겠습니다. 현재 우리 시의 동물복지 관련 업무는 축산과 동물복지팀에서 담당하고 있으며, 팀장 1명과 팀원 2명, 총 3명이 반려동물 관련 영업장 관리, 동물보호센터 및 반려견 쉼터 운영, 반려동물 문화행사 및 교육 프로그램, 반려견 관련 민원 대응 등 다양한 업무를 수행하고 있습니다. 전국적으로 반려동물 양육 인구가 1,500만 명을 넘어섰으며, 우리 시에도 2만 3천 가구가 3만 2천여 마리의 반려견과 반려묘를 등록하고 있습니다. 이와 함께 반려동물 정책 수요와 현장 대응 필요성이 지속적으로 확대되고 있고, 동물복지 전담 조직의 개편 필요성도 인식하고 있습니다. 우리 시는 우선적으로 축산과에 반려동물 업무 전담 인력 1명을 추가 배치하고, 동물보호센터 인력을 1명 증원하여 확대 운영할 계획이며, 향후 동물복지팀의 분리·개편 등을 통해 동물복지 분야의 시민 만족도를 제고할 수 있도록 조직을 운영해 나갈 계획입니다. 다음은 동물보호센터 운영 현황 및 유기동물 입양 활성화 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 시 동물보호센터는 호저면 칠봉로 109-17번지에 위치하고 있으며, 시민과 동물의 안전한 보호를 위해 연중무휴로 운영 중입니다. 동물보호센터는 2001년부터 민간위탁 방식으로 운영해 왔으며, 현재는 2026년부터 3년간 운영할 수탁자를 공개 모집하고 있습니다. 보호센터에서는 유기·유실동물의 구조와 보호, 치료, 입양 등의 업무를 수행하고 있으며, 유기동물 입양 활성화를 위해 다음과 같은 정책을 중점적으로 추진하고자 합니다. 첫 번째, 입양 홍보를 대폭 강화하겠습니다. 우리 시가 주최하거나 참여하는 각종 행사에 입양 홍보 부스를 설치하여 시민들과 직접 소통하고, 유기동물 입양의 필요성과 의미를 널리 알리겠습니다. 또한 시 공식 SNS 등 온라인 채널을 유기동물 임시보호자 및 동물보호단체 등과 함께 활용하여 유기동물의 입양 정보를 지속적으로 공유하고, 입양 후기 등의 콘텐츠를 제작하여 시민들의 관심과 참여를 유도하겠습니다. 두 번째로, 입양자에 대한 지원을 확대하고, 입양 후 정착을 돕는 사후관리 체계를 강화하겠습니다. 현재는 입양 시 15만 원 한도 내에서 병원 진료비 등 일부 비용을 지원하고 있으나, 중성화수술과 필수 예방접종 등 실질적인 부담을 줄일 수 있는 추가 지원책을 적극 검토 중입니다. 아울러 입양 후 입양동물이 가정에 잘 적응할 수 있도록 반려동물 행동 교육, 기초 돌봄 교육 등 맞춤형 교육 프로그램과 사후관리를 제공하는 방안을 마련하겠습니다. 이를 통해 유기동물이 새로운 가정에 안정적으로 적응하고, 책임 있는 입양 문화가 정착될 수 있도록 제도적 기반과 민간 협력을 함께 강화해 나가겠습니다. 다음은 반려동물 여가시설 입지 문제점과 향후 설치될 반려견 놀이터에 대한 안전 확보 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 현재 운영 중인 반려견 쉼터 ‘아름들’은 흥업면 자동차 전용도로 내 공원에 위치하고 있어 접근성 측면에서 이용자가 자동차로 이용해야 하는 불편이 있습니다. 다만, 반려견의 차량 사고나 안전사고 사례는 발생하지 않았다는 점을 말씀드립니다. 우리 시는 안전사고 예방을 위해 주차장에서 놀이터까지 이동 중에는 반드시 목줄을 착용하도록 안내하고 있으며, 시민들이 보다 쉽게 확인할 수 있도록 안내판 추가 설치 등 안전 고지 강화 방안도 함께 검토하겠습니다. 향후에 설치·운영 예정인 2개소에 대해서 초기 단계부터 안전을 최우선으로 고려하여 이중 출입문 설치, 소형견과 대형견 구역 분리, CCTV 설치 및 상시 모니터링 체계 등을 도입하여 안전사고 예방과 신속한 대응이 가능하도록 하겠습니다. 앞으로도 안전하고 위생적인 반려견 놀이 전용공간 조성 및 운영하여 반려인과 일반 시민 간의 갈등을 최소화하고, 반려동물 문화가 건전하게 자리잡을 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 마지막으로, 반려견 순찰 운영 평가와 향후 발전 방향에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 시는 올해 5월부터 동물보호 비영리 단체인 ‘유기견 없는 도시’의 주관으로 반려견 순찰대를 시범 운영하여 지역 안전 강화와 성숙한 반려동물 문화 정착을 위해 노력해 왔습니다. 금년도 총 47명의 시민이 참여하였고, 매월 자율방범 합동순찰대 참여 외에도 개인별로 주요 공원 및 산책로, 주거밀집지역 등 자율적인 순찰 활동을 실시하여, 총 3,584건의 순찰 활동 중 발견한 위험요소 신고 29건, 기타 신고 6건, 반려문화 캠페인 활동 1회 등 시민 안전에 기여하고 있습니다. 금년도 연말까지 시범 운영 후, 성과를 최종 분석하여 2026년 예산 편성을 통해 정책사업으로 반영하여 반려견 순찰대가 반려문화 개선, 지역 안전 강화, 시민 참여 확대라는 세 가지 목표를 동시에 실현하는 우리 시의 대표적인 주민 참여형 프로그램으로 자리잡도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 나윤선 의원님의 시정질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일	- 시정질문자료2(나윤선 의원.원주시 반려동물 복지의 현실).pptx

게시판 목록
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